家家有老人， 人人都會老
養老服務事關千家萬戶
上海長護險試點一經推出就倍受老人歡迎
市醫療保障局局長夏科家今天在做客《2020上海民生訪談》節目時透露，本市正積極實現社區日間照料服務納入長護險相關工作，助力機構-社區-居家養老的梯度協同發展，為2-4級失能老人在居家上門照護外，提供新的服務模式選擇。
通過近年來的試點，長護險在本市取得了較大發展。 2019年，本市接受長護險服務人數為49.3萬人，其中接受養老機構照護11.3萬人（佔比22.9%），接受居家照護38.0萬人（佔比77.1%）。 從享受年齡來看，享受長護險居家照護和機構照護的失能老人平均年齡分別為80.1歲和85.0歲。
從護理內容來看，生活照料佔服務量總數的86%，醫療護理佔服務量總數的14%。各類定點護理服務機構1161家，其中提供居家照護的420家，提供機構照護的698家，既提供居家照護又提供機構照護的43家，長護險護理人員共有6.1萬人。另外，有定點評估機構37家，評估人員0.56萬人。
長護險居家服務具有流動性高、服務分散、外地護理員較多的特點，而全市38萬居家失能老人又是新冠肺炎疫情的重點防護對象，市醫保局根據疫情防控的階段性變化，及時指導各區長護險疫情防控和服務保障。
減流動，由護理機構和老人及家屬協商一致後，暫停上門服務，儘量減少流動性。
強防護，堅決做好護理員測體溫、戴口罩、洗手消毒隔離等安全防護，並對服務對象做好體溫監測。
重安全，對回滬的護理人員，特別是疫情重點區域的人員，進行認真排查和14天隔離，確保安全後再行上崗服務。
截至目前，疫情期間，上海未發生一起護理對象和護理員確診或疑似病例。
疫情要防，剛需也要保，對於獨居、孤寡、高齡、殘障，以及其他亟需照料的重度失能老人，在尊重本人意願，做足防護措施的前提下，仍繼續安排上門護理服務。在疫情防控最嚴峻、最緊張的階段，長護險服務始終沒有中斷。
市醫保局根據疫情的發展，及時動態更新工作提示，連續制定推出三輪工作提示，及時為基層開展長護險服務提供指導，疫情期間服務仍維持正常情況下的約50%。實現護理人員和服務對象「兩個零感染」，服務疫情防控和服務老人剛需「雙滿意」。
長護險聚焦的是長期失能人員，為他們提供基本的身體方面的生活照料和適宜居家開展的醫療護理，服務內容和服務標準都有嚴格的界定，要把有限的社會資源用到真正需要的失能老人身上。
需要提醒的是，長護險不是簡單的家政服務，不能把一般意義上的養老服務全部囊括。
為了實現對失能老年人需求的精準對接，也是為了長護險健康有序發展，隨著疫情防控轉向常態化，市醫保局進一步完善了評估和服務兩個關鍵環節的工作：
嚴把「入口關」
嚴控「申請關」。重點規範反覆申請評估等無效佔用社會資源的行為，確保評估的公信力。
嚴控「評估關」。將評估結果向社會公示，讓廣大市民、居（村）委共同監督。
嚴控「標準關」。經過去年一年的研究論證，由衛生健康部門牽頭制定的新的評估標準即評估標準2.0版，也已升級上線。
（民生訪談照片）
持續提升護理服務水平
本市積極實現社區日間照料服務納入長護險相關工作，助力機構-社區-居家養老的梯度協同發展，為2-4級失能老人在居家上門照護外，提供了新的服務模式的選擇。
加強服務監管，結合新修訂的《上海市基本醫療保險監督管理辦法》，將長護險納入專項治理工作中，確保基金安全。
和民政、衛健、人社等部門一起，持續推動護理人員的隊伍建設，優化養老護理人員培訓，加強服務質量管理，提升長護險照護服務的專業性。
【來源：上海新聞廣播】
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