俄羅斯總統普京16日籤署總統令，任命米哈伊爾·米舒斯京為新一任聯邦政府總理。當天早些時候，俄國家杜馬（議會下院）對米舒斯京出任新一任總理的提名進行投票。383名議員投贊成票，41人棄權，無人反對。從普京提名米舒斯京至國家杜馬通過提名，不到24小時。
表決結束以後，米舒斯京感謝國家杜馬的「支持」，說他將「很快」組閣，「將從今天開始與各方磋商」，擬4月向國家杜馬匯報新政府政策。
答疑 為何是他？
當前俄經濟增長乏力，普京可能期待長期在財稅金融領域工作的米舒斯京能推動經濟更快發展。另一方面，更換總理也表明一場權力制度改革已拉開帷幕。
財稅專家面臨經濟重擔
在外界看來，米舒斯京此前並不出名，但他在稅務方面其實頗有建樹。英國《金融時報》稱他是「來自未來的稅務員」，「俄羅斯24」電視臺稱他創造了「世界上最好的稅收系統」。
普京對民生問題高度重視，提出要在2024年將月收入低於180美元的貧困人口減少到1000萬。俄輿論認為，此次政府更替的原因之一就是為了回應民眾改善生活的訴求，這也是米舒斯京這樣擁有豐富財稅領域經驗的專家型官員成為新總理人選的一個重要原因。
總理更換開啟制度改革
專家認為，通過改革，今後俄羅斯總統、議會、政府之間的權力分配將發生變化。根據1993年通過的俄羅斯現行憲法，總統有權提名和任命總理，也有權解散內閣。未來改革後，議會在提名總理方面有望獲得更大權力。
中國國際問題研究院歐亞研究所副研究員韓璐說，總理更換可以看作俄內部權力重新分配的第一步。此後，修憲將逐步啟動，在加強議會作用的同時削減總統權力。
國務院發展研究中心歐亞所俄羅斯外交政策研究室主任萬成才認為，通過重組政府，普京不僅可以推動解決俄羅斯面臨的社會經濟問題，同時也是在為未來的國家杜馬選舉和總統選舉布局。
履歷
工科男任稅務局長
米舒斯京1966年3月3日出生在莫斯科，工科背景濃厚，據信掌握多門外語，已婚，有三個兒子。他1989年從莫斯科工具機工具學院（現莫斯科國立工業大學）畢業，獲得計算機輔助設計系統專業學位。
1999年3月，米舒斯京開始主管稅務和徵稅，在這一領域施展拳腳。這以後，他先後執掌聯邦不動產地籍管理局、經濟特區管理署和俄羅斯聯合金融集團。2010年4月起，他開始擔任聯邦稅務局局長。
愛好
與普京一樣愛打冰球
和普京一樣，米舒斯京熱愛冰球運動。俄新社報導，米舒斯京「定期打冰球」，是俄羅斯CSKA冰球俱樂部監管委員會成員。
俄羅斯《商業諮詢日報》2010年曾報導，米舒斯京與俄羅斯執法官員關係不錯，「經常被看到與內政部和聯邦安全局的官員一起打冰球比賽」。
解讀
三大動向 背後考量
■總統普京在國情諮文中提議以1993年以來首次全民公決的方式修改憲法，限制將來總統職權、擴大俄國家杜馬（議會下院）權限和強化俄聯邦國務委員會地位。
■總理梅德韋傑夫領導的政府在普京提議數小時後辭職。
■普京提名相對低調的技術官僚、聯邦稅務局局長米舒斯京出任總理。
美聯社報導，這是俄羅斯大約20年來第三次見證以出乎外界預期的方式實現領導層變化。1999年，時任總統葉爾欽突然宣布辭職，由當時名不見經傳的普京出任代總統；2007年，即將結束第二個總統任期的普京力挺相對低調的梅德韋傑夫出任下屆總統。
一些政治分析師認為，俄羅斯推動改革政府及領導層架構，背後是時機與效果的雙重考量。
一方面，提出變革時機拿捏精準。當前，俄羅斯外交形勢趨穩，對烏克蘭關係出現改善跡象，在敘利亞、利比亞問題上的外交動作有效擴大了俄在中東、北非的地緣影響力；內政挑戰卻在增加，相關經濟改革政策未能全面滿足民眾對發展的訴求。米舒斯京政治知名度不高，有助於展示俄政府全新面孔和領導層「變革」決心。
另一方面，政治考量兼顧短期與長遠。短期而言，普京在國情諮文中承認經濟議題是「國家主要挑戰」。外界預期，米舒斯京擔任總理的新一屆政府將更加聚焦國內民生事務，回應民眾訴求。長期而言，推動領導層架構變化或許有利於政策延續和國家穩定。
俄政治分析師葉夫根尼·明琴科認為，普京提出的政治改革設想將帶來更加平衡的國家治理體系。
路透社報導，普京在俄羅斯長期保持頗高人望，被民眾視作國家穩定的象徵。不少支持者認為，普京即使2024年卸任總統，仍將在俄政壇發揮影響力。
來源：北京晚報 據新華社
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