福彩中心回應5億大獎公正性 稱延時播出屬直播(圖)

近年雙色球大獎排行榜

7月26日晚，中國福利彩票「雙色球」第2011086期開獎，開出一等獎113注，其中100注出自浙江省新昌縣南明街道人民西路149號第33040602號福彩投注站，中獎彩票是兩張自選的2注25倍單式票，即每張彩票上都選了兩注相同的彩票號碼，並且都進行了25倍投注。這兩張彩票售出時間間隔34秒，且流水號相連，極有可能為一人所中。如為一人所得，則這位彩民將成為首個福彩「5億彩王」。

讓這個大獎廣受關注的，除了高額的獎金之外，還因為早在6月，就有網友在論壇發帖預測說，近期會開出雙色球大獎，獎金大概在4億—5億元左右。

一時間，雙色球是否涉嫌暗箱操作、是否有黑幕的質疑聲不斷。

一問：

網帖提前測中，巧合還是有貓膩

記者：巨額的獎金，提前一個月的預測，不少網友質疑「雙色球」有作假嫌疑。請問這種預測的成功，是巧合，還是確有隱情？

福彩中心：任何經常購買彩票的彩民都可能有這樣的所謂「預測」，這在他們來說很常見，並沒有什麼神奇。

首先，超過5億元的高額獎池是能夠中出4億—5億元大獎的基礎。截至6月23日，雙色球獎池已經累積到了5億元，再加上每期約3億元的銷量可以產生約1億元的高額獎金。如果有人幸運中得多注頭獎，就完全有可能獲得4億—5億元的巨額獎金。

其次，彩民採用的「倍投」購買方式是能夠中出4億—5億元大獎的前提。倍投指的是購彩者對同一組號碼組合進行重複、多倍的購買，這樣的購買方式在彩民當中非常普遍。

此外，從彩票本身來講，彩票是一種幸運遊戲，每一次開獎都是一次獨立的隨機事件，中獎號碼隨機產生，彩票無規律，奇數偶數都有可能，在如今龐大的購買群體中有人幸運地猜中號碼，無論從隨機性、偶然性和幸運性來講，都屬正常。

記者：可是，如果不是對號碼可能中獎有相當的信心，又怎麼可能採取這樣的高倍復投的做法呢？

福彩中心：彩民採用倍投的方式購買彩票的做法並不少見。採取這種做法，主要原因有兩點：

一方面，我國現行的彩票政策上對單注獎金有封頂限制，比如「雙色球」單注彩票所中得的獎金封頂500萬元，按調整的最新遊戲規則單注最高獎金也不能超過1000萬元。在這種限制性規定下，如果一個彩民想在同一期中得更多的獎金，甚至想中得獎池裡的全部獎金，那麼他就會採取倍投的購彩方法，也就是把同一注彩票重複購買很多倍。一旦購買的這注彩票中了頭獎，他就能夠中得多注頭獎，就可能獲得巨額獎金，甚至將獎池掏空。

另一方面，經常出現的高額獎池引發了彩民的倍投行為。一些彩民跟著獎池的漲落決定在同一組號碼上購買多少注彩票，目的是一旦能幸運中獎，就能掏空獎池。

獎池資金金額累積越高，採用倍投方式購買彩票的彩民就越多。僅「雙色球」2011086期，即中出113注頭獎的那期，幾個銷售大省採用幾十倍投注的彩票都超過了一萬張。

二問：

得獎人隱私和公眾知情權，矛盾嗎

記者：針對福彩的很大一部分質疑也來自於大獎的得主過於神秘。這種神秘可能是出於保護得獎人隱私的考慮，但是福彩涉及的彩民數量眾多，得獎人信息是不是在一定程度上也具有了一定的公共性？在保護得獎人隱私權和適當向公眾披露信息之間，就沒有平衡點可尋嗎？

福彩中心：由於大額獎金對於中獎者來說存在一定的安全隱患，為了保證中獎者的人身安全和經濟利益，《彩票管理條例》第三章第二十七條規定：彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員，應當對彩票中獎者個人信息予以保密。

因此，執行國家彩票相關規定、保護中獎人安全是彩票機構一項重要的責任和義務。如果中獎彩民明確表示不願意公布相關個人信息，彩票機構將嚴格遵守相關規定，對中獎者的個人信息予以保密。如果中獎彩民願意向社會公布相關個人信息，或者願意接受媒體採訪，彩票機構將為其創造條件，安排中獎人接受媒體採訪，或者及時向社會公布中獎人信息。

另外，由於中獎人的個人信息不屬於公共事務中的公共信息，不構成隱私權和知情權的衝突。公眾的知情權僅限於對程序、過程和制度的知情和監督，不能擴大到中獎者的身份上，更不能因此影響中獎者的人身安全、生活安寧等。因此，如果我們以社會公眾的身份，站在中獎人的立場考慮，那麼「己所不欲，勿施於人」這句話是對中獎者不願意公開個人信息的最好理解。

記者：請問在這個問題上，有沒有約定俗成的國際慣例？其他國家是如何處置的？

福彩中心：據我們了解，國外多數國家跟我國一樣，也是對中獎者的個人信息予以保密的。即使有法律規定，也是建立在一定的安全保障措施之上。據《歐洲彩票協會會刊》報導：「在所有接受採訪的彩票機構中，有一點是共同的——法律要求必須保護中獎者的隱私。未經中獎者本人允許，彩票機構決不能將其個人信息洩露給媒體，也不能公開其個人生活的任何細節。拉脫維亞Latvijas樂透公司表示，尊重中獎者保持匿名的意願，這點很有必要，信息的分享是有選擇性的，且僅在中獎者本人同意的情況下，彩票機構才能發布相關信息，公布其姓名、居住地、照片等等……英國彩票機構表示，保護彩民和中獎者的利益對於一個成功的、可靠的英國國家彩票的運營至關重要。」

