陝西省環境保護廳召開新聞發布會，公布新《環境保護法》實施以來首批違法的10家企業。
陝西長青能源化工有限公司安全環保部部長段昌鋒表示，下一步將積極督促企業環境整改，保證環境達標。
西部網訊（記者 秦振）今年1月1日，被譽為「史上最嚴厲的」新修訂的《環境保護法》正式實施。而在近段時間，陝西省環境保護執法局在檢查中發現，我省有10家企業存在不同程度的環境違法行為。
今天（3月17日），省環保廳將這10家企業存在的環境違法問題向社會公布，並分別對其採取責令停產、停止建設、高限處罰等措施。據了解，這是新修訂的《環境保護法》實施以來，陝西處理的第一批環境違法案件。
陝公布10家環境違法企業 整改不達標將「按日計罰」
記者從發布會了解到，此次查處的10家企業分別是，陝西長青能源化工有限公司、陝西東嶺冶煉有限公司、陝西美鑫產業投資有限公司、蒲城清潔能源有限責任公司、陝西金泰氯鹼化工有限公司、陝西榆林凱越煤化工有限責任公司、兗州煤業榆林能化有限公司、紫陽明華煤礦、商洛比亞迪實業有限公司第三方營運商廣州市環保技術設備公司商洛分公司、陝西煤化能源有限公司。
從公司名稱可以看出，此次環境違法的企業大部分都屬於能源化工企業，其環境違法、違規風險往往較大。如果根據之前的相關環保法規，許多處罰都是一次性交付罰金，對於有些大企業來說完全是可以承受的。
但依據新修訂的《環境保護法》，這些企業現在面對的將不僅僅是整改和罰金，如果整改不到位，還將會有「按日計罰」的罰金，並且罰金將會上不封頂，直至企業整改達標。
「與老法相比，新《環保法》增加了查封、扣押、停產直至拘留違法企業負責人等處罰項目，對處罰實行上不封頂，按日計罰。」陝西省環境保護執法局局長馬小現解釋說，「按日計罰」之前還是會給企業留出整改的時間，但如果超過了期限，將堅決按照相關處罰制度進行罰款，嚴重的還將移送司法機關。
「獎」與「罰」並行 群眾舉報仍為重要渠道
去年底，由陝西省環保廳、財政廳聯合制定了《陝西省環境違法行為有獎舉報實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已經於2015年1月1日起正式實施。該《辦法》採用環境違法行為有獎舉報方式，將企業破壞環境和違法排汙的行為呈現在全社會監督之下。
記者了解到，此次公布的10起企業環境違法行為中，就有3起來自於群眾舉報，據陝西省環境保護執法局副局長胡世軍介紹，在該《辦法》實施以來，群眾的環境投訴熱情很高，幾乎是大批量增加，而對於舉報經過核實確有其事的，環保部門也將會根據相關辦法予以獎勵。
一邊是對於群眾的「獎」，一邊是對於企業的「罰」。在馬小現看來這都體現了政府對於改善環境的決心。
「一些企業認為新法過於嚴格，向我們反映企業被市場和環保的雙重壓力壓得喘不過氣，希望政府的環境執法能夠寬鬆一點。但我認為守法其實只是底線，不論是企業還是政府，都要守法，這不是高要求，這只是一個底線要求。」馬小現說。
發布會現場，馬小現表示，新《環保法》出臺的目的，是為了優化產業結構，更好地遏制企業違法排汙。下一步環保執法只會越來越嚴格，對於企業來說只有下決心重視環保，嚴格遵守各項環保法律法規，才是唯一出路。
10家企業具體環境違法問題及處理情況如下：
一、陝西長青能源化工有限公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是超期試生產。企業於2013年5月建成投產，省環保廳批覆60萬噸/年甲醇項目試生產期至2014年12月31日，截止目前該項目未申請驗收；二是部分項目建設與環評批覆不符。環評批覆建設3臺220t/h煤粉鍋爐，實際建成3臺180t/h煤粉鍋爐，環評批覆建設2套58000m3/h空分機，實際建成1套80000m3/h空分機；三是汙染治理設施運行不正常。淨化硫回收工段多時段火炬打開，汙染治理設施擅自停運。煙氣旁路漏風現象嚴重。熱電鍋爐SCR脫硝設施存在擅自停運現象；四是防塵設施不完善。大量氣化渣在廠區圍牆外臨時堆存，「三防」措施不完善。原煤露天堆放，無防風抑塵措施；五是煙氣監測點位建設不規範等。未按規定設置採樣平臺、監測點位，煙囪採用旋梯，原煙氣在線探頭安裝在梯形煙道上，不符合技術規範；六是汙染治理設施管理不規範。汙水處理站液位高度、曝氣風機電流參數未接入中控系統；七是衛生防護距離範圍內居民搬遷進展綬慢。60萬噸/年甲醇生產線衛生防護距離範圍內仍有200餘戶居民尚未搬遷。
