在現代教育體系中，按照辦學主體的區分，通常將學校分為民辦和公辦，其中，公辦學校是由政府財政撥款，一般而言，其數量和辦學規模都遠遠超過民辦學校，也稱私立學校。
而在中國古代，學校同樣有官辦和私辦之分，某某府、州、縣官辦的學校，如府一級的稱為「某某府學」，亦稱「某某府學宮」，州、縣一級的名稱與此相類，「學宮」又是教官的衙署所在，一般由官府撥款、當地官員捐俸或紳士募捐而修建。
海南第一所官辦學校是「瓊州府學」，其前身是北宋慶曆四年(1044年)奉詔創建的「瓊州學」，舊址在今海口市瓊山區的瓊山中學校園內。
在海口市現有的中小學中，瓊山中學是一所擁有悠久歷史的百年名校。而在瓊山中學府城老校區內，還有幾塊殘存的礎石，有著更久遠的年代感和歷史文化背景。據傳，這些暗黑色、帶有蜂窩狀石紋的礎石便是古代瓊州府學的遺址。
據海南文史專家王俞春回憶，上個世紀50年代左右，當他還在瓊山中學讀書時，瓊山中學校園內還有一幢古代府學宮的建築，朱紅色的門柱、巨大的礎石、以及帶有濃厚書卷氣息的建築風格等，給他留下了深刻的印象。後經翻閱史籍、多番考證，確定那應該就是海南文化教育史上第一所官辦的最高學府——瓊州府學最後的校址，其前身是北宋慶曆四年(1044年)奉詔創建的「瓊州學」。
從瓊州府學走出去的陳孚，是海南的第一位進士。圖為府城瓊臺福地石欄上的陳孚雕像。陳耿 攝
朝廷賜書 知州授課
在中國歷史上，宋朝是一個重文輕武的朝代，即使是「孤懸海外」的海南，其文化教育事業也在這一時期迎來了契機，官辦學校逐步興起。
海南最早的官辦學校是瓊州府學，該學宮在創辦初期，仁宗皇帝非常重視，特命國子監教授、福建建陽縣人宋守之為瓊州知州，並從朝廷東觀藏書館中抽出部分藏書賜給瓊州學宮，廣南西路提刑彭次雲上疏特請派監書一員前來加強這些御賜圖書的管理。
辦學經費方面，宋代官辦學校的經費來源主要由朝廷或地方政府直接劃撥，有助學錢(包括錢、糧等)和學田兩種形式，其中，學田是指以租息為辦學經費的專用田地，一般由當地政府或學校派專人專門經營管理，租給農民耕種，收入所得作為修繕校舍、教師員工薪俸、補助學生夥食、祭祀先聖和學校各種辦公經費等。
朝廷重視，受委派的官員自然不敢掉以輕心，知州宋守之上任後十分盡心，經常利用閒暇時間，親自為學生們授課，教讀四書五經，還特別在學宮內修建了尊儒亭，傳播儒學文化。有史料可查證，當時瓊山人陳孚等一批學子都曾從學於宋守之，後來陳孚還榮登進士第，成為海南歷史上的第一位進士。
此後，歷朝歷代執政者都比較重視官學，不惜花費巨資多次重修、擴建學宮，或捐贈書籍等。例如《瓊州府志》有記載：嘉定二年(1209年)，瓊管帥趙廈在明倫堂前建明道堂，又在旁邊修建東坡祠和澹庵祠各一間，「共花官銀五十萬錢」。
到了明代，瓊州學宮正式改名為府學宮，知府宋希顏對學宮進行大規模的整修和擴建。洪武七年(1374年)，府城擴建城郭，由於學宮靠近左邊的軍營，海南衛指揮桑紹主動下令遷移東西兩個軍營，騰出地皮給府學宮建造神廚、祭器庫、宿舍和饌堂等，武人重文的舉動一時傳為佳話。
在很長一段時間裡，瓊州府學都是海南地區最高學府，直至清康熙四十四年(1705年)，分巡雷瓊兵備道兼學道焦映漢創建了瓊臺書院，由此取代瓊州府學的地位，府學宮開始衰退。至1922年，府學宮成為瓊山縣立中學新校址時，古文物、遺蹟等幾乎已毀損殆盡。
修繕中的瓊山縣學宮大成殿(瓊山孔廟)。李幸璜 攝
海南先賢 熱心教育
在瓊州府學鼎盛的時期，其管理之規範、牽涉的文化名人之多，不由不令人讚嘆。王俞春介紹，宋朝開始，全國各地開始設立教育視察、監督機構，其中在路一級設置的州縣學務管理機構是提舉學事司，其職責有：考察、審批地方官學的教官；統計所轄州、縣學在學的實際人數；對地方教育提出改進建議；監督學規的執行；監督和維護學田的管理等。自宋以來，瓊島歷代文化名人也都參與和支持過學宮的建設，尤其到了明代，海南的文化教育事業日漸興旺發達。
