6月1日，《合肥市養犬管理條例》將正式施行。隨著養犬管理工作的深入開展，將有越來越多的犬只需要收容。流浪犬、無主犬、禁養犬……這些犬只將在何處安置?近日，記者從合肥市政府常務會議上獲悉，《合肥市養犬管理工作實施方案》提出，6月1日起，將深入摸排，全面真實掌握養犬重點管理區域的犬只數量、種類、免疫和養犬人等情況。而市級收容場所也已經選址長豐縣吳山鎮。
現狀關愛流浪犬，還缺政府主導的收容中心
「我們這裡現在有大大小小將近500隻流浪犬。」武女士是合肥小動物關懷中心的工作人員。
據其介紹，他們的救助基地裡有小型犬舍、殘疾犬舍、大型犬舍等，目前已經沒有能力收容更多的流浪犬了。
從事流浪犬關愛工作多年的武女士介紹，雖然合肥市有多個民間人士建立的救助基地，但因為場地有限、個人財力有限，收容流浪犬一直比較艱難。
「目前，全市還沒有政府投資建設的犬只收容中心。」而外地很多城市都建立了政府主導的犬只收容中心，還配備了專業的人員，對收容過來的流浪犬、無主犬等犬只進行妥善管理。為此，武女士希望，合肥市也能儘快打造一個設施完善的犬只收容中心。
部門不完全統計，合肥市現有犬只已超過12萬隻
「隨著經濟社會的快速發展，城市居民養犬日益增多。」合肥市公安局相關負責人透露，經不完全統計，合肥市現有犬只數量已經超過12萬隻。
相關負責人表示，因違法違規養犬和不文明養犬行為產生的各類安全、衛生、環境等問題日益突出，涉犬糾紛也日益增多，已經成為人民群眾的煩心事。「從工作實際來看，目前合肥市養犬管理工作還面臨著機制不健全、基礎執法力量薄弱等問題。」
統籌成立領導小組，統籌協調全市養犬管理工作
6月1日，《合肥市養犬管理條例》將正式施行。為確保犬只免疫、登記、飼養、收容、診療、經營及其相關管理活動依法有序開展，《合肥市養犬管理工作實施方案》中已經明確了各縣(市)區政府、開發區管委會以及公安、城管、農業農村等9個市直部門的工作職責。
接下來，合肥市還將成立養犬管理工作領導小組，統籌協調全市養犬管理工作。各縣(市)區政府、開發區管委會以及市直有關部門將協調配合，形成合力，推動構建「政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管、統一高效」的養犬管理工作格局。
場地市級收容場所選址長豐縣吳山鎮
隨著養犬管理工作的深入開展，在合肥市將有越來越多的犬只需要收容。去年5月，合肥市公安局向合肥市政府提出了《關於建設合肥市犬只收容中心的請示》。之後，合肥市發改委、市自然資源和規劃局同意將犬只收容場所建設列入2019-2021年市級政府投資公益性項目。
相關部門要求，合肥市公安局合理測算建設規模和所需資金，明確建設後續管理模式，儘快確定項目選址。經過與肥東縣、長豐縣等協商溝通，目前，合肥市公安局確定犬只收容場所在長豐縣吳山鎮固廢中心附近選址建設。選址方案已於去年底通過了長豐縣規委會審議，規劃用地約66.8畝。
計劃計劃分期建設，一期用地40畝
犬只收容場所平峰時段須留置犬只2000隻左右，高峰時可能達到4000隻以上，建設時要預留發展空間。初步估算，犬只收容場所場地面積在40至60畝之間。需要有較好的通風條件，以單層建築為宜。
按照目前的考慮，一期建設計劃用地40畝，收容場所核心區採用鋼構院舍式建築結構，前面為犬只活動區域，後面為犬舍，活動區與犬舍比2:1，犬只活動區面積9400平米，核心飼養區佔地面積不少於14100平米。
而功能區建築面積不少於2000平米，建築類型為普通鋼混結構建築物。另外，還將同步建立收容場所的汙水處理區、預留犬只屍體焚化區、內部道路及汙水處理管道、處理設備、大型停車場等。預留二期建設用地20畝。
