讓智慧陽光照進食品安全每一個角落

▲市領導和人大代表在鹽田考察「陽光智慧餐飲工程」，體驗食品安全「掃一掃」監管信息公示情況。

國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以質為本。黨的十九大號召「實施食品安全戰略，讓人民吃得放心」，食品安全問題已經上升為國家重大戰略。2018年是深圳市創建國家食品安全示範城市的攻堅之年。這一年裡，與老百姓生活息息相關的食品監管領域有哪些新的氣象？

為貫徹落實黨的十九大精神，2018年4月27日，深圳市政府通過了《深圳市實施食品安全戰略，建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案》（以下簡稱「食品安全戰略」）和《深圳市陽光智慧餐飲工程工作方案》（以下簡稱「陽光智慧餐飲工程」）。

陽光智慧餐飲工程作為深圳市食品安全戰略的首推工程，以「公開透明社會共治」「網際網路+智慧監管」為核心理念，內容涵蓋標準體系建設、熟食中心建設、智慧監管與公示系統建設、學校食堂提A、園區、醫院、福利機構、建築工地食堂等各類集中用餐單位質量提升等深圳餐飲業監管的方方面面。其最大的亮點是——力爭用三年時間，打造我市「陽光智慧餐飲監管和信息化公示系統」，完成全市餐飲單位「網際網路+明廚亮灶」建設。項目現階段已在鹽田區、大鵬新區開展試點工作，成效明顯。

記者近日多方調查發現，雖然任務重、時間緊，有諸多困難險阻，但陽光智慧餐飲工程深得民心，假以時日，這個創新之舉會給深圳的餐飲市場帶來一股新風潮。

陽光智慧餐飲工程的「大窗口」

作為一個擁有常住人口大約兩千萬人的食材輸入型城市，深圳的食品安全工作面臨著從業數量龐大、食品消費人數多、消費結構複雜等情況。而深圳市市場和質量監管委的食品安全監管人力有限，如果依照傳統的監管模式，遠遠不能滿足二十多萬家食品生產經營單位、超150萬從業人員的食品安全管理需求，這使得食品安全監管工作任重而道遠。如何創新監管？怎樣運用新技術、新手段？深圳有著自己「獨特」的方式。

「進後廚看一下」。面前的大銀幕上突然波動了幾下，待平靜下來後，畫面已從某個餐廳的大堂變成了廚房，鹽田局的執法人員正在與餐廳的經營者交談……猶如看電視換頻道一樣，再次切換畫面後，記者看到，在明廚亮灶集中監控監管平臺上，鹽田區海濤小學後廚的「洗菜區」呈現在眼前，分工清晰可見，清潔得也比較乾淨、設備擺放整齊。

這裡便是市市場和質量監管委鹽田局的智慧市場管控中心，未來會變成監管人員的「望遠鏡」。在這個中心裡，智能指揮、後廚監控、食安數據總覽、監控預警、巡查任務統計等「一網打盡」。它利用了移動網際網路技術和大數據分析等先進的信息技術，為政府部門提供了大數據支撐，也成為一個滿足食品安全監管部門、餐飲經營主體和廣大消費者等多方共享的陽光智慧餐飲監管信息化平臺。

根據鹽田局智慧監控中心的數據顯示：截至2018年10月底，該區的餐飲服務單位中已安裝攝像頭的有735家，攝像頭2026個。接入智慧監管系統有475家，其中150平米以上的餐飲單位141家（含學校食堂），150平米以下的334家（含學校食堂和網絡訂餐單位）。

實現食品安全共治共建共享

陽光智慧餐飲的監控中心投入使用後，相當於一個有著科技功能的「千裡眼」，及時發現，精準監管。監管人員不僅可以通過大屏實時掌握轄區內餐飲單位的食安動態、監管人員的任務執行情況、重大食安輿情資訊；還可獲得食材的供應信息，並以此實現對食安事件及時高效的排查和追溯。

執法的目的並不是處罰，而是規範。市市場和質量監管委開發建設的陽光智慧餐飲監管與信息公示系統，可以實現餐飲業從產品追溯、日常監管、監督抽檢、信息公示、從業人員管理、培訓宣貫到公眾食品安全評價等全鏈條全過程閉環管理，以及明廚亮灶、網絡訂餐、學校醫院等集體供餐單位食堂管理、從業人員培訓等特殊食品安全模塊管理。

據了解，當下深圳餐飲單位的視頻監控設備，大多來自「明廚亮灶」工程，未來會修改數據格式，直接接入到「陽光智慧餐飲監管和信息化公示系統」「智能管控中心」裡。對於市民而言，不久後，每當在深圳選擇餐廳就餐時，手機「掃一掃」，便可知商家基本註冊信息、評分情況及後廚人員動態的工作視頻，看得「透明」，吃得「安心」。

如果網絡平臺上的商家們均接入了「網際網路+明廚亮灶」系統，會帶來怎樣的效果？商家數量更新快，平臺前期投入巨大，哪些難度需要解決？據監管人員透露，「陽光智慧餐飲監管和信息化公示系統」「智能管控中心」「網際網路+明廚亮灶」三位一體工程建設，將來可形成異常商家趨勢圖，監測訂餐平臺整改情況；給訂餐平臺主動推送異常商家信息，督促訂餐平臺自查自改，減少監管工作量；可自動檢測超範圍經營，規範商家經營範圍。也可以有效監管網絡訂餐平臺的違法違規行為，提高問題發現率，使網絡訂餐食品安全監管得到有效加強，保護市民們「舌尖上的安全」。

市市場和質量監管委主任鄺兵表示，深圳從去年10月開始響應十九大號召，實施食品安全戰略，全面提升食品安全水平，在副市長黃敏的推動下，起草了《深圳市實施食品安全戰略，建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案》和《深圳市陽光智慧餐飲工程工作方案》，分別以深圳市政府名義下發。「這個戰略方案確定了一大戰略目標、九大實施策略，補齊我市食品安全短板，打造三網立體智慧監管，構建從農田到餐桌全鏈條，從線下實體店到線上交易，有效保障有質量可持續的食品供給，打造國內領先、市民滿意的食品安全城市。」