黨的十八大提出要努力建設美麗中國的號召，把生態文明建設納入中國特色社會主義「五位一體」建設的總格局。根據這一總體目標，杭州市委提出打造「美麗杭州」的目標，省委常委、市委書記黃坤明指出，「我們要使杭州的天更藍、地更綠、水更淨，讓每一寸土地都有人管理，讓每個人都有貼心的服務，把杭州建設成為名副其實的人間天堂，成為美麗中國建設的先行者。」這是對美麗杭州的詮釋，不僅順應了全市人民追求幸福美好生活的期望，更引起了全體西湖人的強烈共鳴。
圍繞浙江省委省政府「建設物質富裕精神富有的現代化浙江」和杭州市委市政府「建設東方品質之城幸福和諧杭州」的奮鬥目標，西湖區積極落實省、市委戰略部署，按照2010年黃坤明書記對西湖區提出的「打造首善之區」的要求，在傳承與創新中確立了打造「美麗幸福的首善之區」的奮鬥目標，並全面推進美麗幸福的首善之區各項事業的建設。
什麼是美麗，什麼是幸福？這個話題，對於每一個人來講都有不同的答案。
對於全力打造「美麗幸福的首善之區」為目標的西湖區來說，如何來衡量一位居民的生活「美麗了多少」、「幸福了多少」？西湖區正在進行一個計劃，把這兩個象徵著美好的形容詞進行量化，把「美麗」和「幸福」，用數字進行精確的丈量。
《西湖區美麗幸福指數測評體系》就是在這樣的大背景下呼之欲出。
「我們希望立足於大多數老百姓對美麗的感知、對幸福的感受，把美麗幸福的首善之區各項事業的進展和取得的成績，都科學地、量化地展示出來，把老百姓的幸福感反映到美麗幸福的首善之區建設的方方面面。」西湖區委書記王立華的話，明確地指出了測評體系的意義所在。
我們可以預見，體系中所凝固的一個個冷靜客觀的數字，必將成為對昨天西湖的肯定和總結、對今天西湖的分析和把握、對明天西湖的嚮往和憧憬，濃墨重彩地反映出西湖區對建設美麗中國、美麗杭州所作出的積極探索。
「美麗杭州 幸福西湖」座談會。
上篇 | 美麗幸福指數測評體系呼之欲出
黨的十八大提出，要努力建設美麗中國，這凝聚了億萬人民的偉大夢想。根據這一總體目標，杭州市委提出要打造「美麗杭州」的目標，省委常委、市委書記黃坤明提出，西湖區是杭州六個老城區中面積最大、人口最多的一個城區，區位優勢十分明顯，資源稟賦得天獨厚，為此西湖區要努力打造「首善之區」，力求在經濟轉型升級、文化支撐、創新精神、體制機制等方面都爭創一流。
有著省委省政府駐地、休閒旅遊勝地、文創產業高地、投資發展福地「四地共興」，名區、名校、名人、名作「四名生輝」，人氣、財氣、秀氣、靈氣「四氣兼備」，宜居、宜業、宜學、宜遊「四宜相容」，黃龍、龍塢、龍舟、龍井茶「四龍騰飛」的美譽，西湖區圍繞省委省政府「建設物質富裕精神富有的現代化浙江」和市委市政府「建設東方品質之城幸福和諧杭州」的要求，確立了打造「美麗幸福的首善之區」的奮鬥目標。這個目標，是省市委的殷切期望和百萬西湖人民的共同願望，是西湖區全區上下的智慧結晶和行動指南。
對於西湖人來說，建設「美麗幸福的首善之區」，應該是既有物質方面的，也有精神層面的，既有客觀指標，也有主觀感受。用西湖人自己的話來概括，就是「創新創業、富裕富有、魅力品質、民主和諧」。具體包括六個方面：一是經濟發達、收入增加，老百姓有富足感；二是生態一流、環境優美，老百姓有舒適感；三是民生優先、安居樂業，老百姓有穩定感；四是公平正義、安定有序，老百姓有安全感；五是實現自我、受人尊重，老百姓有成就感；六是尚德守法、文明誠信，老百姓有歸屬感。這十六個字、六個方面的內容，是西湖人對「美麗」和「幸福」的深入思考，是「美麗幸福的首善之區」的真正內涵，更是全體西湖人民為之不懈努力的奮鬥目標。
