近日有北京市民發現，有菸酒店為迎合消費者，對菸草「限價令」置之不顧，公然貼出「天價煙」標價擺在櫃檯上售賣。記者走訪發現，超出「限價令」規定最高售價千元每條的香菸品類比比皆是，其中有的香菸身價甚至翻了近10倍，賣出近4千元的高價。北京市菸草專賣局工作人員提示，香菸零售商所售賣的香菸條裝上都有各自的菸草專賣零售許可證號，若二者不相符合就已涉嫌違規，市民一旦發現可以撥打123132舉報電話反映。
現象
「天價煙」重回北京櫃檯
市民張先生近日去海澱區長春橋地鐵站附近一家「菸酒工廠」購買香菸，被貨架上標出的香菸價格嚇了一跳，這些花花綠綠的香菸，一條少則需要四五百，多則需要兩三千元。
張先生觀察多日發現，春節前後這些高價煙銷路還不錯，賣得緊俏。「我看有的人直接買了兩箱子。」記者從他拍攝的照片中看到，貨架上的香菸旁都擺上了顯眼的品種和價籤，荷花「金一品」爆珠款售價1800元，細支的南京「九五至尊」售價為2400元，好貓「千年帝都」售價更是高達3800元……「之前菸草局不是對天價香菸有限價嗎，怎麼還敢明目張胆賣這麼貴？」商家的火爆銷售讓張先生十分疑惑。
早在2008年，「天價煙局長」一事就曾掀起了廣泛的討論，時任南京市江寧區房產局局長周久耕在開會時發表「將聯和物價局查處低於成本價銷售樓盤的開發商」的言論，但更引人們關注的卻是旁邊放著一盒當時每條售價約1500元的南京「九五至尊」。一盒「天價煙」將他推上了風口浪尖，隨後其被查出存在受賄行為，被判有期徒刑11年並沒收財產人民幣120萬元。這一事讓「天價煙」走入輿論視線，也被認為是「限價令」出臺的導火索。
2012年3月16日，國家菸草專賣局發布《國家菸草專賣局關於開展「天價煙」和捲菸過度包裝專項治理工作的意見》，內容顯示：「對發現社會零售商戶有明碼標價或實際零售價超過1000元每200支的銷售行為，菸草商業企業立即停止相關捲菸牌號規格供貨。」限價令出臺後，黃鶴樓「1916」、南京「九五至尊」等多款高價香菸身價大跌，均限價在千元以內。
走訪
數千元一條香菸熱情推銷
時過五年，「限價令」是否還如當初頒發時一樣擲地有聲？張先生所遇是否為個別現象？為此，北京晨報記者走訪了北京多家香菸店，試圖尋找答案。
記者先來到了張先生所反映的「菸酒工廠」，發現貨架上的香菸種類齊全，但明目張胆的「天價」價籤已撤下。記者以消費者身份詢問「好一點的煙」時，對方先是推薦了一款擺在櫃檯上售價為1300元的黃金葉「天尊」說：「送人的話，這款煙賣得最好。」隨後，店員又向記者介紹了多款兩千多元、三千多元的香菸。其中僅剩兩條的嬌子「寬窄」售價為1800元；細支的南京「九五至尊」售價為2400元；一種包裝精美、寫著「出口專供」的綠色熊貓牌禮盒售價為2000元，店員介紹這禮盒裡有五盒煙和一個菸灰缸和一個打火機，「都是熊貓的，又漂亮又上檔次」；一條包裝看起來十分普通的鑽石「一品荷花」售價為3000元，店員直接宣稱領導人戒菸前最愛抽的就是這種煙。此外，店員還聲稱除了「出口專供」的香菸，店裡還有「特供」煙。他指著一條金色鐵盒包裝的「一品」黃鶴樓說，這煙從菸草公司拿不到貨，「這煙是和清華大學合作的，裡邊是啥樣我都沒見過，但全國就我們家最先拿到。」他也解釋，拿煙有「自己的渠道」，但對於具體什麼渠道，他不願多透露。
