大狗養在道路上,半夜犬吠如狼叫!陽光威尼斯無證養狗怎麼管?

「半夜冷不丁被一陣狼嚎似的狗叫聲驚醒，你會是什麼感受？而且這叫聲非常有穿透力，幾年來，幾乎天天如此，你又會是什麼感受？」

家住上海普陀區陽光威尼斯小區四期51號樓的顏先生說，小河對面33號樓有人養了一條大型犬，這些年來，他被吵得神經衰弱了。「跟居委講，沒用；報警了，也沒用。我真不知道什麼時候才能夠睡一個安穩覺。」

11月14日上午，新聞晨報記者循著狗吠聲，在33號樓小河邊一個角落裡，看見了這條讓鄰居們很煩惱的大黑狗。女主人說，這是一條拉布拉多雜交狗，領養時很小，沒想到長這麼大了，現在她也不知道該怎麼處理了。放生肯定不行，太大了，會傷人。

記者在走訪時了解到，這個小區大型犬比較多。有業主告訴記者，天黑以後，小區裡時常聽見很響的犬吠聲，讓人不寒而慄。小區居委說，他們也多次上門做工作：「我們上門勸導時，養狗戶的態度都非常好，但是狗擾民的現狀改變不了。」

居民：那狗夜夜叫，我真受不了

雖然有一河之隔，距離百餘米，還有樹木阻隔，但是，每晚狗叫起來的時候，總感覺那狗就是在我家窗戶外面叫，使勁地叫。

顏先生指著河對岸33號樓說，「城市裡哦，人口密度這麼高，大家工作又這麼忙，你弄一條狗，天天叫嚷，讓別人睡不好覺，公德心何在？跟居委說，沒用；報警，也沒用。這事到底有沒有人來管一管？」

顏先生說，因為常常被狗叫聲搞得睡不好覺，好幾年了，他都已經神經衰弱了。他曾多次去看過那條狗，也跟狗主人提出過：你家狗叫得實在太響了。

他們總是很無辜地說，「沒有啊，沒有啊，我家狗只要沒有陌生人來，就不會叫的啊！夜深了，更不會叫的。」好像我們都在冤枉那狗似的。

顏先生說，養狗的人自己習慣了，狗的動靜再大，他們自己都不覺得。但是，在別人聽來，感受就不一樣了。「我還沒有靠近，狗就叫起來了，他們家竟然說狗不叫，真的讓我抓狂。到底狗要怎樣叫，在他們家看來才算狗叫呢？」

家住35號的宋女士指了指拴在河邊欄杆上的狗說，那麼大一條狗，非常暴躁，我總擔心哪一天它掙掉鏈子，我們就遭殃了，「我平常都不讓孩子往河那邊去，一而再地跟孩子說，別去惹那條狗。」

至於夜晚狗叫擾民，宋女士也是很惱火。「我已經對那狗叫聲非常熟悉了，甚至能聽出狗叫的內容來，比如來了陌生人，比如狗餓了，比如狗快樂了，等等，我們已經被它騷擾得太久太久了。」

宋女士說，白天狗叫叫倒沒什麼，讓人苦惱的是，夜深人靜，這狗也時常叫起來，無緣無故的，納悶。「那聲音半夜聽了，特別瘮人，像狼嚎。有一次，月光很亮，那狗又拼命地叫。我睡不著，就推開窗戶望一望拴狗那地方。我望見樹蔭下影影綽綽的，那狗瘋了似的，邊叫邊跳，周邊沒人騷擾它，它都暴躁不安。」

狗主人：我也不知道該怎麼辦

這是一條不算太大的黑狗，十多公斤的樣子，被拴在河邊的鐵欄杆上。河邊的路延續到狗這裡，也就到了盡頭。狗的身後是小樹林，幾隻母雞在裡面扒食。記者離狗還有二三十步，狗就吼叫著跳了起來，很兇。女主人連忙喝止它。狗看上去很髒，身上的毛結著球。女主人說有幾天沒給它洗澡了。

記者：這狗你養了多久？

女主人：兩年多時間吧。

記者：平時一直拴在這裡？

女主人：對啊。天冷或者下雨的時候，就牽到走廊下面來。

記者：它吃啥？

女主人：吃肉，吃熟的，不吃生的。

記者：這麼大狗，你自己不怕？

女主人：不怕。剛開始它很小，就這麼大（伸手比劃，約三十釐米）。孩子看了覺得可愛，就抱回家養了。我們也沒有料到它會長這麼大。

記者：周邊鄰居說，這狗晚上叫聲很大，擾民，你們家知道嗎？

女主人：也有人跟我講過。可是，只要沒有陌生人過來，狗就不會叫的。夜深人靜的時候，我很少聽見它叫。小區裡很多大型犬，那叫聲才響呢，我們家算小的了。

記者：這狗有證嗎？

女主人：沒有。

記者：這麼大的狗，養在城市裡，也不是個事兒，萬一傷人就麻煩大了。接下來你家打算怎麼處理這狗？

女主人：我也不知道。放生吧，肯定不合適。狗太大，會傷人。有機會，我們會送到鄉下去。

另一位犬主：是狗總歸要叫

在這個小區裡，大型犬還有不少。11月14日中午，記者在小區裡走訪時，聽見兩聲頗具震撼力的犬吠聲。在小區業主的指點下，記者來到緊鄰居委會的17號樓二樓某戶。該戶業主告訴記者，他們家的確養了一條大型犬，是一條羅威納，重七八十斤的樣子。

