紅網時刻記者 郭薇燦 通訊員 劉彬 長沙報導
「5月1日起，是不是所有養犬人就要申領智能犬牌和電子標識了？」「智能犬牌要到哪裡辦？怎麼辦理？」「市民群眾發現不文明養犬行為，該如何舉報？」……2019年5月1日起，備受長沙市民關注的《長沙市養犬管理條例》（下文簡稱《條例》）將正式實施。近日，長沙市公安局就市民群眾關心的《條例》內容和法規實施準備情況進行了通報。
《條例》制定堅持需求導向兼顧各方利益
據介紹，長沙市地方性法規《長沙市養犬管理條例》的立法工作於2015年啟動，由市司法局（原市政府法制辦）組織起草，市公安局承擔具體起草工作，市人大法制委、監察和司法委提前介入相關工作並給予全程指導。《條例》經2018年8月30日長沙市第十五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，2018年9月30日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批准正式出臺。《條例》即將於2019年5月1日起正式施行。
起草過程中，市公安局先後組織召開立法調研會及各類徵求意見會30餘次，召集養犬人士、不養犬人士、小動物保護協會以及各基層執法部門座談討論20餘次，並專門組織召開立法聽證會，最大程度確保了立法過程的公開、公平、公正。
「《條例》的起草制定，堅持需求導向、問題導向、服務導向，體現了兼顧各方利益、創新管理舉措、強化便民理念等特點。」市公安局相關負責人介紹，《條例》制定過程中，始終將立法的關注點放在如何維護社會公共秩序、保障人身健康安全、尊重養犬人的合法權益和犬類的生存地位等方面，最大限度兼顧各方利益。針對犬只信息共享不暢、流浪犬只收容、走失犬只尋回、犬只傷人擾民等問題，明確施行智能犬牌、電子標識等舉措，並建立信息共享系統、設立犬只留檢場所，進一步規範養犬管理。
已設立55個養犬許可免疫便民服務點
「我局根據市農業農村局提供的56家具備免疫資質的動物診療醫院（寵物醫院），逐家上門徵求意見，已確定將其中55家動物診療醫院（寵物醫院）設為我市首批養犬許可免疫便民服務點。」市公安局相關負責人介紹，按照《條例》的規定，為進一步方便群眾，實現「最多跑一次」，公安機關的養犬許可實行網上申請和審批，為方便群眾，狂犬病疫苗免疫接種、智能犬牌發放和電子標識植入均在同一場所辦理，市民群眾可以就近選擇養犬許可免疫便民服務點。下一步，公安機關還將按照方便群眾、便於管理、自願申請的原則，會同農業農村局對已經取得定點免疫資質的動物診療醫院（寵物醫院）進行逐家審核，視情況逐步增設養犬許可免疫便民服務點。
為確保《條例》的順利實施，公安機關以養犬管理工作的各項具體業務需求為引導，通過全面梳理和反覆調研，建設了養犬管理服務信息系統。同時，市公安局、市農業農村局和相關行業協會緊密配合，根據犬只攻擊性、體型，借鑑外省市關於危險犬種的認定標準及種類，確認了包括比利時牧羊犬在內的43種危險犬只目錄，並以市公安局、市農業農村局名義聯合出臺了規範性文件《長沙市關於公布危險犬只目錄的通告》，並已於3月14日通過市政府網站向社會予以了公布。
給狗狗辦證網上申請實現「最多跑一次」
怎麼給自家的狗狗申領智能犬牌，是市民群眾最關心的問題。市公安局負責人告訴記者，為最大限度地方便群眾，辦理養犬許可證一律實行網上申請，線下辦理實現「最多跑一次」。
5月1日起，養犬市民通過手機下載「68寵物」APP或者關注「96111便民服務橋」微信公眾號，即可提交養犬許可證申請的相關資料，並選擇就近的養犬許可免疫便民服務點辦理。待公安機關審核通過後，攜帶犬只和相關資料到所選擇的服務點即可植入電子標識並領取智能犬牌。
同時，養犬許可證信息變更和註銷犬只，都可以通過「68寵物」APP或「96111便民服務橋」微信公眾號在網上辦理完成。
「《條例》的實施與全市人民的生活息息相關。」公安機關負責人表示，確立養犬制度、創新管理方式、規範養犬行為，歸根結底是要切實解決好人民群眾高度關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。希望大家切實遵守《條例》相關規定，做到依法養犬、文明養犬，攜手共同維護良好市容環境和社會公共秩序。
民警答疑
問：市民如果碰到違反《條例》的養犬行為，比如有人不牽犬鏈隨意在公共場合遛狗等，市民應該怎麼做？警方會有哪些舉措？