在朝陽區左家莊附近的一家菸酒商店內，貨架上擺放著多種香菸均明碼標價，其中價格最高的是990元的南京「九五至尊」。但當記者問及有沒有更好的可以選擇時，老闆從櫃檯後的一個塑膠袋裡拿出了一條貴煙「國酒香」，「這個貴煙國酒香賣得挺好的，1600塊一條，看著也很上檔次。」而在附近的另一家菸酒店，老闆稱可以弄到不少特供的「白皮煙」，價格在2000元左右。「外邊都拿不到的，我們有專門的人聯繫。前兩天我還幫人搞了兩條，送人挺好的，別人都覺得稀罕。」
在東城區東四附近一家菸酒商店內，記者要求看看千元以上的香菸時，對方表示店裡暫無那麼貴的香菸。「我們都不敢往櫃檯上擺，要是被查著了可能會被沒收呢。不過如果你確定要的話，我可以讓人給你留兩條。」他表示，過年期間為高價香菸銷售最火爆的時候，千元以上的香菸存貨少，但可預訂。「價格一千多的兩千多的都有，你確定要我就給你留著。」商店老闆也介紹，春節期間高價煙走量大，年前就有人託他訂了20條價格1400元的貴煙「國酒香」。
記者前後共走訪10家菸酒商店，其中僅有兩家明確表示並不售賣千元以上的香菸，其他商店均承諾可拿到一千元至三千元不等的香菸。
回應
倒煙標高價均違規
記者撥通北京市菸草專賣局舉報電話，工作人員解釋，因香菸屬於商品，價格同樣受市場需求影響，菸草公司批發時給出零售商的價格僅是「指導價」。「但我們要求所售香菸均需明碼標價，且售價不得高於1000元，如果說零售商直接在貨架上標出價格高於1000元然後售賣，那我們肯定要核實、查處的。」他也解釋，如零售商並未明確標價公開售賣而是私下交易，則管理、查處相對較困難。
此外，如售賣香菸並非從當地菸草專賣批發企業進貨，則會依據《菸草專賣法》對零售商進行處罰。「還有的香菸上直接貼著『免稅』、『專供出口』這些標籤，如果本地香菸零售商公開售賣這些煙，一旦被發現都會被直接沒收。」《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》明確規定：取得菸草專賣零售許可證的企業或者個人違反規定，未在當地菸草專賣批發企業進貨的，由菸草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。
而對倒賣香菸謀利的「煙販子」，《條例》亦有相關規定。「倒賣菸草專賣品，情節輕微，不構成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的菸草專賣品和違法所得，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」工作人員解釋，如倒賣數量超過50條，必要時會聯和公安機關共同查處違法、犯罪行為。
記者手記
捲土重來，豈止一條天價煙中國擁有最大的奢侈品消費市場，為什麼人們卻總對天價煙如此敏感？市場經濟嘛，幾千元一條香菸，只要有人樂意買，有什麼稀奇呢？其實，菸草業從來不是純市場的，中國實行的是國家菸草專賣制度，「統一管理、垂直領導、專賣專營」，從1983年國務院發布《菸草專賣條例》至今，已經快34年了。之所以專賣，理由很簡單：它不是生活必需品，卻有著廣泛的社會消費需求；它對健康有一定影響，卻為眾多吸食者所嗜好。菸草專賣制度，就意味著政府對這個市場有更重的監管與引導責任。
再看看限價令當年出臺的社會背景，「天價煙局長」被抓，人們對公款送禮、公務員消費天價菸酒深惡痛絕，十八大之後的「八項規定」、「反四風」更讓人民群眾拍手叫好。