「為了建設和完善該測評體系，我們在前期做了大量的工作。」西湖區有關負責人表示，「首先是對美麗幸福指數測評體系進行了調研和思考，在廣泛調研的基礎上，形成了《關於構建西湖區美麗幸福指數測評體系的調研報告》，對美麗幸福指數內涵、構建美麗幸福指數測評體系的意義、編制美麗幸福指數測評體系的原則、美麗幸福指數測評體系的構成和編制進行了初步探索和闡述。在調研報告的基礎上，我們構建了美麗幸福指數編制的初步框架，對指標和權重進行了細化。
整個測評體系由5大維度、91項指標構成，分為客觀指標和主觀指標。客觀指標主要衡量黨委政府工作實績及經濟社會各項事業發展水平，數據由相關部門負責採集和提供。按照「全面建設美麗幸福的首善之區」所包含的「經濟實力更加雄厚」、「城鄉統籌更加協調」、「生態文明更加凸顯」、「社會關係更加和諧」、「人民生活更加殷實」等5個方面的分目標，西湖區定下了一級指標5項、二級指標21項、三級指標57項，總分為100分，權重為70%；主觀指標主要反映群眾對幸福的主觀感受和評價，數據由調查問卷採集統計形成，包括一級指標5項、二級指標15項、三級指標34項，總分為100分，權重為30%。最終，由客觀指標和主觀指標得分分別乘以權重，相加後得出美麗幸福指數總分，在下一年度適時發布。這樣一年下來，西湖區的環境「美麗」了多少，西湖人的幸福感增加了多少，都將在這些指數中一目了然。
各界人士談美麗幸福指數
西湖區美麗幸福首善之區目標的確立和用量化指標的方式考核推動這一目標的實施非常好。這不僅僅符合十八大的要求，更是西湖區黨委政府推動經濟發展、社會進步、人民富裕的指導思想發生了重大的轉變，讓GDP中真正包含了幸福美麗的人文要素和基因。——高海浩 浙江日報社社長
美麗中國杭州先行，美麗杭州西湖先行。從我們中國美術學院的角度來說，可以說是美美與共，休戚相關，享受到了西湖的美麗，在美麗鄉村、風情小鎮的打造上，如果說沒有西湖區委，以及民眾的努力，那麼也沒辦法建成。另外，大學科技園吸引很多企業入駐，有些都在排長隊，這說明西湖的吸引力，西湖的投資環境、生態環境等各種因素。作為美術學院，我們能夠感受到西湖區在實實在在地做事。——錢曉芳 中國美術學院黨委書記
首先是敬意，踐行十八大提出的美麗中國這一要求，把人民的建議、要求、呼聲，作為我們努力的方向，這樣的發展觀、政績觀讓人非常敬佩。第二個是參與，指標做得再漂亮也需要大眾來參與，我在想：你我怎麼樣，西湖區就是怎麼樣，杭州就是怎麼樣，我希望活動中更多人能夠參與進來。——何玲玲 新華社浙江分社副社長 總編輯
西湖區在十八大提出「美麗中國」和實現「中國夢」的情況下，提出的這一指標實際上是從每一個細節、每一個維度上把美麗中國細化到了「美麗杭州」、「美麗西湖」，甚至每一個「美麗的西湖人」身上，很接地氣。因為中國夢是由許多微小的夢想組成的，西湖區的理念非常領先。——李虹 杭州市旅委主任
西湖區提出建設美麗幸福首善之區的發展目標，並建立完整的指標體系，與十八大提出的建設美麗中國的要求，與經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體的布局，與省委提出的「物質富裕、精神富有」的總戰略，與市委提出的「打造東方品質之城，建設幸福和諧杭州」和「美麗杭州」的目標完全一致，正當其時。我相信西湖區一定能夠成為美麗杭州的先行區、樣板區、示範區。——萬光政 杭州日報報業集團總編輯