查處情況：一是由寶雞市環保局責令企業停產整改,拒不履行停產決定,由寶雞市環保局申請人民法院強制執行;二是衛生防護距離內的居民搬遷不到位不得恢復生產;三是擅自變更環評未履行報批手續必須在恢復生產前辦理完畢；四是汙染治理設施運行不正常、超標排汙等違法行為由省環境保護執法局立案查處，責令限期改正環境違法行為。
二、陝西東嶺冶煉有限公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是煙塵存在無組織排放。冶煉工段煙化爐出渣瞬間煙塵存在無組織排放、有黑煙逸散現象；二是汙染治理設施不正常運行。汙水處理站氣浮池刮油板故障，無法運行；三是超標排放。汙水處理站二沉池出口取樣監測，氨氮為47.09mg/L，超標0.88倍；四是危廢儲存不規範。部分危險廢物存放於鑽採樣作業場所，未入庫；五是環保設施運行管理不規範。制酸工段電除塵器、鋅精餾工段布袋除塵器未建設中控室，熔煉爐少量煤氣通過放散管外排。
查處情況：由省環境保護執法局對企業無組織排放、汙染治理設施不正常運行、超標排放等違法行為進行高限處罰，並責令企業限期改正違法行為。
三、陝西美鑫產業投資有限公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是未批先建。年產30萬噸鋁鎂合金項目和年產120萬噸冶坪煤礦項目未報批環評手續，其配套動力站2X350MW發電機組（1、2號機組）及冶坪煤礦項目擅自開工建設，冶坪煤礦項目於2014年10月已停建；二是2×350MW發電機組拒不執行環保部門停止建設的決定。2014年10月9日和31日，銅川市環保局針對未批先建違法行為，先後下發了《責令改正環境違法行為通知書》（銅環責通〔2014〕第02號和03號），責令其立即停止建設，限2014年12月31日前完成項目報批，在環評手續未通過審批前不得擅自開工建設。2014年12月4日，現場檢查時，企業2X350MW發電機組仍在違法建設。
查處情況：一是對企業拒不執行停止建設的決定，由銅川市環保局將案件移送公安機關處理；二是由銅川市環保局對企業未批先建違法行為高限處罰。
四、蒲城清潔能源有限責任公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是未執行環評「三同時」制度。汙水處理系統回用水站未建成，主體工程投入試運行；二是部分環保設施建設與環評不符。備煤貯運除塵設施環評設計為布袋除塵，實際建為幹霧抑塵；三是廢水超標、煙塵無組織排放。2014年12月23日,企業入洛河總排口上遊檢查井取樣監測, 化學需氧量為281mg/L，超標4.62倍，氨氮為43.34 mg/L,超標2.61倍。試生產期間煙塵存在無組織排放現象；四是排汙口建設不規範。
查處情況：由省環境保護執法局對企業違法行為立案查處。一是對未履行環評「三同時」制度，擅自變更環評的違法行為，責令停產整改，逾期不停產，申請人民法院強制執行；二是對廢水超標排放等違法行為高限處罰。
五、陝西金泰氯鹼化工有限公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是違反環評「三同時」制度。二期工程長期試生產未驗收，新建渣場未經驗收已開始投運，企業自備電廠鍋爐未建脫硝設施；二是企業二期工程未按環評批覆要求將處理過的生產廢水送至縣汙水處理廠，生產廢水直排無定河；三是汙水處理系統聚合氯化鋁加藥設施有停運現象；四是超標排放。煙塵、氮氧化物存在超標排放；五是防塵措施不完善。電石破碎區地面二次揚塵汙染嚴重，原煤露天堆放，破碎工段2臺除塵器集氣罩有破損現象；六是汙染治理設施管理不規範。中控系統溶解氧、氧化還原電位、PH值、溫度瞬時值、曝氣風機和臭氧發生器均無歷史運行曲線、無手工記錄。
查處情況：一是由榆林市環保局責令企業二期工程於2015年5月底前完成項目驗收,逾期未驗收,責令停止生產；二是由省環境保護執法局對企業超標排放等違法行為高限處罰，責令限期改正環境違法行為；三是責令企業主管部門陝西能源集團有限公司追究相關責任人的責任。
