原標題:2014觀點交鋒: 最具爭議的20個觀點
爭議話題1 中國房地產是否已迎來趨勢性拐點?
【交鋒背景】2014年以來,中國「國房景氣指數」逐月下滑,房地產投資增速顯著放緩,房地產銷售面積和銷售額同比大幅下降,70個大中城市中,房價下跌的城市不斷增加。隨著房地產市場調整的不斷加深,各地地方政府從6月開始取消限購,不斷放鬆調控;央行也最終放鬆首套房認定政策。面對不似以往「高歌猛進」的房地產走勢,社會各界對2014年房地產市場的研判形成了不同的陣營,有了不同的看法。
【代表性觀點】
61.中國樓市不是崩盤,也不是拐點
從2014年樓市變化來看,不是崩盤,也不是拐點,而是分化和調整,經過自我消化和房價盤整之後,樓市將企穩,且更健康發展,樓市將迎來「白銀時代」。新型城鎮化在未來的發展空間巨大,如果每年城鎮化率提高一個百分點,至少可支撐中國經濟走30年……關於房產稅方面,房產稅從無到有,會影響方方面面利益主體的利益預期,但會促使供需更加平衡,市場增加了有效供給,可減少或遏制房價上衝態勢,是優化我國稅制結構和收入再分配的組成部分,也可改變地方政府對土地財政的過度依賴。——中國財政學會副會長兼秘書長、中國人民大學特聘教授 賈康(《瀋陽日報》,2014年12月25日)
62.中國房地產已經「軟著陸」
房地產如果總是在那種亢奮、過熱的狀態下,拿塊地就能掙錢,那太不正常了……正常的狀態總是應該有優勝劣汰,有高高低低……我覺得我們應該歡迎看到房地產市場進行調整。從這個角度講,調整也是應該的,十幾年了,也必然會發生調整。這個調整除了供求關係的調整、區域性的調整,也包括產業內部優勝劣汰、兼併重組這些事情發生……宏觀經濟是軟著陸,房地產市場也是軟著陸。軟著陸就是在做相對平穩的調整,不是崩盤式的調整。——中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長、中國社會科學院研究員 樊綱(新浪財經,2014年8月7日)
爭議話題2 反腐節點到沒到?
【交鋒背景】2014年7月29日,中共中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查,一舉破除了「刑不上大夫」的潛規則,成為中國反腐的一個標誌性事件。同年召開的十八屆四中全會將「依法治國」作為主題,提出要「深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭」,「對任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀依法予以堅決懲處,決不手軟」。這些有力舉措在凸顯中央反腐的堅定決心之餘,也引發人們的廣泛熱議:高壓反腐態勢下,如何抓緊制度建設?當前反腐的節點是否已經到來?
【代表性觀點】
63.十八屆四中全會就是反腐的節點
如果說反腐敗鬥爭從治標轉向治本有著一個轉變的節點的話,那麼,這樣的節點就發生在當下,十八屆四中全會就是反腐的節點。所謂反腐節點,是指反腐敗鬥爭在思維、政策和實踐的層面上發生了重大的、深刻的、根本性的轉變。之所以把十八屆四中全會視為反腐的節點,是因為全會以深入研究依法治國和全面推進依法治國為主題,致力於開創依法治國的嶄新局面。毫無疑義,依法治國根本方略的明晰化、具體化,必將為未來的反腐敗鬥爭帶來新的格局,產生重大變化。——國家行政學院教授、博導 許耀桐(《人民論壇》,2014年8月下)
64.從治標到治本沒有明確的節點
新中國成立以來的反腐,前中央政治局常委被立案審查,周永康是第一個。從反腐史來看,周永康被審查是一個標誌性事件,表明了反腐的決心,不論是誰、不論職位高低,都要一查到底。但是,這並不是一個節點,而且,從治標到治本,也沒有明確的節點。從治標到治本是一個漸進過程,兩者之間沒有明顯的時間界限。不能說某個時間治標結束了,可以治本了,而且治標的同時就是在治本,有很多舉措都是標本兼治。——中國人民大學廉政建設研究中心主任、教授 周淑真(《新京報》,2014年8月1日)
爭議話題3 政府和市場,哪個更重要?