記者：鄰居說你家狗太吵了。

男主人：不可能，我家狗不叫的。

記者：我剛才在樓下就聽見你家狗叫，聲音很大。

男主人：你聽到的是79號人家的狗吧！

記者：你家這麼大的狗整天一聲不吭？

男主人：是狗總歸要叫的。我們家的狗一般在早上六點多鐘叫一叫，平時都不叫。

一位不願透露姓名的鄰居告訴記者：「反正他們家的狗叫得很早的，有時候分不清楚是早晨還是半夜。聲音太響了，樓道裡都轟轟轟的響，整棟樓都聽得到，太嚇人了。」該鄰居說，那狗的味道也很難聞，走進樓道，她就能聞到那種臭烘烘的味道，讓人忍無可忍。

居委會：養狗戶態度很好但屢教不改

針對小區裡部分業主養狗擾民的現狀，居委會支部書記胡支書也感到很無奈。

我們要求養狗戶必須配備遛狗「三件套」，這一點大家基本上都做到了。我們的工作人員經常上門去做工作，這些養狗的人家態度都非常好，但是，我們走後，他們也不會採取什麼有效措施去減輕狗對鄰裡的騷擾。

胡支書說，他們除了在小區裡張貼宣傳告示外，還藉助第三方力量，比如一些寵物愛好者團體，讓他們到小區裡來，跟養狗戶溝通，怎樣做到狗不擾民。「我們努力做工作，但是，缺少強制手段，對一些不文明的養狗戶，我們除了持續勸告，還真沒有更好的辦法。」

記者：我在採訪中了解到，這幾戶養大型犬的都沒有養狗證，是否可以通知有關部門，來採取強制措施？

胡支書：你也是知道的，目前小區裡的養狗戶，持證的並不多。

記者：你們不採取強制措施的顧慮是什麼？

胡支書：針對你們反映的情況，我們馬上安排工作人員上門去看看，一定要作出妥善的處理。

【新聞連結】

本市研發養犬管理APP軟體

新聞晨報記者從上海公安機關了解到，警方會同相關職能部門正在開發一款APP，養犬人可以通過它辦理註冊、打防疫針等手續，同時對文明養犬進行積分獎勵，在提供管理服務的基礎上提倡市民文明養犬。

多部門參與管理

上海養犬管理是由公安、農委、城管、工商、住房保障房屋管理、衛生等部門多方參與的管理模式。犬類經營的管理權劃歸農委畜牧獸醫部門和工商部門，公安負責末端管理，專注於養犬證明的登記核發、違法養犬行為的處罰、流浪犬的收容，同時賦予了居（村）委會、業主委員會以及相關場所管理者一定自主管理權。

除了《上海市養犬管理條例》外，市公安局、市農委、市寵物行業協會專門出臺了《關於本市禁止個人飼養的烈性犬只目錄的通告》，規定了本市禁養犬只的品種及罰則。

注重「管理服務」

記者注意到，從《上海市犬類管理辦法》到《上海市養犬管理條例》，一個是「犬類管理」，一個是「養犬管理」，管理對象有了變化。犬類治安管理問題不在犬，而在養犬的人。這也就帶來了管理理念、管理主體和管理方式的變化。以往養犬管理重在「管」和「禁」，現在則是注重「管理服務」。比如取消了養殖、銷售許可制度，改為註冊登記制度；取消購買許可證制度，現在採取註冊登記制度，而且可以網上預約，註冊辦證和打防疫針一條龍服務，方便養犬人。

《條例》實施後一年內，犬只免疫、辦證數上升達40%以上。目前，犬只免疫、辦證情況趨於平穩，公眾參與積極性正在提高，特別是養犬宣傳、犬只收容領養方面，市寵物行業協會、動物保護組織、基層組織的響應度和參與度越來越高。

積分獎勵文明養犬

目前在犬只開展免疫辦證時，農委畜牧獸醫部門會在犬隻身上植入電子標識，用讀卡器掃一下電子標識，就可以讀取該犬只的身份信息及養犬人的聯繫方式。同時，上海公安機關歷年都會開展犬只的免疫以及養犬登記證的年審，通過免疫年審時讀取電子標識上的信息來跟蹤監管。

據悉，上海公安機關會同相關職能部門正在開發一款軟體系統，通過手機APP，可以辦理註冊、打防疫針等手續，同時繪製城市「寵物地圖」，在這個地圖上，有管理機構、寵物醫院等。對文明養犬給與積分獎勵，引導大家的行為。

來源｜新聞晨報（shxwcb）·周到上海

記者｜葉松麗吳藝璇視頻 圖片｜張佳琪

編輯｜羅霜