十字路口的食用特種養殖

作者｜王　煜

　　一場新冠疫情，讓食用特種養殖行業面臨「生死考驗」。

　　多種文獻定義：「特種養殖」是指已經馴化或半馴化狀態的、具有較高經濟價值的野生動物的養殖。中國工程院2017年發布的《中國野生動物養殖產業可持續發展戰略研究報告》估算：2016年，全國野生動物養殖產業的專兼職從業者有1409萬多人，創造產值5206億多元人民幣；其中食用動物產業的從業者約626.34萬人，創造產值1250.54億元。

　　《新民周刊》記者注意到，在全國多地，食用特種養殖更被列為扶貧攻堅的重點項目。

　　「全面禁食陸生野生動物」規定出臺，進入《國家畜禽遺傳資源目錄》也不容樂觀，食用特種養殖究竟還能不能存續，該如何發展？百萬養殖戶的命運將走向何方？

養殖戶的困境

　　「真的很慘。」談到自己眼下的處境，蔣雪雲一聲嘆息。今年30歲的他，以前是在外打工，三年前回到家鄉廣西桂林全州縣養蛇。在兩廣地區，蛇類是特種養殖中規模最大的。經過最開始的摸索和隨之擴大經營，他的蛇場已達到可養萬條的規模，在當地位於前列，目前在養的蛇大約有5000條。本來在今年春節之後，他計劃把部分蛇運去市場交易，按照之前的價格，蛇和蛇蛋順利出售後，能把他之前三年總計投入的150萬元收回，還能有些盈餘，可以用於進一步擴大生產。

　　然而，突如其來的新冠疫情打亂了一切計劃。2020年大年初一，他就接到當地林業部門的通知：養的蛇不能交易，也不能放生。「想著可能還有希望，我就先扛著。」蔣雪雲告訴《新民周刊》記者。但他等來的，是2月24日全國人大常委會作出的《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。《決定》明確指出：全面禁止食用國家保護的「有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物」以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。無疑，他養的蛇包含在其中。

　　雖然非常失望，但他發現《決定》中還給自己留下了一條路：如果飼養的動物列入農業農村部制定的《國家畜禽遺傳資源目錄》，那麼就可歸為家畜家禽，可以繼續飼養。但他還是沒有等來好消息。4月8日，農業農村部公布上述《目錄》的徵求意見稿，蛇、竹鼠、豪豬、果子狸等人工廣泛養殖的動物不在其中。

　　「如果最終進不到《目錄》裡，我根本不知道該怎麼辦了。」在焦急等待的這三個多月中，蔣雪雲沒有任何收入，但蛇還要養，所有蛇一天的飼料錢就要1000元左右。為了節省開支，本來是每天餵一次先改成兩三天餵一次，後來改成三五天餵一次。「蛇都餓瘦了，好多春節前已經長到四五斤的，我最近稱了一下都只有兩三斤了。有的蛇餓慌了，還開始吃身邊的同類。」他痛心地說。儘管如此，他為了支撐這幾個月的飼養而透支的信用卡、借的網貸最近也還不上了。最近，被債主催得實在沒辦法了，他跑去找了一份為銀行發放貸款的兼職，期望能暫時應急。

　　貴州銅仁的羅利雄比蔣雪雲年長21歲，他近幾個月同樣經歷著煎熬。他從6年前就開始養殖的竹鼠，因為被鍾南山在1月20日與央視的連線直播中點名為「可能的病毒來源」，一下子從外形到味道都被人喜愛的「萌鼠」，變成了不少人眼中可怕的「毒鼠」。在被林業部門叫停交易和繁育時，他在當地投資60萬元的300平方米的一期養殖場剛剛建好，另外計劃用於建設2000-3000平方米二期養殖場的土地租賃合同也已籤好。

　　「我們這裡對生態環境保護要求比較嚴格，養竹鼠這種沒有汙水排放的動物本來是非常合適的。如果不能養了，要轉成養其他的動物難度很大，因為竹鼠的飼養場結構很特別，幾乎需要完全推倒重建。」

　　他告訴《新民周刊》記者，這麼多年的摸索下來，他認為竹鼠養殖適合發展成綠色有機農業項目，因此最近的規劃都是遵循這樣的原則來做的。在他看來，這是一件很有前景的事，但現在一切都變成了未知。

