達州市通川區蹚出全域發展新路子
碑廟鎮石筍村香蔥產業。
達州市副市長、通川區委書記杜海洋帶隊考察成都錦欣醫療投資管理集團公司。
通川區委副書記、區長張杰到檬雙鄉調研脫貧攻堅工作。
風吹麥浪低，五月豐收季。五月的通川，連空氣中都瀰漫著濃鬱的麥香。這是一抹絢麗的景象，山水通川招徠省內外眾多慕名而來的遊客。這是一場滲透著智慧與勇氣的探路，「雙核雙帶六區」建設奏響激烈的澎湃樂章。這是一次滿載希望的出發，在「決勝脫貧攻堅 衝刺全面小康」的引領下，通川在「率先突破 領跑達州」的目標中邁出堅實步伐！不待揚鞭自奮蹄。三年多的時間裡，通川人見到了一個結構更優、環境更好、後勁更足的通川，從基層黨建到項目建設，從脫貧攻堅到產業發展，達州市通川區正以前所未有的底氣與信心，帶領近100萬通川兒女意氣風發投身「率先突破 領跑達州」的新實踐中！
「挖掘機向左邊再挖一點，後面的卡車不要往前了。」濱河路北延線二期工程施工現場機器轟鳴，通川區北外鎮肖公廟社區黨總支書記聶祿林戴著安全帽，正忙著指揮現場施工。
基層組織是基層的第一堡壘，村（社區）黨組織是黨在基層最基礎的單元，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的最關鍵一環。通川區委五屆第六次常委會研究決定，按照「因地制宜、科學完善、精幹高效、結構優化」四項原則，採取「應配盡配、重點增配、『摘帽』高配、弱村強配、偶數奇配」的「五配」模式，逐村科學確定273個村（社區）黨組織職數，構建起富有通川內涵的基層現代化治理體系。
「中央和省委對脫貧攻堅有哪些政策理論？」「貧困村難發展的根源到底是啥？」該區堅持問題導向，採取深入基層、問卷調查、面對面訪談等形式開展專題調研，準確掌握基層黨員幹部對學習教育培訓的實際需求。針對調研收集反饋到的1100餘條意見，由達州市副市長、通川區委書記杜海洋親自審核把關，區委組織部按需制定培訓計劃，為脫貧攻堅一線的黨員幹部量身定做培訓「套餐」。
「在家門口就能培訓，不花錢又不用太多時間，還學到了很多東西，尤其是養殖大戶的親身經驗，那是翻書都找不到的內容。」參加完安雲鄉木龍村「農民夜校」的養殖培訓，一直打算發展黃牛養殖的村民王官育心裡樂開了花。
自去年11月，通川區依託現有村級活動場地，在全區192個行政村（含45個貧困村）和13個農村社區，
創辦起205所「農民夜校」，探索建立「3+3+N」激活壯大師資模式，利用農閒時間為近7000名貧困群眾、廣大農戶授課315場，「農民夜校」真正成為老百姓的致富學堂。
「辦好通川的事，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。」杜海洋說。
近年來，該區把「黨建為先」作為「四為」工作理念的首要核心，全面從嚴管黨治黨、「兩學一做」學習教育紮實開展，「注重基層、崇尚實幹」用人導向更加鮮明，「五個一批」引才行動深入實施，各類優秀人才匯聚通川。基層組織建設紮實推進，「通川黨支部標準工作法」榮獲省委黨建制度改革「創新提名獎」。基層軟弱渙散黨組織全面轉化升級，村級活動陣地建成率達100%。黨風廉政建設深入推進，「兩個責任」全面落實，區委巡察工作紮實開展。強力正風肅紀，保持懲貪治腐高壓態勢，黨風政風持續好轉。
今年「五一」小長假期間，通川旅遊喜獲豐收。全區共接待省內外遊客超過30萬人次，實現旅遊收入1.7億元。其中，僅「雙核雙帶六區」之一的磐石都市農業體驗區接待遊客逾10萬人次。
「有苦有累，但看到這一片的建設從無到有，更有成就感！」羅江宜居旅遊休閒區指揮部辦公室主任鄧顯偉坦言。在他身後，一座現代化的新城正拔地而起。