【交鋒背景】十八屆三中全會《決定》指出,使市場在資源配置中起決定性作用。政府與市場的關係成為學界持續熱議的話題。政府與市場應該呈現怎樣的互動關係?「政府干預能夠促進經濟發展」還是「市場對經濟發展更有效」?林毅夫、張維迎十年之爭再起波瀾,引發廣泛關注。
【代表性觀點】
65.市場沒有政府協調更失敗
中國過去35年經濟高速增長,改革取得了巨大成功,說明政府做的大部分是正確的。討論的重點不應該是「政府要不要幹預」,而是「哪一種政府干預能夠真正促進經濟發展,哪一種幹預會失敗」。如果要政府去協調,當然有可能失敗,但是沒有政府協調更失敗。趕超的時候一定要靠政府,因為靠市場發展不起來。但如果按照比較優勢發展,是否需要政府?這是需要討論的。按照比較優勢發展需要政府,因為在產業升級的過程當中必須完善基礎設施,必須改善人力資本,也必須改善金融和法治的安排,那不是單個企業家可以做的,需要很多企業家做,需要協調;或者協調很難,必須政府供給。——世界銀行前副行長、北京大學教授、博導 林毅夫(財新網,2014年7月5日)
66.政府無論怎麼做都不可能做得更好
現在還很難判斷經濟改革成功與否,我們隨時可能倒退,甚至可能摧毀原來取得的成就。大量的事實證明,政府無論怎麼做都不可能做得更好。我們經常用「發展階段」說事,認為中國目前處在一個特定的發展階段,在很多條件還不具備的情況下,是不是應該更多地發揮政府的作用。這有一定道理,但我們現在經濟學很多分析政策的標準是功利主義的,這個有問題。我們不能只從經濟發展、只從效率的角度評價所有的政策,人有一些基本的權利不能以任何的理由去剝奪它,不是為了經濟發展就剝奪。市場實際是一種基本的人的權利的保障。——北京大學光華管理學院原院長、教授、博導 張維迎(財新網,2014年7月5日)
爭議話題4 現在是否應該全面放開二胎?
【交鋒背景】中國目前的總和生育率只有1.4,這個水平已經非常接近國際上公認的1.3的「低生育陷阱」。歷史經驗表明,所有落入這一「陷阱」的國家,都沒能再重新達到人口更替水平。自2013年,政府決定啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子(即「單獨二孩」)政策以來,是否應該儘快出臺「全面放開二胎」政策引起了學界和民間的廣泛爭議。
【代表性觀點】
67. 政府應該儘快從現有的「單獨二孩」政策過渡到「全面放開二孩」政策
必須認識到,雖然人口生育政策會影響總和生育率,但人口的生育率下降是經濟社會發展的結果。隨著經濟發展,生育意願不斷降低乃大勢所趨,不能指望有明顯的逆轉……中國正逐步踏入人口老齡化通道,如果沒有進一步的改革措施,到2050年,中國的潛在增長率很可能低於4%。這對於一個快速發展的巨型經濟體來說無疑是很嚴峻的挑戰……政府應該儘快從現有的「單獨二孩」政策過渡到「全面放開二孩」政策,同時,通過微觀調查,跟蹤典型地區的人口總和生育率變化趨勢,進而根據人口發展現實及時調整中國的人口生育政策。——中國社科院《經濟藍皮書:2015年中國經濟形勢分析與預測》(2014年12月15日)
68. 應逐步平穩實現全面放開二胎
由「雙獨二孩」到「單獨二孩」再到全面放開二孩的調整完善思路,既在政策的目標群體上有著清晰的界限,又在政策的具體執行時有著平滑的銜接。在現有的「雙獨二孩」政策基礎上,先實行「單獨二孩」政策,釋放一部分累計的生育能量,而後再實行全面放開二孩政策,比實行立即全面放開二孩政策更為平穩、可控,能夠極大地減輕因為生育水平震蕩而給人口結構和社會公共服務帶來的衝擊,更有利於實現人口規模和結構的均衡發展。——中國人民大學社會與人口學院院長、教授、博導 翟振武(《國家行政學院學報》,2014年第5期)
爭議話題5 中國人是否缺乏信仰?