這是一份非常好的材料，非常好的測評體系。十八大最顯眼的中心詞是「美麗中國」，我覺得「美麗中國」是從「美麗杭州」衍生出來的。這個測評體系依據的是馬斯洛的人本主義心理學，提了很多非常好的問題，比如社會的公平與公正的問題，考慮得非常周密。——劉恆 著名作家，中國作家協會主席團副主席、北京市作家協會主席
我覺得西湖區這次設立的91項指標，有不少都是要有一定的底氣才能設立的，西湖區設立的這個指標，是對自己的一個挑戰。但是杭州、西湖區發展到一定程度，西湖區對自己的要求高於別的區，杭州對自我的要求要高於其他城市，因為你們比其他的城市都先行一步。——餘華 著名作家
4月22日下午到晚上，我反覆看了發給我們的材料，能把內在感受分成那麼多指標，可具操作性，這讓我非常驚訝。這16個字，「創新創業，富裕富有，魅力品質，民主和諧，」特別是民主和諧，我覺得非常好。——黃亞洲 著名作家，中國作家協會影視委員會副主任、浙江省作家協會名譽主席
測評體系包括兩個層面，一個是美麗，一個是幸福。通常意義上美麗一般都體現在外在的，客觀的，幸福是內在的，主觀的。但對於「美麗西湖」來說，應該是美在自然、美在景觀，同時更應該體現內在美，美在生活、美在和諧。——譚湘萍 浙江省環境保護科學設計研究院總工程師、教授級高工
每天跟這麼美麗的大自然生活在一起，我家裡沒養鳥，但是每天有喜鵲定時來我家光顧，來看看我，我心裡很幸福的，而這份幸福來源於你們給我打造美麗的西溪。什麼是幸福？住在西溪溼地，住在西湖區就是幸福，就是美，用一句廣告語描述：「世外桃源太遠，就來西溪溼地吧。」——麥家 著名作家
讓人感動的是西湖區在加強經濟建設、發展生態文明的同時，更加注重民生。更讓人感動的是，在美麗幸福指數測評體系和居民幸福感問卷調查中，西湖區在關心居民身體健康的同時，還關注居民的心理、心態，特別關懷弱勢群體；在關心居民教育醫療、食品衛生的同時，還關注家庭和睦、社會尊重需求、政府服務滿意度。——陳遼敏 黨的十八大代表、杭州市平民英雄、西湖區人民法院立案庭庭長
下篇 | 那些美麗的人，幸福的事
為認真貫徹落實黨的十八大和省、市、區黨代會精神，大力推進社會主義核心價值體系建設，廣泛動員全區黨員幹部和廣大市民群眾積極參與全面建設美麗幸福的首善之區各項事業，西湖區開展了「美麗家園」建設宣傳實踐活動，組織了首屆「十佳美麗幸福事件」、「十佳美麗幸福人物」、「十佳美麗幸福體驗點」評選活動，旨在通過評選活動充分發揮先進典型的示範、引領、帶動作用。
為表彰先進，樹立典型，激勵全區各級黨組織和廣大黨員幹部群眾在今後的工作中再創新的業績，西湖區於日前對首屆「十佳美麗幸福事件」、「十佳美麗幸福人物」、「十佳美麗幸福體驗點」 進行了公布和表彰。
西湖區首屆「十佳美麗幸福事件」
1 深入貫徹黨的十八大精神，全面建設美麗幸福的首善之區深入民心
2011年12月30日，區第八次黨代會首次提出了「全面建設美麗幸福的首善之區」的戰略目標；2013年1月18日，區委八屆三次全會審議通過了《中共西湖區委關於認真學習貫徹黨的十八大精神，紮實推進美麗幸福的首善之區建設的決定》，奮力推動美麗幸福的首善之區各項事業向前發展。
2 「一谷兩城」 建設全面推進，產業平臺建設步伐加快
之江新城概念性規劃編制完成，之江大橋竣工通車，浙江音樂學院開工建設，之江新城榮獲全省十大魅力新城；西溪谷城市設計批覆，3.94公裡西溪谷沿山慢行道主體道路全面貫通，支付寶項目順利奠基，浙商總部中心等大項目成功落戶。西湖科技生態城納入杭州市總體規劃修編範圍，概念性規劃設計進一步優化，區域內道路啟動建設。
3 西溪國家溼地公園成功晉級國家5A級旅遊景區，成為中國首個5A級國家溼地公園