答：《條例》第十一條規定，「任何單位和個人對於違法養犬行為，有權進行勸阻，並可以通過12345市民服務熱線或者相關部門進行舉報和投訴。」同時，《條例》對公安機關的職責也進行了明確，包括辦理養犬許可；捕殺狂犬，處置流浪犬；查處犬只擾民、放任犬只恐嚇他人、縱犬傷人等違反治安管理的行為；查處未經許可養犬、違法攜犬出戶等違法行為等。市民群眾如發現以上情況，也可以撥打110向公安機關反映。公安機關在職責職能範圍內會積極迅速收集固定證據，依法規範處理違法養犬行為。市民可以通過照像、錄像等方式固定違法養犬證據，為公安機關依法處理提供協助。
問：所有養犬人都必須為犬只申領智能犬牌和電子標識嗎？
答：《條例》第十二、十三條將全市行政區域劃分為禁止養犬區（指機關辦公區、醫院、幼兒園、學校教學區、學生宿舍區及單位集體宿舍區等區域）、嚴格管理區（指市區、縣（市）人民政府所轄街道辦事處管轄的區域，以及縣（市）人民政府劃定並公布的其他區域）和一般管理區（禁止養犬區和嚴格管理區以外的區域）。禁止養犬區不得飼養、繁殖、經營任何犬只；嚴格管理區實行犬只狂犬病強制免疫和養犬許可制度；一般管理區對犬只狂犬病強制免疫作出要求。第二十一條第一款、三款規定：「嚴格管理區內經許可飼養的犬只應當佩戴智能犬牌，植入電子標識。鼓勵一般管理區內養犬人辦理智能犬牌、植入電子標識。」
新聞連結：
長沙市養犬許可免疫便民服務點列表
芙蓉區 （8家）
1.湖南貝斯特動物醫院有限公司
地址：芙蓉區遠大路湖南農大動科院
電話：13974923265
2.長沙市芙蓉區幫妮寵物醫院
地址：南湖寵物市場92-94號
電話：15367932288
3、長沙市芙蓉區人民東路貝貝康寵物醫院
地址：芙蓉區人民東路440號001棟102號
電話：13975852658
4、長沙市芙蓉區泰康寵物醫院
地址：東二環錦泰商務大廈1067-1069
電話：85861318、13786130879
5、長沙市瑞派藍灣寵物醫院有限責任公司
地址：芙蓉區萬家麗北路三段439號瀏陽河畔家園1棟107、108號
電話：88570781
6.長沙市芙蓉瑞鵬寵物醫院有限公司人民東路分院
地址：人民路458號香緹雅境家園1棟112號
電話：15116294588
7、長沙市芙蓉區恆愛寵物醫院
地址：芙蓉區晚報大道276號崇文閣A棟N單元101號
電話：18173167096
8、長沙愛樂康寵物醫院有限公司
地址：芙蓉區東屯渡街道揚帆小區大市場D15棟8號
電話：13807490312
雨花區 （7家）
1.長沙市雨花區楚雅動物醫院
地址：長沙市雨花區勞動中路47號
電話：85534563、18163634563
2.長沙市雨花區恆康寵物醫院
地址：長沙市雨花區玉竹路126號
電話：89717512、15273117482
3.長沙市瑞鵬寵物醫院車站南路分院
地址：長沙市雨花區車站南路810號瑞鵬寵物醫院
電話：0731-85951766、15116294588
4.長沙市雨花區祥瑞寵物醫院
地址：雨花區勞動東路349號景江雅苑1棟111號
電話：18900732089
5.長沙市瑞派維美寵物醫院有限責任公司
地址：長沙市雨花區曙光中路283號曙光大邸1.2.3.4.棟及裙樓159.160號
電話：0731-89782614、15873120781
6.長沙市雨花區波波寵物醫院
地址：雨花區香樟路58號60號三湘小區1棟底層102
電話：13027486432
7.長沙美之迦動物醫院有限公司
地址：長沙市雨花區圭塘路52號英郡年華公寓1棟113房
電話：0731-83911888、13574304135
天心區 （8家）
1.長沙市天心區動物衛生監督所
地址：天心區先鋒街道新路村
電話：85475958
2.長沙市瑞派維美木蓮路寵物醫院有限責任公司
地址：長沙市天心區木蓮西路169號巢之戀新寓3棟107房
電話：85053120 、13508474577
3.長沙市天心區新開鋪路貝貝康寵物醫院
地址：長沙市天心區新開鋪路178號萬事佳景園2、3棟地下商場119號
電話：84287858、 13975852658
4.長沙市天心區仁才動物醫院
地址：長沙市天心區新開鋪路174號翡翠林居6棟02號門面
電話：84163638 、13307489070
5.長沙市瑞鵬寵物醫院有限公司白沙分院
地址：長沙市天心區勞動西路388號102門面
電話：85319066 、15116294588
6.長沙市天心區康美寵物醫院
地址：長沙市天心區裕南街街道火把山社區南湖公寓002棟101號
電話：89917667 、15074882889
7.長沙安文寵物醫院有限公司
地址：長沙市天心區西牌樓社區東大棟綜合樓1018門面
電話：13807490312
8.長沙市瑞鵬寵物醫院有限公司木蓮西路分院
