2020年11月18日，重慶市委常委會擴大會議審議通過了《關於推動兩江新區做大做強實現高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。
今（15）日，重慶市政府新聞辦舉行兩江新區打造「高質量發展引領區 高品質生活示範區」新聞發布會，介紹了有關情況。
新聞發布會現場 羅嘉 攝
發布人：
黃朝永 重慶市委副秘書長、市委財經委員會辦公室常務副主任
王志傑 重慶兩江新區黨工委常務副書記、管委會常務副主任
米本家 重慶市發展改革委副主任、新聞發言人
陶世祥 重慶兩江新區黨工委副書記、新聞發言人
主持人：
馬然希 重慶市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
為什麼要專門研究部署
兩江新區高質量發展？
黃朝永介紹，在「十三五」全面收官、「十四五」開啟新局的關鍵節點，市委、市政府對兩江新區高質量發展專題研究部署，專門出臺《意見》，這是經濟生活中的一件大事。
黃朝永介紹相關情況 羅嘉 攝
為什麼要專門研究部署？
①中央有要求，重慶就有行動。兩江新區是全國第三個、內陸首個國家級新區。近年來，中央、國務院先後出臺《關於推動高質量發展的意見》《關於支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見》等文件。
②市委、市政府有部署，兩江新區抓落實。市委、市政府高度重視兩江新區做大做強、高質量發展，並出臺相關文件。
③披荊斬棘埋頭苦幹，兩江新區站上了新起點。「十三五」尤其是黨的十九大以來，兩江新區取得了五大顯著成就：
●結構調整實現重大突破。兩江新區的產業結構形成了支柱產業、戰略性新興產業、先導產業排浪式推進的格局。汽車、電子信息這兩大支柱已經過了千億。數字經濟、高端裝備、生物醫藥、金融等一批戰略性新興產業迅速做大做強；軟體信息服務、服務貿易等先導產業也快速發展。
●創新創造活力強勁。兩江協同創新區、禮嘉智慧公園、兩江數字經濟產業園3大創新平臺引領，國家自主創新示範區、全國首批雙創示範基地2大區域示範，高新技術企業、科技型企業發展快、數量多、規模大。
兩江數字經濟產業園 圖：重慶兩江新區
●開放環境明顯優化。果園港成為西部唯一港口型國家物流樞紐，建成鐵公水空多式聯運無縫銜接物流體系；成為中國（重慶）自由貿易試驗區和中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目核心區；服務貿易創新發展綜合試點、跨境電子商務試驗區等國家級試點試驗全面深化，建成「一帶一路」商品展示交易中心。
●社會事業長足發展。建成了一批國際學校、國際醫院、國際社區。
●生態建設邁上臺階。實施全域海綿城市建設，國博中心海綿改造項目入選國家住建部經典案例庫。全力推進「無廢城市」建設試點，建成了100多個城市公園。
兩江新區貢獻了重慶約15%的經濟總量、工業產值、數字經濟增加值，集聚了30%的實際利用外資、進出口，50%的世界500強企業、60%的汽車產量。
兩江新區要幹什麼？
黃朝永介紹，《意見》提出兩大定位：打造內陸開放門戶、建設重慶智慧之城。兩大目標：高質量發展引領區、高品質生活示範區。
到2025年，高端高質高新產業加速集聚，創新創業創造活力全面激發，開發開放能級西部領先，智能治理水平顯著提升，形成一批具有全國影響力的現代產業集群，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，兩江新區地區生產總值突破5000億元。
機器人展示中心 圖：兩江新區宣傳部
兩江新區要怎麼幹？
黃朝永介紹，可以用五個關鍵詞概括：
抓創新。加快兩江新區建設科技創新中心核心承載區。建設國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智慧創新發展試驗區核心區；做大做優科技創新平臺，高標準高質量推進兩江協同創新區規劃建設；構建更具吸引力的創新生態；大力引進科技領軍人才和高水平創新團隊。
添智慧。打造引領時代的智慧之城。高水平推進智能製造，支持推動國家重大產業項目優先布局兩江新區，打造製造業高質量發展國家級示範區。
禮嘉智慧公園5G館。張坤琨 攝
推改革。加快建設體制機制改革示範區。依法賦予市級經濟管理權限，優化完善管理體制，打造市場化法治化國際化一流營商環境。
拓開放。加快建設內陸地區對外開放重要門戶，高水平制度型開放，在全市和西部地區帶頭開放、帶動開放。構建內陸國際物流樞紐支撐，構建內陸型開放口岸。
提品質。加快建設國際化綠色化智能化人文化現代城市。強化空間規劃統領約束，全方位提升國際化水平，實施全域新型智慧城市管理，打造生態人文新區。
兩江新區將如何發力？
王志傑介紹，兩江新區將永葆「闖」的精神、「創」的勁頭、「幹」的作風，加快做大做強、實現高質量發展，努力在服務構建新發展格局中作出新的更大貢獻。
王志傑介紹相關情況 羅嘉 攝
突出抓好創新這一核心動力，加快建設科技創新中心核心承載區。以高水平實施「科創+產業」為導向，高標準高質量推進兩江協同創新區建設，緊盯突破「卡脖子」技術，瞄準新興產業設立開放式、國際化高端研發機構，全力提升企業創新能力和產業生產能力，助力建設全國重要的科技創新和協同創新示範區。
突出抓好高端產業引領，加快推動實體經濟特別是先進位造業高質量發展。發揮好旗艦作用，統籌鍛長板、補短板，加強跨區域產業協作配套，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。推動汽車、電子兩大支柱產業加速向全球價值鏈中高端邁進，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業。在汽車和電子產業方面聯動天府新區，共同打造具有國際競爭力的先進位造業產業集群。
