雲南保山:一部手機玩轉公安工作

你是否有過這樣的想法：擺脫時空限制，讓儘可能多的工作在一部手機裡完成。如今，這一想法正在雲南省保山市公安系統慢慢實現。

民警接收指令、採集信息、入戶訪查、分析研判、指揮調度，老百姓業務辦理、預約辦證……這些事情，一部手機全部搞定。

可以說，手機已成為當地民警離不開的「戰友」和「夥伴」；老百姓的感受則更為樸實：以前辦事，來來回回跑幾趟，現在手機點一下就行了，真好！

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小手機——個「移動辦公室」

10月18日早晨7點半，保山市公安局隆陽分局蘭城派出所食堂，老馬邊吃早點邊看派出所工作群，手裡拿著分局配發的網際網路、公安網雙系統手機。

這樣的手機，分局投入了專項經費30萬元，所裡43名民警人手一臺，由科信部門做好技術保障、協調等工作。

本名為馬宏超的老馬是派出所所長，他戴著眼鏡，身材微胖，面容祥和，儼然「暖叔」模樣。工作中的他確實如此，待人處事，誠心實意，「老馬」的名號，自然而來。

吃著早點，保山市公安局合成作戰指揮部下發了關於清理核查「三非人員」（指非法入境、非法居留、非法就業的人）的通知發到派出所工作群裡，老馬提出注意方式方法、嚴格規範執法、確保自身安全等5點要求，所裡民警陸續回復「收到」。之後，他又通過手機查看前一天民警上傳的入戶訪查、信息採集、安全檢查等信息，順帶把新一天的工作也安排了。

老馬覺得這樣挺好，「過去，受辦公地點局限，上傳下達不及時、不精準，工作層級多、效率不高。現在，一部手機隨時隨地接收指令、反饋信息、學習知識、動態監督民警，日常警務運行更加順暢高效。」他說。

覺得好的不止老馬一人，在派出所工作8年的內勤民警白梅感觸頗深：「以前，接收各種指令、通知，都要在辦公室用電腦接收，還要逐一打電話通知民警，一圈下來半個多小時過去了，費時費力，效率還低。有了手機這個好『戰友』，通過安裝的警務通，就能接收處理文件，省時不費力，工作效率大大提高了。」

社區民警牛棚舉更是受益者，以前，所裡通知開會、組織學習，正走訪社區的他得馬上趕去，一來一去，時間浪費不少。「現在方便多了，手機就是一個『移動辦公室』，省去了來回跑，騰出了更多時間和精力到社區開展工作。」

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小手機——一個管控平臺

吃完早點，老馬和社區民警陶虹來到新華社區，對這裡的汽車修理廠進行安全檢查。交談中，老馬提醒修理廠負責人要用好保山信息採集綜合應用平臺，並現場指導對方採集從業人員和車輛維修信息。

今年1月，保山信息採集綜合應用平臺試點應用，共整合了17類信息採集APP。「在學校，工作人員用「出入人員APP」，可快速準確記錄所有進出學校人員、車輛信息；在加油站，用「散裝汽油管理APP」，只要掃一掃顧客的身份證，工作人員便能將採集的信息上傳；在修理廠，用「機修管理業APP」，工作人員可快速登記送修人、車主、車輛信息，規避了很多風險，也便於管理……」老馬娓娓道來。

過去什麼樣呢？「開展工作主要靠一支筆、一頁紙、一張嘴，檢查一家行業場所，現場做好記錄後，還要回到辦公室錄入系統，至少要半個小時，耗時費力、效率不高。」社區民警赧光全說，現在，用手機邊工作、邊錄入、邊上傳，5分鐘就能輕鬆搞定，「太方便了！」

確實，通過一鍵輸入，即可全項採集人、地、物、事、組織等信息，解決了以前多個系統、多頭採集、重複錄入的問題，也通過各個行業信息的完善，讓治安防控更加嚴密。

還有個問題：怎樣防止民警落實工作時「打折扣」呢？蘭城派出所有辦法，他們在手機上安裝了保山可視化管控系統，倒逼民警「沉得下、管得好、控得住」。「民警必須到現場，才能採集錄入管控情況，領導可隨時查看，準確掌握每位民警每天的工作軌跡。」老馬說，手機已成為一個集信息採集、人員管控、入戶訪查、安全檢查為一體的管控平臺。

