半月談丨失管、變毒:「笑氣」讓人笑不出

　　「笑氣」，化學名稱是氧化亞氮，曾作為麻醉藥物使用，現多用作食品添加劑。然而，不法人員將「笑氣」作為新型毒品替代品，壓縮後注入小鋼瓶，再導入氣球供青少年吸食。這一尚未列入管制名錄的新型毒品替代品，亟待加以重拳整治。

　　「笑氣」侵襲青少年

　　「一開始吸食的少。」2019年6月，23歲的李涵在河北石家莊一家酒吧開始吸食「笑氣」，「後來吸食的量就大了，一晚上吸食近600個小鋼瓶」。

　　小鋼瓶中的「笑氣」會讓吸食人員產生幻聽和幻覺。中原治安研究中心研究員崔向前介紹，「笑氣」具有成癮性和神經毒性，一次使用會讓人產生快感，長期使用會產生依賴。

　　2020年6月23日，石家莊市公安局橋西公安分局立案偵辦楊海明等人非法經營「笑氣」案，抓獲犯罪嫌疑人24名，查扣氧化亞氮大氣罐152個，奶油氣彈（聞著有奶油味的「笑氣」小鋼瓶）21300個。

　　石家莊市公安局橋西分局食藥大隊隊長穆言介紹，吸食「笑氣」的多為青少年，年齡在18至35歲之間。

　　「青少年心智尚未成熟，辨別能力較差，他們吸食『笑氣』本為緩解壓力、滿足好奇心，結果逐漸成癮。」北京師範大學中國教育與社會發展研究院副研究員楊玉春認為，有些青少年對社會誘惑抵抗力差，意識不到吸食「笑氣」的危害，是「笑氣」消費的主要群體。

　　價格低、危害大，尚未列入管制

　　「2019年年中時，在酒吧看到有人用氣球吸食『笑氣』。當時我也跟著吸了，之後產生了一種特別舒服的感覺。」25歲的河北保定人陳曦說，後來自己吸食太多，導致四肢麻木、頭皮有紅斑，胸口喘不過氣來。「我先後去了多家醫院，醫生都看不了這種病。我雖然還吃著藥，但手掌、腳底板還是發麻。」

　　崔向前介紹，吸食「笑氣」會引起心臟病變、中樞神經系統損壞等疾病，嚴重時可致人死亡。

　　與海洛因、冰毒等毒品相比，「笑氣」的價格更低，更容易被青少年接受。警方調查發現，1支拇指大小奶油氣彈的售價一般為2.5元至4.5元，10支/盒的售價在24元到40元不等，一箱「笑氣」價格在千元左右。許多吸食者還反映，獲取「笑氣」的渠道主要通過電商平臺，快且方便。

　　半月談記者了解到，「笑氣」雖然已被列入《危險化學品目錄》，但未列入新型毒品目錄，導致公安禁毒機構難以從法律層面對「有證企業」向個人銷售「笑氣」和個人「娛樂使用」的行為進行犯罪定性。

　　穆言說，目前國內立法尚未限制「有證企業」向個人銷售「笑氣」以及個人「娛樂使用」的行為，導致公安機關對濫用行為無禁止或處罰權力，工商、衛生和安監部門僅有權對企業使用的範圍、劑量作出規定，對個人購買和使用行為缺少監管職責。警方在偵辦中只能按照非法經營罪追究相關責任人刑事責任。

　　將「笑氣」納入管制刻不容緩

　　應對「笑氣」這一新型毒品替代品，亟需加快立法步伐，完善相關法規。河北冀華律師事務所律師劉錦輝認為，在未被列入毒品名錄之前，應以現有刑法體系按照涉嫌非法經營罪給予打擊。

　　穆言建議，儘快將「笑氣」列入新型毒品目錄，給予公安機關、禁毒機構執法依據，按照非法經營罪追究相關責任人刑事責任。

　　同時，加強部門聯動，加大監管執法力度，禁止除醫療等目的之外所有「笑氣」類產品的生產流通、販賣，從源頭上杜絕毒品替代品的買賣與吸食。崔向前建議，對生產企業、網購平臺及食品、醫療等領域進行全面整治，完善監管機制。

　　此外，還需全力推進學校健康教育。教育行政部門的健康教育大多依賴公共衛生部門、疾控部門的常規管理，較少健康教育的專業力量，大多數學校、家庭對青少年吸食「笑氣」的行為約束乏力，缺乏有效的管控措施。楊玉春建議，將「健康第一」落實到教育教學過程中，增強青少年的健康管理能力，從個體角度樹立起「自己是健康第一責任人」的理念。（刊於《半月談》2020年第19期）（記者 王昆）