2012年1月9日，在北京舉行的國家5A級旅遊景區授牌儀式上，西溪國家溼地公園被正式授予「國家5A級旅遊景區」稱號。
4 浙江文化城等國家級、省級重大項目落戶西湖，創意西湖品牌更加響亮
2012年以來，浙江文化城、國家廣告產業園、中國（浙江）影視產業國際合作實驗區杭州總部等重大項目成功落戶西湖區。
5 精神文明建設「五個一工程」獎碩果纍纍，文創產業走上精品之路
2012年，西湖區文創產業捷報頻傳，影視劇精品《五星紅旗迎風飄揚》、《東方》、歌曲《東方為什麼紅》榮獲全國第十二屆精神文明建設「五個一工程」獎，電影《西風烈》等6部作品榮獲浙江省第十一屆精神文明建設「五個一工程」獎，還有《雪豹》等8部作品榮獲杭州市精神文明建設「五個一工程」獎。
6 「五化六促進」全民健康服務體系初步形成，「健康西湖」成效明顯
加快構建「五化六促進」全民健康服務體系，轄區人均期望壽命達82.67歲。2012年，全區提升改造5家社區衛生服務中心，完成5家社區衛生服務站點的規範化建設，新留下社區衛生服務中心投入使用，成功創建國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示範區、省衛生應急工作示範區。
7 西湖區獲得 「全國創先爭優活動先進縣（市、區）黨委」榮譽稱號
2012年6月28日，在全國創先爭優活動表彰大會上，西湖區委被表彰為「全國創先爭優活動先進縣（市、區）黨委」。
8 深入開展「平安西湖」建設，為我區經濟社會發展保駕護航
堅持把信訪安保維穩、安全生產、食品藥品安全作為頭等大事來抓，穩妥處置水災、雪災等突發事件，深入開展「平安西湖」建設、社會矛盾化解、公正廉潔執法等工作，安全生產工作連續兩年榮獲全國先進。
9 「雷鋒列車」常態運行，成為志願服務的響亮品牌
從2012年3月起，在每個月的第一個星期六上午「雷鋒列車」陸續進入11個鎮街，志願者參與人數近3000人次，服務群眾超過4萬人次，成為市民心中的「便民列車、惠民列車、愛心列車、幸福列車」。
10 養老服務體系日趨完善，在全市率先實現「9646」養老服務目標
2012年，我區成功創建全國養老服務示範區，城鄉一體化社會養老服務綜合體建設榮獲省年度十佳民生工程，老年食堂（助餐點）、星光老年之家、養老服務照料中心分別達到179個、198個和44個，每百名老人擁有機構養老床位數達4.5張，率先在全市實現「9646」養老服務目標。
西湖區首屆「十佳美麗幸福體驗點」
十佳美麗幸福體驗點——1、西溪國家溼地公園。
十佳美麗幸福體驗點——2、西山國家森林公園。
2 西山國家森林公園十佳美麗幸福體驗點——3、中國溼地博物館。
3 中國溼地博物館十佳美麗幸福體驗點——4、西溪谷沿山慢行道。
4 西溪谷沿山慢行道十佳美麗幸福體驗點——5、青芝塢休閒慢生活街。
5 青芝塢休閒慢生活街十佳美麗幸福體驗點——6、西湖區圖書館。
6 西湖區圖書館十佳美麗幸福體驗點——7、西湖國醫館。
7 西湖國醫館十佳美麗幸福體驗點——8、翠苑街道翠苑一區社區。
8 翠苑街道翠苑一區社區十佳美麗幸福體驗點——9、之江文化創意產業園。
9 之江文化創意產業園十佳美麗幸福體驗點——10、轉塘街道外桐塢村。
10 轉塘街道外桐塢村西湖區首屆「十佳美麗幸福人物」
浙江省道德模範——陶曉鶯
杭州三替集團總經理。作為杭州家政服務業龍頭老大，始終堅持以誠信對待客戶、以誠信對待員工、以誠信對待社會，贏得了社會的尊重，創造了良好的社會效益。專門開設失業、失土人員「800」免費就業服務電話，免費培訓，使他們重新上崗，先後獲得「全國勞動模範」、「全國三八紅旗手」、浙江省首屆道德模範等榮譽稱號。