那些有明文規定「必須向社會公眾披露和公開中獎人信息」的國家，不僅有著成熟的法律，還有一系列保護彩票中獎者的安全保障措施和「售後」服務體系。例如，有的國家為彩票中獎者提供兩種領取獎金的方式，可以選擇一次性領取，也可以分期領取——對於中得巨額獎金的中獎者來講，分期領取獎金的方式大大減少了風險。

三問：

運作過程的公正誰來保障

記者：本次「雙色球」一等獎開出後，網上有很多彩民質疑大獎的真實性。而針對「雙色球」開獎是不是公開透明的爭論也時有發生，比如就有人質疑，為什麼開獎不採取直播，而是延時播出呢？福彩的公平和真實，究竟怎麼來保證呢？

福彩中心：「雙色球」是電視直播開獎，但是直播的方式可能和通常所言的直播略有不同。

按照國家廣播電影電視總局的要求，像雙色球這樣有社會公眾代表參加的直播節目必須延時播出。延時播出，是直播的一種，指有觀眾參與的現場直播節目提前一定時間開始，用專用的延時系統直接將節目信號採集到電視播出系統的內存儲器中事先進行信號排隊，不經過任何編輯、加工，按預先設定的直播時間自動直接播出的方式。這種直播方式，與播出前把整檔節目按播出要求編輯錄製、做成完整節目的播出帶、按規定播出時間進行播放的錄播方式有著本質的區別。

福彩的公開、公正還體現在開獎現場有公證人員和社會公眾的全程監督。從搖獎設備的檢測、搖獎球的選擇、電視直播搖獎、搖獎器具的封存等整個開獎過程都有公證員進行現場監督，其中搖獎球和其它搖獎器具的封存等工作由公證員親自進行。而且，每期開獎的全部過程都有現場證據保全攝像，攝像帶由公證處保存，以備事後核查。

為了讓彩民更直觀地了解電腦福利彩票開獎的公開、透明，中國福利彩票發行管理中心長期開展「走近雙色球」活動，邀請彩民、投注站業主、媒體記者及人大代表、政協委員等各界人士代表參觀開獎過程。7月26日晚，「雙色球」第2011086期開獎，參加「走近雙色球活動」的39位遼寧代表共同見證了當期「雙色球」搖獎全過程。

至於「雙色球」的開獎時間和期結時間之所以要保持一定的間隔，是為了確保在開獎前各省級中心能將銷售數據傳送到中國福彩中心數據機房用於開獎後稽核。因為在數據傳輸過程中，常常會因為通訊等方面的問題而延遲，從安全考慮，保留一定的時間是非常必要的。

香港六合彩如何運作(連結)

香港馬會獎券有限公司獲香港政府發牌直接營辦六合彩獎券，是香港唯一合法經辦六合彩獎券的機構。該公司是香港賽馬會的附屬公司。香港的六合彩每周開獎三次，分別是周二、周四和沒有賽馬比賽的周六或周日。

香港賽馬會介紹，為保障中獎者的個人私隱，從不會公開中獎者的數據。彩民只是知道有幾注彩票中頭獎而已。

既然不公布得獎者名單，如何相信其公正性？會不會有人對巨額獎金動歪腦筋？在賽馬會投注站對幾位彩民的採訪中，他們都認為無需擔心，「從來沒想過這個問題，他們不會這麼做吧。」

這種信任是在六合彩長期、公正的運作歷史中建立起來的。賽馬會介紹，自1975年開始舉辦，30多年來六合彩每次攪珠均遵循嚴謹的機制及程序進行，一直以來均獲得市民的支持及信任。

六合彩攪珠儀式每次均邀請一位太平紳士(太平紳士是由政府委任民間人士)及一位獎券基金受惠機構代表(比如學校校長、福利院院長等)在場監察，整個攪珠過程通過電視直播，全港市民都可以實時收看攪珠情況、獲悉攪珠結果。每期開獎的數據包括投注額、各個獎項的獎金及中獎注數也在馬會網頁公布，讓公眾清楚獎金的分配情況。

據了解，攪珠的準備和保安程序十分嚴謹，每次開始現場攪珠前，攪珠機須經過檢查，以確保操作正常。攪珠完畢後，攪珠機和攪珠球均會被鎖於安全的地方，嚴禁未經許可人士觸摸。

香港賽馬會介紹，存放攪珠機和球的保險柜雙人看管，必須兩把鑰匙才能打開，而且看管的保安輪流值班，隨機安排。攪珠球要定期稱重，如果有偏差會立即更換，以防影響隨機性。

香港市民相信六合彩的公正性，一個重要原因是六合彩投注資金的運用公開透明、有固定的規則。資金中，54%成為獎金基金，餘下的46%將根據博彩稅條例分配，首先是獎券收益的徵稅(25%)，其次是獎券基金(15%)，最後是香港馬會獎券有限公司的佣金(6%)。徵稅部分進入政府財政收入，獎券基金則會用於社會公益事業，由社會福利署決定用途。(記者 尹世昌)