發揮大城市驅動作用 放權周邊中小城市

2020-11-28 華西都市報

中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵：

發揮大城市驅動作用 放權周邊中小城市

　　中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵

　　7月21日，「國際城市可持續發展高層論壇」在成都召開。中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵出席並分享了他的觀點。李鐵認為，發展大中小城市城市群，是城市可持續發展的重要途徑之一。在接受華西都市報-封面新聞記者採訪時他表示，城市發展不能搞大而化之，要尊重歷史經驗。希望城市的微循環系統更加暢通，而不是做大量的幹道系統。

中國城市病並不嚴重

　　德國70%的人口都在小城鎮裡，美國也有60%以上的人口住在小城鎮。對於中國而言，大力發展小城鎮是否是中國解決可持續發展問題的重要路徑？
　　李鐵表示，中國的城鎮發展體制與國外不一樣，國外城市更多是自治，但中國是等級化的管理體制，資源從上向下分配，這樣更有利於大城市和中心城市的發展。
　　「為什麼中國100萬人口以上的城市有140多個，就是因為更多稀缺資源沉澱在了這些城市，有力帶動了其他市場要素的進入，這導致了中國走的是大城市發展路徑。」李鐵表示。
　　但大城市往往面臨交通擁堵、汙染等城市病。「我並不認為中國的問題特別嚴重，城市病是工業化發展到中期之後必然要經歷的。」

發揮中小城市自身活力

　　如何解決中國城鎮化發展加快的同時，隨之而來的「城市病」問題？李鐵表示，在城市發展中存在問題，政府也在極力矯正這種發展趨勢。如提高節約型生產，建立以人為本的城市發展目標。另一方面，最近很火的特色小鎮，也是市場自動選擇新的發展空間。
　　發揮大城市驅動的作用，形成以大城市主城區周邊的一批中小城市和小城鎮為主導的城市群。城市群的形成，對大城市人口、要素進行疏解。在國家新城鎮化政策和新型城鎮化指導試點意見中，特別提到要對中小城市放權，更多發揮中小城市在未來發展中的競爭性作用和自身活力。
　　在制定城市政策時，李鐵認為，城市發展不能光盯著主城區，要向周邊郊區發展，這樣才能帶動所謂中小城市發展，形成城市群的大中小城市合力發展的格局。
　　華西都市報-封面新聞記者張想玲李媛莉見習記者羅田怡

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