擼起袖子加油幹，撲下身子抓落實。自「雙核雙帶六區」發展戰略全面實施三年多以來，隨著一個又一個項目的籤約和開工建設，通川區釋放著前所未有的活力和持續增強的後勁。魏蒲產業新城核心區、復興現代商貿物流區、磐石都市農業體驗區等重點園區基礎持續完善、功能不斷集聚，一批支撐力強的重點項目相繼落戶通川、加快建設，一批戰略性新興產業加速培育、茁壯成長，通川的發展方興未艾、如火如荼。
魏蒲產業新城核心區基礎設施不斷完善，各類生產要素充分保障，產業集聚效應日益彰顯，新引進6戶企業入園發展；東嶽新型工業集聚區初具雛形，新遠達報廢汽車拆解、建成精鑄等項目加快建設，雙胞胎飼料、金安杆塔擴能投產；復興現代商貿物流區加速崛起，好一新農產品批發市場、泰誠十裡水街、福森國際建材家居批發市場二期等重點項目強力推進；雙龍鐵路貨運倉儲物流園區加快建設；北外濱江高品質生活區加速崛起，教育、醫療、文體等配套設施持續完善，現代城市綜合體典範名副其實；羅江宜居旅遊休閒區建設有力推進，柳家壩城市新區二期市政道路及柳家壩大橋建設順利啟動；磐石都市農業體驗區高品質打造，秦巴農耕文化博覽園、鄉村田園大舞臺建成達效，帝森農業產業園、蘇氏臺灣牛奶草莓採摘園全面完工，「月湖狂歡谷」成功創建AAA級景區，成功承辦全省第八屆鄉村旅遊節（春季）分會場暨全市第六屆旅遊發展大會，實現旅遊收入超億元……通川區委副書記、區長張杰回顧通川區近年來輝煌的發展歷程時說：「回首奮進之路，歷史證明「雙核雙帶六區」發展戰略才是最適合通川區的發展之路。」
「我和鄉親們的生活發生了簡直讓人難以想像的變化！」江陵鎮千寧村昔日貧困戶李興華的家門口，一條平整乾淨的水泥路鋪築而成。
在各級力量的幫扶下，李興華成功獲得5萬元的扶貧小額貸款，和妻子養起好幾十頭豬，蓋起兩層小洋房，過上了「抿抿甜」的幸福生活。一個貧困家庭的小康夢想，折射出通川邁向全面小康的堅定追求。
「以前進城賣水果蔬菜成本都要四五十，去年我不出家門，雜七雜八的農產品就賣了2000多元。」去年以來，區政府辦在幫扶村磐石鎮譚家溝村實施「每周三銷售日」活動，農民在家門口就可將一些零零碎碎的農產品變現揣進腰包。提起這項措施貧困戶王榮富連連稱讚。
「親身參與和見證了家鄉的巨大變化，作為通川人，我深感自豪！」在外打拼多年，曾是某報社副總編、暢銷書作家的屈默回到家鄉金石鎮，創辦了屈氏金園養殖專業合作社，充分利用巴達經濟高速增長帶的生態資源，帶動農戶脫貧致富。近年來，通川區始終把脫貧攻堅作為「頭等大事」和「一號民生工程」，牢牢抓住產業扶貧這個「牛鼻子」，舉全區之力向貧困宣戰。
2016年，該區圓滿實現19個貧困村退出、9438人脫貧目標，貧困發生率從5.4%降為2.6%。
目前，通川區「5+1+3」幫扶力量廣泛凝聚，全社會積極參與大扶貧格局形成。現場評比推進、「四個一律」等系列工作機制、問責機制創新實踐，「七個一批」脫貧攻堅行動和「十七個扶貧專項年度計劃」大力實施。全區累計整合各類扶貧資金2.6億元，實施扶貧項目357個。新建農村公路57.7公裡，完成易地扶貧搬遷1673人，農村危房改造1335戶。「戶戶通、村村響」實現脫貧村全覆蓋。建成飲水工程63處，1.6萬人飲水困難問題有效解決。醫聯體建設深入推進，建成標準化衛生室19個，開展區級醫療機構巡回醫療逾34600人次，35%貧困戶通過醫療救助實現脫貧。成功創建國家「群眾滿意鄉鎮衛生院」4個、省級旅遊扶貧示範村3個、省級「四好村」1個。
「2017年，通川區將按照『345』脫貧摘帽工作法，緊扣7046名貧困人口脫貧、26個貧困村退出和省定貧困縣摘帽目標，向著奪取2017年在全市率先脫貧的階段性勝利全面發力和最後衝刺。」區脫貧攻堅辦主要負責人信心滿滿。
(高俊 文志碧)