　　「到底還能不能養，我希望相關部門能儘快給個明確的說法，現在這樣拖著，我們真的拖不起。」蔣雪雲說，當地林業部門除了再三跟他強調目前禁止交易外，對於接下來的政策沒有給出任何說明，也沒有給出任何補償。「沒有消息、沒有補償，哪怕政府能出面幫我們申請一些無息貸款也好，這樣我們也好再撐一撐，但目前也沒有。」國內各地與他情況類似的養殖戶，少數已被要求把養殖的動物無害化處理、被承諾補償；而目前大多數能做的只有繼續等待。

進入《目錄》有多難

　　在全國人大常委會的《決定》之後，自己飼養的動物種類進入農業農村部制定的《國家畜禽遺傳資源目錄》，成為食用動物特種養殖戶的「救命稻草」。然而，目前公布的徵求意見稿中，特種養殖動物僅有梅花鹿、鴕鳥、羊駝等13種。「蛇、竹鼠、豪豬、果子狸等南方普遍存在的食用特種養殖動物，都沒有列進去，這很難說是做到了徵求意見稿《說明》中提到的『應列盡列』。」廣西畜牧研究所高級畜牧師劉克俊說。

　　在上述《說明》中，闡述了列入的目錄的畜禽的四條選擇原則：「一是堅持科學，列入《目錄》的畜禽必須經過長期人工飼養馴化，有穩定的人工選擇經濟性狀；二是突出安全，優先保障食品安全、公共衛生安全、生態安全；三是尊重民族習慣，考慮多民族生產生活需要和傳統文化等因素；四是與國際接軌，參照國際通行做法和國際慣例等。」

　　貴州省野生動物和森林植物管理站站長、人與生物圈中國國家委員會委員冉景丞向《新民周刊》記者表示：「長期」是一個很模糊的概念，如果以此認定竹鼠等動物不達標，並不科學。他和劉克俊都認為，竹鼠等特種養殖動物也符合「有穩定的人工選擇經濟性狀」這一標準。

　　人工飼養的野生動物，是否真的有安全問題？在養殖戶看來，這種懷疑很難成立。「我們國家人工飼養竹鼠至少有40多年歷史了，我養的竹鼠從種苗開始就是人工培育的，不存在從野外去抓的情況。」羅利雄說，竹鼠的飼養環境是封閉的，完全與野外隔絕，沒有機會沾染來自其他野生動物病毒；它們吃的是竹子、玉米粉等粗纖維的天然食物，而且很愛乾淨，也不會有寄生蟲。蔣雪雲說，他養的蛇吃的主要是冷凍的剛孵化出來的小雞，生活環境也很乾淨。

　　「目前沒有任何科學證據能證明竹鼠、蛇、豪豬、果子狸等人工飼養的野生動物存在可以傳染給人的疾病。」冉景丞表示：對動物的檢疫，是要根據已知的情況採取有依據的針對性管理，而不是用來「預測」動物可能存在某種疾病或攜帶某種病毒。他舉例說，我們已知豬可以感染炭疽、豬瘟等疾病，那麼就設定標準來對這些疾病進行檢疫，從而確保食品安全；而不能因為只是懷疑豬可能攜帶某種疾病，就把養豬行業全部禁止。「從科學的角度而言，當然可以做懷疑做假設，但設定假設後需要去做求證。如果立即就把人工飼養的野生動物打上『不安全』的標籤，這是違背科學精神的。」

　　劉克俊提出，對於竹鼠、蛇、豪豬、果子狸等動物的飼養和檢疫，雖然還未形成全國統一的標準，但各個地方在實踐中都已經先後制定和實施了一些技術規範和標準，畜牧主管部門完全可以在這些地方標準的基礎上，建立更完善的全國統一標準，提高安全度。

　　冉景丞說，北方的特種養殖動物以皮毛利用為主，而南方的以食用目的為主，這是由南北不同的自然環境決定的。劉克俊也說：「希望《目錄》的制定專家可以來南方的特種養殖現場走一走，看看是否真的存在健康和衛生方面的問題。」