六、陝西榆林凱越煤化工有限責任公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是一期項目試生產未按照省環保廳批覆在2015年1月底完成，目前一期項目未驗收；二是2臺鍋爐未按要求時限建成脫硝設施；三是汙染防治設施存在擅自停運問題。克勞斯硫回收系統未運行，電除塵器部分電場停運；四是煙氣監測點位建設不規範。未按規定設置採樣平臺、監測點位，煙囪採用爬梯，不符合技術規範。
查處情況：一是由榆林市環保局責令企業於5月30日前建成投運兩臺鍋爐脫硝設施，完成一期項目環保竣工驗收。逾期脫硝設施未完工、一期項目未驗收，責令停止生產；二是由省環境保護執法局對企業其它違法行為立案查處，加倍徵收排汙費。
七、兗州煤業榆林能化有限公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是超標排放。煙氣中顆粒物、氮氧化物排放濃度自2014年7月1日開始多時段超標，二氧化硫部分時段也存在超標排放現象；二是汙染治理設施管理不規範。中控系統無汙水處理站集水池提升泵、SBR池無液位歷史運行曲線。
查處情況：由省環境保護執法局直接立案查處，按新環保法核算加收排汙費。
八、紫陽明華煤礦環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是擅自改變開採工藝、擴大產能。2013年開始擅自將環評批覆的7、8號平硐開採改為露天開採，計劃達到20萬噸/年開採量，未重新辦理環保手續、未經環保驗收非法生產；二是7、8號採區生態破壞嚴重。採區原為一座約150畝山地，目前山體表面覆土全部被剝離，大面積山體被開挖，山體破壞嚴重；三是礦區道路建築廢渣毀林嚴重。該企業礦部至採區約7公裡，隨處可見在修築運輸道路時大量石渣沿路坡面傾倒，未建設攔渣壩，致使廢渣沿坡面流入溝道，導致坡面林木損毀嚴重；四是露天開採的大量石渣在採區亂堆亂放，無「三防」措施，對周邊空氣品質造成汙染。
查處情況：一是責成安康市環保局責令企業停止生產，進行整改，制定生態恢復治理方案，督促企業儘快開展生態恢復工作；二是由安康市落實問責機制，對企業礦區道路坡面、7號、8號採區所造成的生態破壞問題進行調查處理，追究相關責任人的責任。
九、商洛比亞迪實業有限公司第三方營運商廣州市環保技術設備公司商洛分公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是汙染治理設施不正常運行。生活汙水處理站二氧化氯發生器、生產廢水處理站芬頓系統、含氟廢水處理系統砂濾池長期閒置未運行，水質在線監測設施計量裝置發生故障未運行，未向環保部門報告；二是超標排汙。1號排口存在廢水超標問題,取樣監測氨氮29.56毫克/升，超標0.97倍；三是廠外設置三個排汙口，清下水排放未納入生產廢水統計量。
查處情況：由省環境保護執法局對企業違法行為立案查處。責令企業限產限排，確保汙染物達標排放。限期對排汙口進行規範整治。
十、陝西煤化能源有限公司環境違法問題及查處情況
環境違法問題：一是未依法取得試生產批覆，擅自於2014年11月開工生產；二是100萬t/a煤基二甲醚項目建設主體存在重大變更，未依法取得項目環評變更批覆；三是私自架設排汙管道，利用雨水管網排汙。企業將高效沉澱池廢水用通過20公分軟管抽至廠區雨水管網外排；四是部分汙染防治設施未建成。丁家溝渣場正在建設，約6000-7000方氣化廢渣在廠區內隨意堆放，未採取三防措施，事故池溢流水將部分氣化廢渣衝入城市汙水管網；五是部分設施未按照環評設計要求運行。高濃度鹽水儲罐溢流口開啟，將部分高濃度鹽水外排後加入大量清水排入汙水處理站；六是染防治設施運行不正常。汙水處理站汙泥壓濾機、加藥裝置、旋流沉沙器未運行。硫回收系統超級克勞斯未投運;七是超標排汙。SO2、NOx存在超標排放現象。外排廢水取樣監測：氨氮為237.8mg/L，超標8.5倍；八是衛生防護距離內居民未進行搬遷；九是未依法取得排汙許可證。
查處情況：一是由鹹陽市環保局責令企業停產整改，拒不履行停產決定,由鹹陽市環保局申請人民法院強制執行;二是由省環境保護執法局對企業設施運行不正常、超標排汙等違法行為立案查處，責令限期改正環境違法行為。