突出抓好大數據智能化創新，加快打造引領時代的智慧之城。鞏固提升「芯屏器核網」全產業鏈、加快建設「雲聯數算用」全要素群、深化拓展「住業遊樂購」全場景集。加快建設國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智慧創新發展試驗區的「雙核心區」。兩江數字經濟產業園加快打造中國軟體名園，魚復、水土、龍興等產業園區加快打造智能產業集聚區和智能製造創新走廊，禮嘉悅來聯動打造「智慧園」城市功能名片。
突出抓好更深層次改革，加快建設體制機制改革示範區。發揮國家級新區先行先試改革「試驗田」作用，依託中新互聯互通項目和自貿試驗區等重大戰略平臺，積極開展差異化、首創性改革探索，推進國企、投融資體制等重點領域改革，在改革系統集成、協同高效上率先試、出經驗。對標先進地區，打造市場化法治化國際化一流營商環境。
突出抓好更高水平開放，加快建設內陸地區對外開放重要門戶。全力打造果園港、兩路寸灘綜保區、悅來國際會展城、江北嘴金融科技港等高能級開放平臺，積極爭取布局國家重大戰略項目、試點示範項目，創建內陸開放型經濟試驗區，努力在全市和西部地區帶頭開放、帶動開放。發揮對主城都市區發展的引領作用、對「兩群」發展的帶動作用、對成渝地區雙城經濟圈建設的聯動作用，加強與天府新區、萬州等地區域協同發展，提升輻射帶動能力。
突出抓好城市治理提升，加快建設國際化綠色化智能化人文化現代城市樣板。大力發展國際學校、國際醫院、國際社區，加快寸灘國際新城打造國際消費集聚區，加快龍興足球場打造國際體育賽事中心。統籌生產生活生態空間，統籌山水林田湖草系統治理，打造生態人文新區，繪製產城景深度融合宜居宜業宜樂宜遊宜商的新畫卷。
現場問答精選》》》
市發展改革委將從重大項目上
對兩江新區提供什麼支持？
米本家介紹，市發展改革委將支持推動國家重大產業項目優先布局兩江新區，打造製造業高質量發展國家級示範區、國家產業轉型升級示範區和新型工業化產業示範基地。
米本家回答記者提問 羅嘉 攝
加快推動兩江新區工業網際網路示範建設和推廣應用，充分發揮工業網際網路標識解析國家頂級節點優勢，建設工業網際網路公共服務平臺，推動兩江新區的優勢產業，特別是汽車、裝備、醫療器械等行業二級節點建設和應用，落地實施一批「5G+工業網際網路」先導應用示範項目。
推動汽車產業向高端化、智能化、綠色化方向轉型，打造國際汽車配套產業園和未來智能汽車科技城，高標準建設國家級車聯網先導區。大力發展軟體和信息服務業，培育一批有影響力的軟體企業和知名軟體產品，支持兩江數字經濟產業園創建中國軟體名園。
兩江新區如何建設「智慧之城」？
王志傑介紹，兩江新區將從智能製造、智能產業、智慧場景三個方面著力。
高水平推進智能製造。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，實施製造業數位化轉型行動、「上雲用數賦智」行動，加快推動製造企業智能化改造和數位化轉型，以龍興-魚復片區為核心沿兩江大道打造智能製造創新走廊，打造具有國際競爭力的先進位造業產業集群；發揮企業主體作用，創建國家級和市級製造業創新中心、企業技術中心。
長安汽車的智能化車間 長安汽車供圖
高質量發展智能產業。鞏固提升「芯屏器核網」全產業鏈，加快建設「雲聯數算用」全要素群，加快在新一代信息技術、高端裝備、生命健康、新材料、新能源汽車等領域打造具有全國影響力的產業集群。推動汽車產業向高端化、智能化、綠色化方向轉型，高標準建設國家級車聯網先導區。
高標準構建智慧場景。深化拓展「住業遊樂購」全場景集，建設智慧社區、智慧商貿、智慧交通等，推進「雲長制」，建好「兩江城市大腦」等項目，加快宜居宜業宜樂宜遊宜商全方位場景應用。推進智能化應用場景創新，做靚重慶智慧之城，推動禮嘉、悅來智慧灣區聯動打造「智慧園」城市功能名片，努力成為重慶「智造重鎮」「智慧名城」的示範窗口。
「十四五」期間
兩江新區有哪些人才保障舉措？
陶世祥介紹，「十四五」期間，兩江新區將實行更加開放的人才政策，打造創新特區、人才特區，聚天下英才而用之。主要從三方面來加以保障：
陶世祥回答記者提問 羅嘉 攝
①發揮「試驗田」的體制機制優勢，積極探索更加開放更加便利的人才引進政策，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，探索推進科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點改革，探索吸引國際一流的領軍人才和創新團隊的機制；
②強化智慧財產權全鏈條保護，打通智慧財產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，健全智慧財產權綜合管理體制，爭創國家智慧財產權運用和保護綜合改革試驗區；
③營造「近悅遠來」服務環境，高標準打造兩江國際合作中心、歐洲重慶中心、中瑞產業園等國際創新合作載體。建好國家海外人才離岸創新創業基地，建立兩江英才薈一站式綜合服務平臺，幫助高層次人才解決人才住房、子女入學、醫療保障、父母養老等後顧之憂，打通人才流動使用障礙。
「十四五」期間，兩江新區將推動人才評價機制改革，實施「人才+」戰略，到2025年，兩江新區人才資源總量將突破110萬，產業人才達到70萬，將為打造高質量發展引領區、高品質生活示範區提供堅實支撐。
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2020年12月24日
《我的新期待》 第三季
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原標題：《新聞發布會丨打造「兩高兩區」，兩江新區怎麼幹？》
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