截至目前，蘭城派出所運用手機系統整改隱患115起，化解糾紛556件，實現了民警從「口袋警務」向「指尖警務」的轉變。

小手機——掌上「破案神器」

「去年，我在信用社取完錢，一個騎摩託的搶了我的包，當時沒抱太大希望，沒想到過了兩天，派出所告訴我人抓到了，錢也追回來了，案子破得太快了!」受害人張大姐回憶她被搶包的經歷時說。

當時，蘭城派出所值班民警接到電話報警後，立即趕到現場，用手機開展分析研判、核查比對，現場製作詢問筆錄，並爭取保山市公安局合成作戰指揮部技術民警的支持，快速鎖定犯罪嫌疑人。兩天後，犯罪嫌疑人被抓，張大姐被搶的1.7萬元現金被追回。

提起這件事，辦案民警胡金龍深有感觸：「以前，我們破案主要靠人力、憑經驗，抓個嫌疑人就像大海撈針。現在，用手機一鍵核查、一鍵比對、一鍵導航，民警奔波少了，破案效果好了，我們更有信心了。」

截至目前，蘭城派出所民警通過手機系統破獲案件17起，核查人員信息360條。「手機就是一個集指揮調度、現場詢問、比對研判、預警核查為一體的案偵平臺。」老馬總結說。

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小手機——讓群眾樂開了花

「我女兒走丟了，一家子快急死了，多虧你們幫忙找到，真是太感謝了！」老馬剛走進蘭城社區王某家，對方就迎上來激動地說。

今年9月2日，蘭城派出所接到110指令：保山市中醫醫院門口有一名小姑娘迷路了。接警後，巡邏民警迅速趕到現場，發現一名三四歲的小女孩正在路邊嚎啕大哭，民警一邊安撫一邊詢問，可小女孩不知道家住哪裡，只記得爸爸媽媽的名字。民警立即打開手機中的移動社區警務APP查詢，很快查到孩子的家庭地址。根據系統中登記的電話號碼，民警聯繫到了孩子爸爸王某，並通過社區警務的導航功能，把小女孩送到王某身邊。

這只是民警用手機服務群眾的一個縮影。群眾還可用手機進入「隆陽警方」掌上服務大廳，直接申請辦理戶籍、交管等業務。

今年6月的一天，社區民警楊芳得知轄區居民李成洲家的小孫女還未落戶後，她點開手機中的「隆陽警方」掌上服務大廳，上傳落戶人員基本情況、醫學證明等材料，分局很快受理了戶籍業務，兩天後，李成洲便將戶口本取回。「以前我給大孫子落戶，來來回回跑了好幾趟，辦證的時候還要排隊。現在，你們用手機點一下就可以辦了，想不到那麼先進，真好！」他說。

不止如此，為方便轄區百姓，蘭城派出所還自主推出了特色手機警務，群眾用手機掃一掃窗口二維碼，即可知曉服務流程、辦事指南等；全所民警下載手機視頻電話APP，全天候、面對面接聽群眾來電；將平時有劣跡、未打處等可疑人員信息建立人員核查「微倉庫」，用手機一鍵輸入外號、口音等，即可檢索人員真實身份。

「手機已經成為一個集預約辦證、業務諮詢、法律宣傳、意見徵集為一體的服務平臺。」老馬說。

後記：

蘭城派出所民警用手機玩轉公安工作的做法，只是雲南省保山市公安局運用大數據工作的一個縮影。

保山市副市長、市公安局黨委書記、局長高兵介紹，近年來，保山市公安局打破全市信息、資源、警種壁壘，建成全警共享共用的數據資源匯聚平臺，同時整合多個系統、研發數個APP，在普通智慧型手機上即可安裝使用，應用範圍覆蓋公安基礎工作，民警在日常接處警、巡邏、辦案時，一鍵即可錄入、核查、鎖定犯罪嫌疑人。

今年以來，保山市共採集信息500餘萬條，通過數據應用，抓獲犯罪嫌疑人1200餘名，查破各類案件2000餘起，有效警情同比下降12％，刑事發案由日均40餘起下降至10餘起，流動人口作案同比下降30.2％。

實地走訪發現，一部小小的手機，切切實實提升了警務效能，改變了基層警務模式，群眾安全感滿意度也得到全面提升。

如今，這樣的警務模式，正如雨後春筍般在保山公安系統生長。我們有理由期待，通過進一步完善和拓展手機警務模式，警務效能會繼續提升，老百姓的安全感滿意度會越來越高。

(責編：木勝玉、朱紅霞)