中國有根深蒂固的菸酒文化，天價煙針對的目標市場很純粹，就是禮品市場，尤其是逢年過節，如要送禮必須「拿得出手」，「特供」、「限量版」、「難得一見」等字眼又為這些菸草加上了重重的砝碼。
有令不行、有禁不止，限價令變成擺設，難免讓人憂慮。更何況，為了市民的身體健康，北京在控煙禁菸，而天價煙顯得更加不和諧，這其中的根源值得深思。
捲土重來的，恐怕不僅僅是天價煙，持續引導市場健康的消費心理，持續改良追求奢靡的社會風氣，才是題中之義。
有業內人士指出，菸草「限價令」已執行了近5年，隨著節假日期間高檔香菸需求量大，部分菸品緊俏，一些商家開始在不同城市、不同商店「販煙」、「炒煙」，稀缺香菸的價格水漲船高。制度反腐專家認為，天價煙、特供煙等本質上反映了部分消費者的「特權心理」，這根源於權力配置不科學，用人體制不合理的「不正之風」，很難用紀律和規定完全控制。因此要以治本為主，加大改革力度。
調查
一條香菸憑啥能賣出幾千塊？
「專供出口」、「特供」、「白皮煙」，部分香菸零售商靠這些字眼為香菸「鍍金」，無形之中抬高市場上香菸的身價。不過，普通的菸草一包十幾元到二十多元不等，傳統高品質菸草如「中華香菸」，一包也就是從40多元到70多元不等，這些一包動輒上百甚至300多元的香菸，「天價」又是從何而來？
高價煙能被市場所接受，首先還是要具備一定品質，再加上炒作、包裝、口碑等多種因素。精品菸草，菸草商必然賦予其精美包裝，其超高端產品，還會標榜諸如獨門加工技術、頂級純淨菸葉、天然有機、手工選葉乃至低焦低害等噱頭。再有就是市場上的一些口口相傳，比如菸民熟悉的「綠熊貓」、「荷花」，其高端產品都被傳為領導人曾喜愛的品牌，不少群眾出於對領導人的喜愛與受好奇心驅使，讓這兩種香菸一直比較走俏。
還有就是廠家的營銷與「創新」，比如貴煙「國酒香」，在記者走訪中，煙店銷售人員的噱頭都是「香菸中加入了一滴純正茅臺酒」。這種煙一條是1400元，零售價一包煙最多能賣到190元，北京晨報記者買了一包請朋友試抽，發現捏碎過濾嘴中的滾珠後，確實散發出濃鬱的白酒香，朋友也感嘆這樣的香菸確實非常適合喜愛飲酒的人士，也適合在酒席中散發。
相比起價格更低的煙，天價煙的介紹確實要「講究」很多。細支南京「九五至尊」的介紹中寫道：「傳承南京（九五）的一貫品質，更加注重香氣的豐富性、高雅性與協調性，更加注重煙氣的細膩、綿長，更加注重口感的甜潤生津、純淨。」它的包裝也大為不同，條盒為「首創自動升降內盒的『呈現式』縱開異型包裝」。
然而，無論多麼講究，口感又多麼「細膩」，天價煙的捲土重來，都直接突破了此前的行業限制，其所謂「口碑」與「熱賣」，也與當前北京乃至全國「禁菸限煙」的大背景不符，還讓人產生對藉機高消費送禮的擔憂。那麼，在「限價令」頒發五年後，為何還會有如此多的「天價煙」在公然售賣呢？
幕後
產地限量遭倒賣批發價成幌子
就此，記者諮詢一位菸草零售商賀女士，她解釋，因我國菸草專賣制度，零售商都需取得《菸草專賣零售許可證》，定時從菸草公司進貨。零售商也會根據進貨數量等分為不同等級，等級越高者，可選擇煙的種類和數量就越多。「因為好煙稀缺，賺的錢也比低價煙多很多，大家肯定都想進好煙，但一般和菸草公司關係比較好的商家才能拿到好煙。」賀女士告訴記者，自己家與另一家菸草零售商為同等級商戶，「但人家每次能拿到的好煙，我們一年可能就有一兩條，就因為人在行業裡與政府裡都有關係。」
