南都訊 記者梁豔燕 劉軍實習生陳霏雯 王亞娟 昨日早上大雨瓢潑，廣州僅花都、南沙兩區發出幼兒園、小學停課半天的通知，其他區學生依舊風雨不改上學去。不少冒雨送子上學的家長紛紛在微信中曬出臨近縣市停課的通知，不滿為何廣州沒有統一的停課指令。對此，廣州市教育局局長屈哨兵表示，此次暴雨並未達到預警級別，很難在市一級作出停課的統一安排。
部分家長：為何不統一發布停課信息
「一早就打開電視，留意有沒有停課通知，結果失望，最後在上課前的5分鐘，衝進雨裡上學去。」昨天上午，華陽小學一年級學生曉曉極不情願地被媽媽拖著出了家門。「穿著雨衣，還要打傘，雙層防範才能兼顧全身。」
不過也有家長一早收到停課通知。昨日張先生告訴記者，在準備出門前，收到了幼兒園發來的停課信息。「幸運的是我收到了停課通知，不幸的是，當時我在送孩子上學的路上。」
「緊急通知：花都區現已發布冰雹橙色預警信號及黃色雷雨大風預警信號，經研究決定，今天上午全區中小學、幼兒園停課半天。」
昨日一早，有家長在微信上曬出了花都區教育局的停課通知。記者獲悉，昨日，廣州市教育局雖未統一發布停課通知，但花都、南沙等個別區及個別學校發布了停課通知。
不同的處理方式，帶來不同的結果。不少家長吐槽，為何不統一發布停課信息？
教育局：停課與否各區視情況定
面對部分家長的質疑，昨日廣州市教育局局長屈哨兵在接受記者採訪時直言，此次暴雨並未達到預警級別，很難在市一級作出停課的統一安排，「每一級別預警對應相應建議措施，教育局也會根據預警級別作出評估應對。」
此外，他解釋，廣州每個區的情況不一樣，以全市名義發停課通知，波及範圍太廣。「我們把(停課)權力交給區。」屈哨兵說，廣州市教育局一直在關注全市天氣情況，前晚9時按氣象預警，還通知雨量較大的天河、黃埔、花都、南沙等區根據區域天氣，確定是否停課及範圍。對於因停課而耽誤的課時，屈哨兵表示各學校不得組織學生補課。
短時暴雨是否停課或今年立法
據了解，香港在天文臺懸掛預警信號之後，達到哪個級別，各部門、市民要怎麼做，完全有法律規定，學生和家長可根據預警信號知道要不要去上課。
據悉，省政府應急辦去年已向省相關立法機關申請，進行規範我省突發預警信息的地方性立法，除了規範發布機制，更從法律的層面上理順、明確各部門、群眾在各種災害天氣下的責任與應對方法。
「目前該地方性立法草案已經進入第三稿，有望在今年底通過實施。」省政府應急辦相關負責人說。近期省政府應急辦、省氣象局將與省教育廳共商探索建立高級別預警信號自動停課機制。
釋疑
何時下發停課通知？
廣州昨日未達紅色預警的停課要求
省氣象臺專家表示，根據《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》(下稱《規定》)，只有在暴雨紅色預警、颱風黃色及以上級別預警時，才有涉及停課的防禦指引，包括冰雹、雷雨大風預警信號都沒有關於停課、停業的表述。而且，這僅是指引性措施，是否真正停業停課，還需教育等相關部門分析並決定是否發出停課通知。
據介紹，按照《規定》：「在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。」將發布暴雨紅色預警信號，幼兒園、託兒所和中小學校應停課。而廣州當時實況是3月31日06-11時，廣州五山觀測站錄得雨量31.2毫米，蘿崗觀測站錄得雨量43.9毫米的降水，均未達到發布暴雨紅色預警信號的標準。
爭議
深圳停課指令誰來下？
深圳市氣象局發停課信號後，教育局不另行發通知
颳風下雨打雷了，深圳市要不要上課？停課半天還是一天？電視上的信號權威不？別糾結了！若看到氣象部門發布的停課信號，可果斷不去學校。從去年颱風「天兔」到昨日的暴雨，總有一些家長「蒙查查」，稱未接到學校停課通知，還是將孩子送到學校。那麼，停課指令到底誰來下？
教育部門為何不及時發停課通知？
因為沒收到幼兒園的停課通知，深圳市民肖先生昨天有點惱火。據他介紹，昨天早上8時，其妻冒雨送女兒上幼兒園，到了卻被告知停課。
肖先生說，前晚氣象臺掛出紅色暴雨預警信號後，他就糾結第二天要不要送女兒上幼兒園。兩人最終決定等幼兒園通知。「我也知道只要氣象臺掛暴雨紅色預警信號，學生就不用上課，但沒等到通知總不放心。」
與肖先生一樣「糾結」的家長大有人在。去年「天兔」來襲，深圳新聞網上調查顯示，77 .46%的網友認為如有停課通知，學校應「立刻通知家長」。
事實上，早在2012年，深圳市氣象局和教育局聯合發布的文件就指出，市氣象局(臺)在全市任一區域發布颱風黃、橙、紅色及暴雨紅色等氣象災害預警信號期間，全市中小學、幼兒園均執行停課指令，市教育局不另行單獨發布相關停課通知。
僅讓家長看信號，即可自行停課？
「家長和學生習慣於依賴來自學校的消息。」華僑城小學校長黃緒信說。南都記者發現，該校昨日6點23分通過學校網絡平臺發出了停課通知。「儘管如此，還是有20多個學生來校。」黃緒信認為，要讓所有家長養成第一時間看天氣信號的習慣，還需時間。
但家長卻認為，不見學校通知，不敢隨意決定是否讓小孩上學。
他山之石
黑色暴雨和8號以上風球香港自動停工停課
下暴雨刮颱風要不要上班上學？在香港，面對極端天氣，早有一套成熟的運作機制。但凡掛上黑色暴雨警告或8號以上風球，香港市民都會停工停課。
聲音
預警未達級別
家長部門兩難
一早就打開電視，留意有沒有停課通知，結果失望。最後在上課前的5分鐘，衝進雨裡上學去。
———廣州華陽小學一年級學生曉曉一早被家長拖進學校
此次暴雨並未達到預警級別，很難在市一級作出停課的統一安排。
———廣州市教育局局長屈哨兵接受記者採訪時直言
採寫：南都記者林燕德 王丹丹 黃丹 莊樹雄 石秋菊