特種養殖該怎麼管

　　不少此次被禁食也暫未列入《目錄》的食用特種養殖動物，之前都是各地政府倡導的扶貧產業中的養殖項目。蔣雪雲說：三年前，家鄉政府號召外出農民工回鄉創業，當地的政策支持是他決定回去做養殖的重要原因。蛇場成規模後，他想帶動村民一起脫貧致富，去年年底跟駐村的扶貧小組聯繫，談了自己的想法：其他村民來跟他一起養蛇不用做任何投資，只要每天抽出一個多小時來餵蛇和回收飼料盤，不耽誤他們另外做農活，還能每月得到2000元工資或者入股。扶貧小組很認同，馬上跟鄉長做了匯報，鄉長也很高興。「沒想到，現在什麼都談不上了。」

　　連一度被「誤傷」為SARS病毒源頭的果子狸，也助力了鄉村的脫貧致富。《江西日報》2019年11月報導該省萬安縣飼養果子狸的「致富經」：「30隻母狸可產子狸90隻左右，每隻子狸半年至一年可長為5公斤商品狸，按每公斤200元計算，90隻可賣9萬元。除去成本，一年利潤就有5萬餘元。」該縣沙坪鎮、高陂鎮、百嘉鎮有560戶共1700多人在政府部門的幫扶下，籤約養殖果子狸，奔向致富路。

　　冉景丞表示：如果讓這些養殖戶轉型，那政府必然要對他們的損失進行補貼。「但發展特種養殖的通常都是較為貧困落後的地區，那些地方政府能出得起這筆錢嗎？」

　　將來，該如何規範特種養殖？冉景丞建議：在法律層面應該明確自然狀態野生動物與人工繁育動物的概念，對人工繁育技術成熟的物種進行評估，發布人工繁育野生動物名錄和技術標準，實行動態管理。凡沒有經過評估和標準發布的種類，僅可停留在科學研究和動物園層面，實體及其製品不得進入市場。

　　他表示，我國現行法律對「野生動物」的定義是按物種劃分，但他認為「野生動物」和「人工繁育的野生動物」應該是來源概念而不是物種概念。所謂的「野生動物」應該是生活在自然狀況下、不是靠人工餵養的，有自然種群的動物。從行為學上講，這些動物對人有一種天性的「安全距離」。他說，像有些動物園裡面養的老虎、獅子，在人工餵養幾代以後，它們的行為學已經發生改變，有些舊的遺傳記憶在損失，有些新的遺傳記憶在增加。如果被放回野外，它們已經跟真正的野生種群在行為學上有極大的差異。再如眼鏡蛇，在野外是不會吃死食的，再飢餓也要去捕活食；但是在人工飼養條件下，現在它們都是以死食為主。

　　「我贊成國際上的慣例，就是把一切非人工飼養的、自然界中的各種動物都定為『野生動物』，包括鳥、獸、兩棲、爬行、昆蟲、魚、蝦、貝類等都屬於『野生動物』；而把一切因人工飼養才能存活的動物都稱為『人工繁育的動物』。區分好最基本的概念，才能進一步做好管理。」

　　他表示，對人工繁育的動物，也要根據它的不同用途，例如科研、觀賞、食用、藥用、陪伴等，制定不同的管理手段。

　　在政府部門管理層面，「分清楚誰做什麼，就不會亂」。他說，科研、繁育、檢疫、交易、運輸、加工、經營、市場各個環節由相應的部門履行好監管責任，並採用一套大數據系統進行統一溯源管理，就不愁管不好目前我們所說的「人工飼養的野生動物」。這樣，它既可以服務農業農村發展，又可以規避風險；即使發生相關疫情，也可以迅速追溯找到疫情的真正原因。

　　廣西貴港的果子狸養殖戶黎彩興說：「我非常支持國家打擊盜獵、違法販賣野生動物，但也希望能讓人工養殖野生動物更規範地發展下去。我舉雙手支持更嚴格更規範的管理。我明白這件事不能只聽我們養殖戶怎麼說，也可以多聽一聽更多社會公眾的聲音。」

　　一個月的徵求意見期即將結束，《國家畜禽遺傳資源目錄》的最終版本是否會有變化，決定著許多養殖戶的命運；之後如何落實配套政策，也考驗著各級政府的應對能力。不過，在上述《目錄》的配套《說明》的最後，也留了這樣一句話：「在《目錄》實施過程中，確有需要調整的，由農業農村部根據實際情況，經認真評估論證報國務院批准。」

　　羅利雄說：「我摸索研究了這麼多年，是很想把竹鼠養殖做成一番事業的。如果這次最終不能養了，我也希望能讓我保留一些種苗供給科研使用。說不定過幾年之後政策變了，又能養了呢？」

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