賀女士解釋，香菸雖為全國統一價， 但不同的地區之間可選擇的香菸種類和數量都有差別，各地的銷售情況也各不相同。「比如『蘇煙』，一般江蘇本地會配很多，其他省市就相對少些。這就滋生了專門倒煙的販子，把緊俏的煙從一個地方倒賣到另外一個煙少價高的地方，從中牟利。」她介紹，從菸草專賣局進的香菸每條的批發價都在1000元以下，但是經過二、三道販子倒賣和商家的炒作後，身價會上漲很多。此外，也有商家自己從菸草公司進煙後私下高價售賣，擔心被查因此不願將其明碼標價擺放在櫃檯上售賣。「煙價被炒起來後，如果這條煙櫃檯下能賣1500，但在櫃檯上按規定你就只能賣1000，換你的話怎麼做呢？肯定願意賣1500啊！」
記者登錄中國菸草市場網，經查詢發現，零售商店1400元的貴煙「國酒香」，批發價格只要720元；售價1800元左右的嬌子「寬窄自在」，批發價只要848元；售價為2400元的細支南京「九五至尊」批發價僅需678元……最為誇張的是售價3800元的好貓「千年帝都」，參考零售價僅為350元，這意味著其批發價要更低，身價至少翻了十倍。在這場天價煙商業遊戲裡，廠家所謂明示的「批發價」，顯然成為了擺設。
至於部分商家特意說明的「出口專供」、「白皮煙」和「特供」，另一位從事菸草生意的陳先生也做出解釋。「什麼『特供煙』、『白皮煙』，市場上見到的幾乎全是假貨，菸草公司現在根本就沒有『特供煙』這麼一說。」但他也解釋，市場上見到的「出口專供」則是直接從免稅店等地方買出來，相比起「特供」和「白皮煙」來，真貨會多一些。記者向河南中煙工業有限公司核實，被告知黃金葉「天尊」就屬出口煙種，但工作人員表示出口香菸的信息和價格均不詳。記者試圖向湖北中煙工業有限公司核實「一品黃鶴樓」時，多次撥打電話對方皆無人接聽。
這一點也得到某菸草公司工作人員楊先生的證實。他表示，所謂的「白皮煙」是指還未面市、仍處於研發階段的煙，但因數量極少，市場上所見的多為假貨，八項規定之後已無所謂「特供煙」，因此市面上所見的「特供煙」也多為商家藉此招牌謀利而非真正「特供」。
專家解讀
警惕天價煙背後的不正之風制度反腐專家、中國紀檢監察學院原副院長李永忠表示，因傳統節假日特有的文化需求、傳統需求、社交需求、和時間、空間條件的存在，容易讓不正之風的反彈在節假日達到一個高點。需求的集中爆發，導致了天價煙在春節期間重現市場。
李永忠解釋，十八大前，兩極分化到不得不解決的關口，反腐瓶頸到了不得不突破的關口，在這樣「不得不」的背景下，菸草專賣局出臺限制千元以上高級香菸的「限價令」，實際上正是時代大背景大變局下的細節體現。今年市面上的高價菸酒出現反彈，李永忠認為，兩極分化的社會，必然會出現兩極分化的消費。市場一有需求，千元以上的高級香菸就會出現。「這也是再嚴的紀律，也管不了市場規律的一種體現」。
在他看來，天價煙、特供煙等在市場上受到青睞，本質上反映了部分消費者的「特權心理」。「特權存在的本身，讓特供成為一種時尚，成為人們趨之若鶩的現象。」他解釋，目前雖然用紀律把各單位的「特供」解決了，但人們的「特權心理」依然存在，因此才會有商家打著「特供」、「頂級」「超高端」等旗號來賺錢，消費者也很吃這套。
李永忠表示，根源於權力配置不科學，用人體制不合理的「不正之風」，很難用紀律和規定完全控制。「任何有效的治理都必須以治本為主。只要治本還沒到位，在敏感時間出現高價煙這類東西的反彈，不足為奇。因此，我們既要在治標上常抓並抓長，注重節假日關鍵期間，更要以治本為主，加大改革力度。這種標本兼治，以治為主的效果，必然也會事半功倍。」