【交鋒背景】全國維穩、全民致富的年代,進入新生活的中國人究竟有無信仰一直是備受爭議的話題。在《人民論壇》2014年9月上期,對當前社會病態的調查中,60.2%的人完全認同「信仰缺失、道德淪喪」是普遍的「社會病」; 27.8%的人表示「比較認同」;6.8%的人「不太認同」;僅有5.2%的人「不認同」。那麼,中國人真的缺乏「信仰」嗎?
【代表性觀點】
69.中國人不缺信仰,缺的是具有普遍認同性的信仰
如果不以宗教信仰或信仰宗教來為當代中國人的信仰進行定義的話,中國人並不缺信仰,中國人的信仰形形色色、不一而足。政治信仰層面,中國有八千多萬中共黨員;宗教信仰層面,官方說法,中國社會信仰佛教、道教等五大宗教者一億多人;至於文化信仰層面,儒教的信仰者以漢族為主題,人數更是難以統計。既然中國人的信仰如此豐富多樣,為什麼普遍的看法卻是與此相反,認為中國社會最主要的問題是信仰缺失呢?一個重要的理由是,個人的利益追求往往要高於、大於這些信仰。信仰及其信仰方式無法神聖起來,以至於對國家、對社會無甚作用。從整個國家與社會的關係來看,這就是信仰缺乏認同,缺乏基於信仰認同而構成的國家意識與社會價值規範。有信仰卻無最起碼的認同,幾乎就是信仰的缺失。——華東師範大學社會學系主任、教授 李向平(《人民論壇》,2014年9月上)
70. 中國信仰文化很薄弱
西方從古希臘開始有形上學,追問世界的終極本質是什麼,最終走向信仰;但是中國沒有這個東西,中國哲學裡面這點很弱。儒家沒有形而上的追問,關注的是人倫和宗法……中國信仰文化很薄弱,導致的問題已經開始凸顯……信仰在個人生活上面主要表現在個人對精神生活的重視,但大家普遍對精神生活是不重視的,中國人沒有讀書的風氣;而另一個表現就是缺乏道德自律。——中國社會科學院研究員 周國平(《京華時報》,2014年6月13日)
爭議話題6 應不應該實行土地私有化?
【交鋒背景】2014年1月19日,中央一號文件公布,要求完善農村土地承包政策,穩定農村土地承包關係並保持長久不變;12月2日,全面深化改革領導小組第7次會議審議通過《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》,強調堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,釋放出「新土改不是私有化」的信息。然而,土地私有化在輿論界和學術界的討論不會停歇。
【代表性觀點】
71.土地私有化是巨大的經濟增長點
農民擁有的土地可以交易進入市場變成農民的財產,18億畝或者其中有一半土地允許這麼做,農民財富就增加了,市場交易的容量就增加了。就像前十年我們的經濟推動力、新增長點是房地產一樣,房地產不就是因為城市居民擁有房產證,所以他就擁有了財產。如果農民也是這樣,也擁有土地產權證,也擁有這種財產,那農民或者相當一部分農民的財富就增加了,而且投入到市場進行交易,就像我們現在的房地產業一樣被激活,就變成中國經濟新的增長點。——清華大學教授 龍登高(搜狐財經,2014年8月8日)
72.土地私有不是靈丹妙藥
我國現行的土地產權和管理制度亟待進一步改革,但並非批評者眼中的那樣不堪。農村集體所有制循序漸進的改革也不失有積極意義。土地私有不是禁忌但也不是靈丹妙藥。如果真去模仿擴展深圳模式,即由少量原住民擁有城市的土地和房屋,富裕的只會是一小部分人,而根本無助於佔人口多數的外來打工者安居融入和市民化。因此,土地國有、私人使用也好,宅地、農地直接私有也行,但集體土地進城反而會是怪胎。——東南大學教授、博導 華生(觀察者網,2014年12月2日)
爭議話題7 中國經濟:唱衰?捧殺?
