2021-01-06 18:00 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
近年來，
各地對於「散亂汙」企業整治越來越嚴，
那什麼是「散亂汙」企業呢？
又如何整治「散亂汙」呢？
01
什麼是散亂汙企業？
「散亂汙」企業是指：不符合產業政策，不符合當地產業布局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續，不能穩定達標排放的企業。
散：不符合當地產業布局規劃，沒有進駐工業園區的規模以下企業。
亂：不符合產業政策的企業，應辦而未辦理相關審批手續的企業，存在於居民集中區的企業、工業攤點、工業小作坊。
汙：指無汙染防治設施或汙染防治設施不完備、不能對產生的汙染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，汙染防治設施不具備達標排放能力的企業，沒有治理價值的企業，不能實現穩定達標排放的企業。
可見，「散亂汙」企業本身就是違法違規的，但它們要麼已存在很多年了，正逐步接受淘汰，要麼藏在民房裡面悄悄生產，但它們對環境的危害卻不可小覷。
以違規電鍍作坊為例，由於合法合規處理電鍍廢水並持續達標排放，需支出較高成本，為爭取更大利潤空間，一些電鍍作坊不配置相關汙染治理措施，在沒有經過任何處理的情況下直接排放生產廢水，嚴重汙染環境，對周圍居民的生產生活帶來危害。
以「三無」（即無工商營業執照、無生產許可證、無排汙許可證）洗車店為例。它們沒有規範的排汙系統，洗車產生的髒水大多直接流到周邊地面或溝渠。表面看，似乎只是汙染了水環境；但當地面曬乾後，來往車輛一碾，就會形成大量揚塵，汙染空氣。還有些洗車店同時違規經營著修車業務，比如露天噴漆。噴漆釋放的揮發性有機物，經陽光照射，就容易與大氣中的其他成分發生光化學汙染，形成臭氧、PM2.5等汙染物。
02
小散亂汙企業的特徵什麼？
1. 規模小，工藝差。多數是家庭作坊式企業或者個體工商戶。包括有色熔煉加工、橡膠生產、製革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工，以及涉及塗料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型製造加工企業。
2. 分布散亂。多分布於農村與城鄉結合部，位置較為隱蔽。該類企業在分布上不符合當地的產業布局規劃、不在工業聚集區內，且多為無證無照、證照不全、違法建設、違規經營企業。
3. 汙染環境。可分為涉氣超標排「汙」企業與涉水超標排「汙」企業。這類企業無任何的汙染處理設備，產生的汙染物直接排放到大氣或者河流中，對周邊環境造成嚴重汙染。
03
整治散亂汙企業都有哪些措施？
「散亂汙」都哪些整治措施？如果發現「散亂汙」，將採取關停取締、限期搬遷、停產整治的措施進行分類施治。
關停取締類：對不符合國家產業政策、應辦而未辦理相關手續或無汙染防治設施、不能穩定達標排放、治理無望的「散亂汙」企業，依法堅決予以關停取締，按照「兩斷三清」（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）標準，完成取締工作。
限期搬遷類：對符合國家產業政策、不符合當地產業布局規劃、未進駐工業園區的規模以下以及長期汙染環境的企業，經過整合可以達到相關管理要求、符合產業政策的，當地政府要科學規劃，組織對上述企業實施整合搬遷，進駐相應的工業園區，發展規模化、現代化工業。
停產整治類：對符合國家產業政策、符合當地產業布局規劃，未安裝汙染治理設施、不能穩定達標排放的「散亂汙」企業，按照可持續和清潔生產的要求，督促企業在裝備工藝、汙染治理等方面提升改造，實現穩定達標排放，逾期未完成整治改造任務的，予以關停取締。對不能穩定達標排放，但涉及民生，不能停產的企業，依法依規啟動按日計罰程序，嚴格實行全過程連續性懲罰。
來源：陝西省生態環境廳
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原標題：《科普 | 常說「散亂汙」 啥是「散亂汙」？》
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