地址：長沙市天心區木蓮西路168號雍晟時代園1棟115、116房
電話：85953166 、18697102186
開福區 （7家）
1.長沙市開福區吉米寵物醫院
地址：開福區金馬路26號三江新苑1棟110
電話：85117848
2.長沙貝貝康寵物醫院有限公司湘江世紀城分店
地址：開福區金霞開發區13-1 號濱江美寓1棟-2棟107號
電話：85115138
3.長沙市開福區星誠寵物醫院
地址：開福區科大佳園北苑1棟11號
電話：85781200
4.長沙市開福區江南寵物醫院
地址：湖南省長沙市開福區湘江中路191號
電話：82181996
5.長沙市瑞鵬寵物醫院有限公司北辰分院
地址：長沙市開福區新河街道北辰三角洲奧城E5區商鋪車庫1054號房
電話：85134466
6.長沙市開福區多吉寵物醫院
地址：湖南省長沙市開福區黃興北路上城89號寵物醫院
電話：85665299
7.長沙市開福區旺族寵物醫院
地址：長沙市開福區德雅路3號
電話：13077372938
嶽麓區 （9家）
1.長沙市嶽麓區得普動物醫院
地址：湖南省長沙市嶽麓區南二環一段陽光壹佰新城2-19（E1）棟1006號
電話：15116120693
2.長沙市嶽麓區蒂凱動物醫院
地址：長沙市嶽麓區鹹嘉湖街道美林銀谷社區郡原廣場2棟105
電話：18569515566
3.長沙市嶽麓區佳友動物醫院
地址：長沙市嶽麓區銀盆南路057號第001棟1層2、3號
電話：13308445512
4.長沙市嶽麓區仁才動物醫院
地址：嶽麓區銀盆嶺街道火炬城M3組團1樓106—107號
電話：13307489070
5.長沙市瑞鵬寵物醫院有限責任公司鹹嘉湖分院
地址：湖南省長沙市嶽麓區西湖街道裕民小區十八棟一樓84、86、88號商鋪
電話：15116294588
6.長沙市嶽麓區康貝佳寵物醫院
地址：長沙市嶽麓區望城坡街道桐梓坡西路118號未來城1棟104房
電話：18670776181
7.長沙市嶽麓區萌多多寵物醫院
地址：長沙市嶽麓區鹹嘉湖街道楓林二路312號一樓3-5號
電話：18670003765
8.長沙市嶽麓區溪湖寵物醫院
地址：湖南省長沙市嶽麓區梅溪湖街道楓林路228號陽明山莊三期19棟103號
電話：15307315855
9.長沙市嶽麓區萌仔寵物醫院
地址：湖南省長沙市嶽麓區茶子山西路 19號國泰家園二期F區商業樓1單元103
電話：13507486590
望城區（2家）
1.吉米寵物醫院
地址：望城區玫瑰園小區商業街174號
電話：13507406504
2.狗仔隊寵物醫院
地址：望城區麗景華庭7棟107號
電話：18711071689
長沙縣 （10家）
1.長沙市瑞鵬寵物醫院有限公司開元中路分院
地址：星沙街道開元路山水人家三期8棟111、211
電話：86399566
2.長沙縣星沙愛犬寵物診所
地址：星沙街道天華路山水人家1棟110號
電話：17773145200
3.長沙縣星沙星福寵物醫院
地址：封刀嶺社區鳳凰城二期4棟108號
電話：13319596059
4.長沙普悅動物診療有限責任公司
地址：泉塘楚天中苑1棟103/104/207/208門面
電話：18874227963
5.長沙縣黃花鎮曉航寵物診所
地址：黃花鎮黃谷路社區黃迴路36號
電話：13974977146
6.長沙縣星沙巴迪樂寵物診所
地址：領秀新城佳秀閣B棟9號門面
電話：18670738028
7.長沙縣湘龍街道多多多寵物醫院
地址：湘龍街道湘瑞社區三一街區三期A區商業111房
電話：15581660966
8.長沙縣星沙毛孩子寵物醫院
地址：星沙大道198號藍山郡A棟113號
電話：13548695603
9.長沙縣湘龍街道汪星人動物診所
地址：湘龍街道山水灣A01、A02棟119號
電話：18229873422
10.長沙縣泉塘美佳寵物診所
地址：灕湘東路華天樂活小鎮4棟112
電話：15073180380
瀏陽市（3家)
1.淮川德瑞康寵物診所
地址：淮川街道勞動中路167號
電話：13873172458
2.集裡維寵寵物診所
地址：集裡街道金沙北路194號
電話：17752869120
3.集裡天恩寵物醫院
地址：集裡街道金沙北路400-404號
電話：83627777
高新區（1家）
1.長沙市高新區愛達寵物醫院
地址：長沙市嶽麓區天頂街道天頂鄉楓林三路分路口3號
電話：18273129612
來源：紅網
作者：郭薇燦 劉彬
編輯：宋芳
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