【交鋒背景】目前,中國經濟已悄然進入新「拐點階段」,進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期,呈現出「新常態」的特點。這使得我們面臨的經濟形勢更趨複雜,挑戰來自「增長減速」和「結構調整」,來自內部和外部等多個方面,經濟運行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。2014年,對中國經濟形式的研判呈現出「樂觀」與「謹慎」並存的局面。
【代表性觀點】
73.不要聽信境外唱衰中國的論調
大家要綜合一個情況,要有信心。信心的喪失是摧毀一個國家的最強大的武器。不要聽信境外唱衰中國的論調,他們並不掌握我國的情況。我們的信心來自何方?來自於中國的實踐,只要對中國的實踐認識清楚,我們的信心就能建立。同時,要繼續堅持艱苦創業的精神。艱苦創業的精神是長期存在的,因為它從信念上支持著我們。如果我們沒有艱苦創業的精神,那就容易懈怠,這就是一個大問題。在全民族之中樹立了這樣的信心,我相信2014年經濟會是樂觀的。——北京大學光華管理學院名譽院長、經濟學家 厲以寧(《中國經濟周刊》,2014年2月10日)
74.對中國的未來經濟不是很樂觀
我對中國的未來經濟並不是那麼樂觀。依照世界經濟體的發展歷史看,很多國家維持10到20年的高速增長,但沒有先例可以保持高增速未來幾十年不變。目前,中國經濟的較高速發展是依賴於龐大的規模經濟,但並不可持續。儘管一兩年內中國經濟增速會維持在6%左右的高水平,但長遠考慮,未來的30年一定會逐步趨向於世界平均水平,大概達到3%到4%。——美國前財政部部長、哈佛大學前校長 拉裡·薩默斯(網易財經,2014年12月17日)
爭議話題8 中國現階段的改革需要權威政治嗎?
【交鋒背景】2014年被稱為「全面深化改革元年」,60個大項的改革中,開始實施和正在試點的就超過了40項。全面深化改革方案如何「落子」、國家治理體系和治理能力現代化怎樣推進、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭如何引向深入……都牽動著社會各界的神經。在此背景下,改革應該以何種方式推進,中國現階段的改革是否需要鐵腕領袖和權威政治備受關注。
【代表性觀點】
75.中國現階段的改革需要鐵腕推進,需要權威政治
中國在改革中所形成的開明的新威權體制能夠在轉型中起到槓桿作用。習近平上臺後提出的一系列措施,比如整頓官風、嚴厲反腐,強調意識形態的領導權等,都可以理解為是用新權威主義的鐵腕,抑制並防範政治參與爆炸造成的「薄殼效應」,從而為進一步進行大幅度全面改革,創造政治上的穩定環境。從政治學上看,如果鄧小平是中國新權威主義的1.0版本,習近平就是中國新權威主義的2.0版本。與其用「政左經右」來表述習近平新政,不如用「鐵腕改革」更為合適。——上海師範大學教授、博導 蕭功秦(鳳凰網,2014年1月8日)
76.試圖用集權的方式推動改革是不可行的
改革30多年來,中國的成績是暫時的,因為它是靠地方之間競爭GDP的增長速度取得的。GDP本身不可能是國家和社會的終極目標,最根本的激勵機制仍然成問題。因此,試圖用集權的方式推動改革,是不可行的,它仍面臨兩個難題:第一,在集權的情況下,權力是不是要分開?是不是要有約束?決定它的目標是什麼?第二,哪怕碰到一個超級開明的領導人,他自己約束權力,但仍然無法解決威權主義下的激勵機制問題。——香港大學教授 許成鋼(鳳凰網,2014年1月8日)
爭議話題9 農村戶籍改革重不重要?