服務村民18載「24小時電工」——孫傳興
轉塘街道龍王沙社區64歲的孫傳興師傅，憑藉自己在電路維修方面的一技之長，碰到居民家裡電線短路或者是電器壞了，只要打個電話，就會第一時間趕到居民家中，他的手機一天24小時隨時暢通。
全國優秀電影放映員——楊志平
留下街道楊家牌樓社區居民，現為留下電影放映隊隊長。從1978年開始，楊志平便開始從事農村電影放映工作，30多年來，楊志平平均每個月為群眾放映流動電影20場，放映科教片、宣傳幻燈片每月12場，合計7200餘場，觀眾319萬人次。他先後被評為「全國優秀電影放映員」、杭州市平民英雄。
「小窗口寫出大文章」的戶籍民警——單軍
西溪派出所戶籍民警，1984年參加公安工作，1989年擔任派出所戶籍內勤，一幹就是21個年頭。21年來，他始終把「小小」的戶籍窗口作為聯繫群眾的紐帶，把群眾滿意作為工作目標，真心服務每一位辦事群眾，得到了轄區群眾、領導和同事的一致肯定。
黨的十八大代表，人民的好法官——陳遼敏
現任西湖區人民法院立案庭庭長。她正直善良，愛民敬業，面對案多人少的巨大壓力，她以自己嫻熟的調判技巧、出色的辦案業績和樸素的清廉本色，贏得了群眾的信任。她總是以飽滿的熱情對待工作，以熱心、誠心、耐心對待訴訟群眾，真正做到了辦案效率高、質量優、效果好，在平凡的審判崗位上做出了不平凡的業績。先後獲得全國巾幗建功標兵、全國優秀女法官等榮譽稱號。
「感動杭城十佳優秀教師」——王曉玲
文三教育集團嘉綠苑小學音樂教師，從教26年來，她辛勤耕耘、潛心科研，創作的歌曲《我給太陽打電話》入選湖南和上海兩地小學音樂教材；她熱心培育、悉心指導，培養了全省30多位小學骨幹音樂教師；她以「做真、善、美的使者」為不斷追求的目標，在女兒面臨高考之際，毅然支持丈夫到新疆援教。曾獲得浙江省優秀音樂教師，浙江省「事業家庭兼顧型」先進個人，第二屆「感動杭城十佳優秀教師」等榮譽稱號。
「家庭病床的守護人」——胡輝
北山街道社區衛生服務中心責任醫師，工作23年來從未請年休假或調休假，2000年開始率先管理家庭病床工作。10多年來，胡醫師對一對相依為命的患病老人關懷備至，親自上門幫老人換藥，每天固定時間幫老太太輸液，每天早晚幫其注射胰島素、測血糖。某年大年三十也特意陪兩位老人過年。
國際志願者——愛德華
一位普通高校的英語外教老師，他每周三下午為湖畔社區居民義務教授英語，數年如一日地將自己的知識傾囊傳授給居民，把快樂傳遞給大家；他將「愛德華英語俱樂部」這份事業經營得很出色，曾多次獲得優秀志願者稱號。他常說：「我住在杭州，呼吸湖畔的清新空氣，感受湖畔社區的和諧和居民的友好，只要大家需要，我願意為大家盡微薄之力。」
傳承雷鋒精神的平民英雄——馬水泉
他是一個普通的私企老闆，同時也是全國唯一一家雷鋒事跡紀念館（民營）的館長。2007年12月，馬水泉免費提供了300平方米經營場地，與雷鋒事跡藏品收藏家李克孝老人共同創辦了雷鋒紀念館。目前已有雷鋒紀念品4000餘件，吸引參觀者數萬人次。他希望通過這個紀念館，讓雷鋒「全心全意為人民服務」的精神種子播撒在每一個杭州人心中，讓雷鋒的「戶口」永遠落在杭州，落在西湖。曾被評為杭州市平民英雄。
義務照顧殘疾鄰居30載的好鄰居——許麗春
古蕩街道華星社區企退第一支部書記，北苑企退自管小組組長，他30年如一日地照顧著一對殘疾夫婦，夫妻倆一個80歲了，一個70多歲，一個癱瘓在床，一個眼盲，只要叫一聲或打個電話，老許馬上就會趕來，不管是幾點，隨叫隨到，在鄰裡間傳為一段佳話。（本站編輯 唐佩摘編）