明成化八年(1427年)，大學士丘濬自己花錢在明倫堂後面修建了一間石屋，用來收藏他從京師帶回送給府學的各種典籍。據說，海南著名才子王佐就曾在此石屋中讀書學習。
明嘉靖十年(1531年)，由三位海南人：江西布政司右布政使鍾芳、雲南按察司副使唐胄、福建按察司僉事曾鵬，分別撰文、手書和篆額的《瓊州府科第題名碑》，在府學宮明倫堂隆重樹碑，該碑記載著洪武十七年(1384年)至嘉靖十年(1531年)共148年間，海南科第題名者共405人。
萬曆十八年(1681年)，由另三位海南人：南京禮部尚書王弘誨、南京戶部主事林震、行人司行人許子偉，分別撰文、手書和篆額的《瓊州府科第續題名碑》，在府學宮隆重樹立，該碑續記從嘉靖十三年(1534年)至萬曆十六年(1588年)的55年間，瓊州府歷屆科甲87人的姓名與及第時間。
這兩段內容，在史籍中均有記載，有趣的是，這些為瓊州府學留下手跡或墨寶的名人，也多數曾在瓊州府學讀書學習，他們將瓊州府城視為「讀書學習的寶地」。此後，他們無論身居何位，也無論人在何方，對瓊州大地上的文化教育事業始終念念不忘。
在瓊州府學興盛的同時，海南各州縣的社學、義學、書院等也日漸增多。據《海南省志·教育志》記載：明代是海南文化教育事業發展的高潮，當時瓊州大地共有190多間官辦學校和民辦學校，形成了一個較為廣泛的教育網絡。也正是在這種背景下，海南出現了丘濬、海瑞等影響甚大的人物。明萬曆四年(1576年)，定安縣進士王弘誨當時在史館任職，他上疏奏請改海南兵備道兼提學道，即在海南設院考試，改變了以往海南學子要渡海到雷州考試的規定，極大地方便了後來的學子。當時海南片區考試的地點——「貢院」，就設在府城。
北宋時期創辦的瓊州府學，舊址位於海口府城文莊路的瓊山中學校園內。李幸璜 攝
諸多文物 無一存留
既然是官辦學校，當權者的關注和幹預便理所當然。
因此，瓊州府學從修建之初便帶有濃重的皇權色彩。府學宮在歷朝歷代發展過程中，亦多次受到皇帝們的關注，尤其是在清代，康熙、雍正、乾隆、嘉慶等大清皇帝，幾乎都在全國各地的學宮中留下了御書匾額。
據不完全統計，曾經懸掛於學宮大成殿內的匾額有：康熙皇帝的御書「萬世師表」；雍正皇帝的御書「生民未有」；乾隆皇帝的御書「與天地參」；嘉慶皇帝的「聖集大成」；道光皇帝的「聖協時中」；鹹豐、同治、光緒、宣統等皇帝的「德齊幬載」、「聖神天縱」、「斯文在茲」、「中和位育」等。乾隆皇帝還曾下詔規定全國學宮都用黃色琉璃瓦等，對學宮的修建規制提出明確要求。
在府學宮附近，受皇帝命，為瓊州文化名人樹立的牌坊也多不勝數，據清道光《瓊州府志》記載，全島共有牌坊550座，其中瓊山就有242座。對瓊山古牌坊一直頗有研究的黃培平先生認為，瓊山牌坊之多，與它是瓊州府治之地及文化教育昌盛有密切的關係，因為在當時，瓊山府城已成為海南的政治、經濟和文化中心，這些牌坊和學宮一樣，其建築風格和規模均有皇家的規定。直到上個世紀50年代左右，瓊山地區還可見許多仿古建築和古代牌坊。
遺憾的是，府學宮及其各類遺蹟、文物等如今盡毀，沒有一件被完好保存至今，我們只能從史籍典冊中尋找零星的信息，再將信息拼湊成畫面，回味那悠遠和深厚的歷史文化積澱。不可否認的是，瓊州府學無論從辦學體制、建築風格，還是辦學成果等方面來看，都有值得現代文化傳播和教育領域研究的價值，對後世文化傳播事業有著深遠的影響。
原標題：
瓊州府學：海南官辦第一學府
(編者註：本文原載於2012年9月10日海南周刊，見刊略有刪減。)
海南日報新媒體、海南日報海南周刊聯合策劃
記者：李佳飛
值班主任：張杰
值班總監：袁鋒
責任編輯：周鈺
原標題：《慢讀丨又是一年開學季，你知道海南第一所官辦學校的故事嗎？》
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