【交鋒背景】2014年7月24日,國務院印發《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,炙手可熱的戶籍改革頂層設計初露端倪。根據意見要求,將建立城鄉統一的戶口登記制度,取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口。各方圍繞「農村戶籍改革」的利弊、優劣、輕重等問題,展開廣泛討論。
【代表性觀點】
77.只有打破戶籍制度,才能成為真正意義上的新市民
加快推進戶籍制度改革,實際上是推進整個社會體制改革的一項重要內容,也是保障和改善民生,促進公平正義的一個實踐。新一屆政府上任以後提出來要推進新型城鎮化。新型城鎮化的核心是人的城鎮化,要通過城鎮化使流動人口,使農民工成為新市民,成為真正的市民。要做到這一點,大家就要享受同樣的權利。這些權利要靠戶籍制度的改革,只有打破戶籍制度,才能成為真正意義上的新市民。——國家行政學院教授 丁元竹(中國網,2014年8月7日)
78.戶籍只是一張皮,關鍵是依附其上的公共產品
人們願不願意進城,能不能進城,主要應由市場調節,光靠行政手段效果很難見效。過去很多人千方百計想成為城裡人,甚至花錢買一個城鎮戶口,主要是因為在當時的戶籍制度下,城市市民能享受到很多農村居民享受不到的公共服務和福利待遇。隨著中國城鎮化進程的加快,很多農民認為土地比城鎮戶口更重要,特別是一些城郊的農民收入水平提高很快,反而在城鎮要面臨更激烈的社會競爭,物價又高,城鎮戶口的吸引力正在逐步減退。因此,戶籍只是一張皮,關鍵是依附其上的公共產品,以人為核心的城鎮化首先要解決農民工市民化問題。——中共中央黨校國際戰略研究所副所長 周天勇(《瀟湘晨報》,2014年7月31日)
爭議話題10 階級鬥爭過沒過時?
【交鋒背景】2014年9月24日,《求是》雜誌社主辦的《紅旗文稿》刊載了中國社科院院長王偉光的署名文章《堅持人民民主專政,並不輸理》,引起巨大反響。隨後,《學習時報》跟進《最根本的撥亂反正是否定階級鬥爭為綱》一文,對「階級鬥爭」問題進行討論,而使問題進一步發酵。面對當前複雜多變、波雲詭譎的國際國內形勢,「階級鬥爭」是否已經熄滅,已經過時?當前中國社會是否還需要「階級鬥爭」?
【代表性觀點】
79.人民民主專政必須堅持
中國特色社會主義國家仍然處於馬克思主義經典作家所判定的歷史時代,即社會主義與資本主義兩個前途、兩條道路、兩種命運、兩大力量生死博弈的時代。這個時代仍貫穿著無產階級與資產階級、社會主義與資本主義階級鬥爭的主線索,這就決定了國際領域內的階級鬥爭是不可能熄滅的,國內的階級鬥爭也是不可能熄滅的。在這樣的國際國內背景下,人民民主專政是萬萬不可取消的,必須堅持,必須鞏固,必須強大。——中國社會科學院院長 王偉光(《紅旗文稿》,2014年9月24日)
80.最根本的撥亂反正是否定「以階級鬥爭為綱」
中共十一屆三中全會果斷停止使用「以階級鬥爭為綱」的口號,否定「以階級鬥爭為綱」,才解除了長期阻滯黨和國家重心轉向現代化建設的理論和思想桎梏,才消解了幹部、群眾對發展生產力和不斷滿足人民物質和精神生活需要問題上的種種困惑、疑慮甚至恐懼。思想的閘門打開後,社會迸發出無限的活力和創造力。三十多年的改革開放和現代化建設取得了漫長的中國歷史上任何一個時期都不能比擬的巨大成就。——華東師範大學教授 韓鋼(《學習時報》,2014年9月29日)