惡龍是絕對的種族主義者，認為魚人才是世界上最高貴的種族，甚至為了報復人類以前的惡行，他在東海建立了惡龍領域，用自己的武力對可可西亞村，進行了長達數年的統治，或許在他剛入駐的時候，海軍支部曾與他發生過戰鬥，不過終究是達成了和解，有了支部的撐腰，惡龍繼續逍遙法外，那麼為何原本代表正義的海軍，卻沒有去制止惡龍呢？我認為罪惡根源其實出在海軍內部的腐敗。
海軍本部對遠離中樞的支部關注度不夠
惡龍曾經是太陽海賊團的一員，也在偉大航路上經歷過無數的戰鬥，他非常清楚僅憑惡龍海賊團的力量，是無法在偉大航路立足的，稍微惹出點大麻煩，就會被附近的海軍本部追擊。因此他才刻意退回到遠離海軍中樞，並且象徵和平的東海。當然和平也就意味著在東海，基本不存在大惡賊，足以讓惡龍的黑暗統治，不會受到較大的阻礙。
當然為了防止自己作惡的消息傳遞到本部，惡龍刻意與海軍支部的老鼠上校，打理好了關係，僅僅是用金錢，就成功收買了海軍支部，所以雙方聯手故意營造了東海太平的假象。而遠在偉大航路的海軍本部，沒有特殊的情況下，自然也不會刻意來到東海的偏僻小村莊。
從表面看海軍支部的老鼠上校，違背了自身的正義，但實際上也暴露出了一個現狀，那就是：越是遠離海軍本部的機構，內部的權力腐敗就越嚴重。畢竟從體制內部來講，這部分人的實力以及功績都不夠，無法加入海軍本部，終其一生，可能就只能在東海呆著，沒有體制內部晉升的希望，所以他們受到的關注度也會越來越小，就越容易受到金錢的影響。
小結：惡龍非常狡猾，他明知道在偉大航路附近惹禍，估計很快就會被打擊，所以他刻意來到相對太平的東海，用金錢賄賂海軍支部的上校，雙方因為有共同的利益，選擇相互勾結，隱瞞東海的真實情報，結果給普通平民帶來巨大的痛苦，不過這也要歸咎於海軍本部，對支部的關注度不夠，讓他們產生了僥倖心理。
本部沒空去解決惡龍，支部沒能力對付惡龍
眾所周知，海軍本部只是世界政府的下屬機構，而世界政府存在的最重要目標，其實並不是為了維護海上治安，而是為了守護天龍人的長久統治，所以任何在天龍人統治範圍下的危險分子，都需要被及時剷除。當初惡龍在太陽海賊團的時候，之所以能遇到黃猿親自帶隊處理，那也主要是因為原船長泰格，解放了奴隸，讓天龍人異常憤怒，並且偉大航路剛好也在海軍本部的勢力範圍內。
可是如今惡龍已經到了東海，那麼他是否還能得到海軍本部，親自派兵過來解決的待遇呢？我認為基本不可能。固然海軍本部的兵力眾多，勢力影響範圍也是最大的。但是他們優先服務並且保護的對象，基本全是世界政府加盟國。因為這些加盟國，每年都會向天龍人上繳天上金，這其實是一場交易。因此海軍光是忙於處理這些加盟國內部的海賊紛爭，就已經快分身乏術了。
另外海軍在這個世界上，面對的敵人也是最多的，新世界的各路海賊豪強，以及在暗中隱藏多年的革命軍，均是讓本部非常頭痛，也是非常忌憚的對象。他們不僅掌控了強大的武力，就連團隊力量也在與日俱增，本部都無法抑制他們擴充的速度。在兵力有限的前提下，海軍本部更願意將資源，投入到與這些大海賊的戰鬥中。
他們又怎麼可能會去，幫助一個非加盟國的小村莊呢？更何況惡龍2000萬的懸賞金，基本已經證明了他的能力，或許在東海能夠作威作福，但是放在偉大航路，就是一個不入流的小海賊，根本不值得海軍本部抽空去處理。至於海軍支部，他們倒是想解決，畢竟惡龍長久存在，也會讓平民們質疑海軍支部的能力，不過考慮到惡龍不俗的戰鬥力，至少支部的上校是無法解決的。
無論在任何年代，貪生怕死的人都是最多的，哪怕是海軍上校，同樣遵循這個規矩。並且就連海軍本部都對這些平民的性命不屑一顧，那麼沒有能力的支部，也沒必要與惡龍拼命作戰。因此我認為惡龍作惡無人管，或許有部分原因，是因為海軍支部的無能，他們盲目仿照著本部的態度處理問題，海軍內部的腐壞，才真正導致了這場悲劇的發生。
小結：惡龍在東海作威作福，並不會危及天龍人的統治，並且海軍本部期望將有限的兵力，拿來守護加盟國的安全，以及對付新世界的海賊豪強和革命軍，相比於這些敵人，惡龍的檔次實在是太低了，根本不值得本部出手。因此海軍本部的這種態度，其實也潛移默化地影響了支部的態度，並且他們也沒有能力對付惡龍，所以惡龍才能長久進行黑暗統治。
總結
在海軍內部有不成文的規矩：越是遠離中樞機構的支部，能得到的資源會越少，並且受到的關注也會越小，因此在支部工作的海軍，他們並沒有職業帶來的榮譽感，反而會對金錢利益之類的誘惑更為看重，而惡龍的存在，給予了他們足夠的利益，讓飽受冷遇的他們，得到了被尊重的感覺，所以才會選擇與惡龍勾結，共同欺瞞海軍本部。
另外惡龍的檔次太低，並且他黑暗統治的範圍，並不會對天龍人造成威脅，因此海軍更願意將兵力投入到保護加盟國，以及對付新世界的海賊豪強上，不願意在這個弱小海賊身上浪費兵力。
而海軍支部倒是想解決，不過能力不夠，同時也受到了海軍本部的思想影響，視貧窮的生命為草芥，不在乎惡龍的統治，只要他能提供足夠的利益就行，因此綜合了全部因素，所以我認為惡龍逍遙法外沒人去制止，其中的罪惡根源，都出在海軍內部的腐敗。
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