原標題：中醫藥「十四五」規劃輪廓初顯 行業將進入黃金髮展期
近日，中醫藥產業「十四五」發展規劃研討會暨中藥標杆品牌數字創新論壇在北京召開。多位業內人士表示，「十四五」時期，將著力促進中醫藥振興發展，加強中醫藥服務體系建設，加強中醫藥人才隊伍建設，加強傳承創新科技支撐能力建設，提升中醫藥服務能力，彰顯中國特色衛生健康事業優勢，中醫藥行業發展進入快車道。
頂層設計謀取全面發展
中國中醫科學院中醫藥發展研究中心常務副主任蘇慶民表示，「十三五」時期，我國中醫藥產業取得了明顯的進展，為「十四五」時期發展打好了基礎。包括今年中醫藥全程參與新冠肺炎疫情的防控，成為中國抗疫方案的一個亮點。中醫藥傳承創新發展政策環境更趨優化，覆蓋城鄉中藥醫療服務體系亦趨完善，中醫藥的傳承和創新能力得到有效提升，中醫藥人才隊伍建設紮實推進，中醫藥的文化繁榮發展得到了進一步的提升。
此外，「十三五」期間中藥產業邁入轉型發展的階段，中醫藥健康服務新業態不斷拓展，海外發展不斷推進，中醫藥信息化發展邁向新臺階。
因此，「十四五」方面，蘇慶民表示，規劃已明確，要把改革創新作為動力，滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。深入實施健康中國行動，為人民提供全方位全周期的健康服務。在此背景下，堅持以人為本，服務健康；把握堅持中西醫並重，協同發展；遵循規律，特色發展；質量為先，融合發展。
事實上，11月上旬，國家中醫藥管理局相關部門組織召開「十四五」中醫藥發展規劃編制工作專班全體會議就提出，「十四五」時期中醫藥堅持以傳承精華、守正創新為主線，堅持新發展理念，樹立新發展格局，以創新促進高質量發展。同時指出，圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、科學設置目標指標、健全服務體系、強化人才培養、加強中西醫結合、加強信息化建設、加大規劃實施保障力度。
「覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務體系基本健全是關鍵。」蘇慶民說，這是「十四五」期間我們考慮的第一個發展目標。同時，中醫藥繼承與創新能力明顯增強、中醫藥健康質量和效能顯著提升、中醫藥健康發展的體系建設更加完善也是目標所在。
從任務來看，蘇慶民介紹，加強中醫藥服務能力建設。包括健全中藥服務體系、全面提升醫療服務質量、加快中西醫結合發展、強化中醫藥在疾病預防中的作用、提升中醫藥的康復服務能力、助力基層中醫藥服務陣地、建立健全體現中醫藥特點的現代中醫藥管理制度、發展中醫藥「網際網路+」等多方面。
「提升中醫藥公共衛生的應急能力也是任務之一。」蘇慶民介紹，切實推動中醫藥在常態化疫情防控中發揮更大作用，切實提高中醫藥應急和救治能力特別是疫病防治能力。包括完善中醫藥參與應急管理的政策體系、建立健全中西醫結合預警機制、加強中醫藥救治能力建設、加強中醫藥應急突發公共事件的支撐保障能力。
促進和創新中醫藥發展方面，蘇慶民表示，將進一步加大中醫藥傳承和保護，推動中醫藥科技創新。推動中醫藥高素質人才隊伍的建設，包括提高中醫藥教育的整體水平、完善西醫學習中醫制度、健全基層人才保障機制、加強中藥特色人才的培養、健全中藥人才的評價和激勵機制。
同時，將建立健全中醫藥質量保障體系。蘇慶民說，「十四五」期間將加強中藥資源的保護和利用、加強中藥全產業鏈質量保障、中醫藥工業轉型升級。同時，推動中醫藥健康服務高質量、多業態融合發展。包括大力發展中醫藥養生保健服務、積極發展中醫藥健康養老、大力發展中藥健康旅遊、支持優質社會辦中醫的擴能、創新發展中藥的健康產品。
地方版規劃編制相繼啟動
除了中醫藥國家頂層設計正在進行中，多地也相繼啟動地方版「十四五」規劃編制。
河北省方面，「十四五」時期將謀劃實施一批中醫藥重大工程、重大項目，打造中醫藥發展新格局。河北省衛生健康委黨組成員、副主任段雲波表示，截至目前，河北已建成1個國家中醫藥健康旅遊示範區、3個省級示範基地和5家省級中醫藥健康養老基地。安國市正在加快中藥都建設，北京同仁堂、神威藥業等一批知名藥企已經進駐，當地綠色循環工業區聚集效應正初步顯現。「下一步，我們將以編制全省中醫藥『十四五』規劃為抓手，積極打造一批中醫藥文化品牌，推動更多中藥材註冊地理標誌、中藥產品走出國門，叫響冀藥品牌。」
湖南省近期召開「十四五」中醫藥發展規劃編制工作研討會。湖南省衛生健康委副主任、黨組成員祝益民表示，湖南省將加強中醫藥服務體系建設，創建國家中醫醫學中心和區域醫療中心，打造中部醫學高地。加強中醫藥人才和學科建設，重點培養領軍人才、學科帶頭人、中青年骨幹人才、基層人才、特色人才，以名醫、名科、名藥帶動醫院發展。此外，湖南將加強中醫藥應急體系和急救能力建設，切實提升中醫藥在重大公共衛生事件及重大自然災害中的急救能力。同時，建設有湖南特色的「治未病」中心。實現縣級中醫醫院「治未病」科室全覆蓋，實現健康體檢、健康管理和健康調養有機結合。加強中醫藥科普宣傳，搭建科普宣傳平臺，發揮中醫醫療機構主陣地作用，擴大中醫藥影響力。
廣西壯族自治區玉林市委書記黃海昆表示，作為「中國南方藥都」、廣西中醫藥產業改革發展試點城市的玉林，擁有全國第三大中藥材交易市場。下一步，玉林將著力打造千億元級大健康產業。要按照「強龍頭、補鏈條、聚集群」思路，堅持產業、市場、展會、園區、基地「五位一體」推動中醫藥產業提檔升級，提升中醫藥精深加工水平，建立健全市場流通體系，促進中醫藥產業特色化、規模化、集群化發展。要整合資源力量，加強溝通對接，補短板強弱項，加快推進玉林中藥材進出口口岸和保稅物流體系建設，推動中醫藥開放發展，打響玉林中醫藥品牌。
重慶市衛生健康委黨委書記、主任、市中醫管理局局長黃明會透露，重慶市衛健委「十四五」規劃中，將持續以中醫重點專科建設為抓手，打造中醫藥防治重大傳染病、皮膚、針灸、腫瘤、骨傷、肛腸、婦科等中醫專科群，鞏固擴大優勢，帶動特色發展。同時，開展中醫優勢病種防治研究和中醫適宜技術推廣。
同時，《中共重慶市委關於制定重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，堅持中西醫並重，大力發展中醫藥事業，建設重慶中醫藥學院。
在重慶市委、市政府的推動下，2020年6月，重慶中醫藥學院正式動工開建。該項目依託重慶醫科大學建設，同時整合全市現有的中醫藥教育資源，實現優質中醫藥教學、科研、醫療、產業資源融合共享。