設置接收區、隔離治療區、飼養區、領養區齊全
今後，功能區主要用於犬只接收、觀察、治療、領養、文明養犬宣教、辦公等。除了配備接待區，還有接收區、隔離治療區、飼養區、領養區、宣教區、辦公生活區等，這些功能區需要相對獨立。
在接收區內，可以在照相室對犬只進行照相、登記造冊、分類、檢查、免疫;可以在治療室對患病犬只進行治療，進行絕育、驅蟲及康復處理;可以在觀察室對問題犬只狀況作深入觀察，為留置處置提供科學依據。
對患病的犬只，可以在隔離治療區內由獸醫進行醫治和處理，避免與正常犬只接觸產生傳染。而在飼養區，犬只留置以及生活區域，分為一般犬只飼養區、大型犬飼養區、危險犬飼養區等，實行分類分籠管理。按容量規劃設置相應數量犬舍及活動空間，妥善照顧，使犬只免遭虐待或傷害。評估犬只性格，選擇適合領養犬只由市民免費領養。
在領養區，今後將向社會公眾推出免費領養服務，對擬領養犬只和領養人作資格審查和信息資料存檔，設置犬只約見室，加強領養人與犬只溝通了解。
人員最低配置人數不少於25人
收容的場地有了，還需要配備一定的管理及工作人員，收容場所才能正常運轉。行政人員、獸醫、捕犬員、犬只護理師、廚師、保潔員、保安……按照合肥市犬只收容場所建設規模和需要，本項目最低配置人數不少於25人。
按照目前的分工安排，今後，捕犬員將負責犬只運輸、外出採購物資運輸、救助流浪犬只和配合捕捉流浪犬。護理院要負責區內犬只餵養、日常護理、調配犬糧、消毒清潔犬舍等。
追問犬只收容場所建成前怎麼辦?
位於長豐縣的犬只收容場所建成投入使用之前，無主犬、流浪犬、禁養犬將何去何從?這是不少養犬人士關注的問題。
此次《合肥市養犬管理工作實施方案》明確，在犬只收容場所建成之前，由各縣市區、開發區以政府購買服務的方式，做好捕捉流浪犬收容、飼養、免疫等工作，相關費用由同級財政負擔。
除了要組建專業的隊伍，配備必要的裝備，還需要做好犬牌的發放工作。為此，接下來合肥市還將建立覆蓋各職能部門的養犬管理信息平臺，採集、登記、審核全市犬只、犬主相關信息。另外，開通微信公眾號、APP，暢通群眾網上申領犬牌和舉報投訴渠道。
清理整頓9月~12月集中力量整治違規違法養犬行為
《合肥市養犬管理條例》在今年6月1日施行後，排查摸底、登記辦證、集中整治等工作，一個也不能少。合肥市公安局相關負責人介紹，從6月1日起，將深入摸排，全面真實掌握養犬重點管理區域的犬只數量、種類、免疫和養犬人等情況。
同時，按照屬地原則，引導居民線上、線下申領新型犬牌標識，登記犬只和犬主信息。需要提醒的是，已經領取養犬證的，需要在規定期限內，全部更換電子犬牌。
6月到8月，對違法違規養犬、診療、經營等行為，責令限期改正;逾期沒有改正的，依法予以處罰。9月到12月，集中力量對違規違法養犬行為進行整治，對問題突出的區域，開展聯合執法，嚴厲查處違法養犬行為，捕捉收容流浪犬、無主犬、禁養犬，及時捕殺瘋犬、病犬並進行無害化處理。
在7月到12月，集中整治涉犬經營單位，依法查處無證無照經營行為，對違規從事犬只養殖、交易等經營行為進行清理;加強對寵物店、寵物診療機構監督管理，規範犬只經營、診療行為。
監管納入市政府目標管理績效考核
合肥市公安局相關負責人表示，而在集中清理整治結束之後，合肥市養犬管理工作領導辦公室將及時總結工作開展情況，分析存在的問題和薄弱環節，推廣好經驗好做法，形成長效工作機制。
同時，對各成員單位工作開展情況進行抽查評估，將養犬管理工作作為文明城市創建的一項重要內容，納入合肥市政府目標管理績效考核。對工作不到位、基礎數據不清、群眾反映強烈等情況，進行通報。
合肥報業全媒體記者 方佳偉