今年年初,市政協常委會將「關注農民工」作為重點調研課題,成立聯合調研組,由部分政協委員和相關部門配合進行。3月至6月,先後召開座談會,走訪農民工家庭,發放2000份調查問卷,對我市農民工問題進行了專題調研。
昨日,政協長沙市九屆二十八次常委會議召開。會議審議並原則通過了《關於我市農民工問題的調研報告》。報告建議,逐步建立城鄉統一的戶籍、勞動力市場和公平競爭的就業制度,建立保障農民工合法權益的政策體系和執法監督機制,切實保障農民工權益。
讓農民工資得到保障
「同工不同酬、同崗不同薪、同勞不同保、同命不同價的現象普遍存在。」調研報告建議,儘快制訂農民工工作規劃和完善有關政策,結合實際儘快出臺關於解決農民工問題的實施意見。
建立健全農民工工作的協調機制。建立健全農民工工資支付保障制度,推廣我市在建設領域實施農民工工資支付保障金制度的做法,擴大農民工工資保障金制度的實施範圍,制定《長沙市企業工資支付保障金暫行辦法》。加強對農民工工資支付情況的監督管理和執法監察,加大對拖欠工資用人單位及有關人員依法處罰力度。
設立農民工服務中心
建立維護農民工權益的「雙向維權」工作機制。通過成立農村外出務工人員工會聯合會,由輸出地黨政工組織與輸入地黨政工組織互相聯動,攜手維權,特別是在幫助和指導農民工與企業籤訂好集體勞動合同、保障其獲得應有的工資收入、為其提供司法援助、處理重大侵權事件以及督促企業建立好職工代表大會制度等方面,充分發揮維權作用。
報告建議,在市總工會設立「農民工服務中心」,指導和幫助農民工依法維護好自身的合法權益。
身無分文也別讓其陷絕境
「切實做好農民工醫療保障工作。」調研組呼籲,對於進城就業比較穩定的農民工,應將其納入基本醫療保險範圍。與城鎮用人單位籤訂規範勞動合同的農民工,隨所在單位參加基本醫療保險。勞動密集型企業中形成勞動關係的農民工,尚未參加養老保險的,可以先參加基本醫療保險,根據農民工的特點和醫療需求,合理確定繳費基數和保障方式。
此外,建立工傷救助制度,專門受理因意外事故而急需救助的農民工,讓即使身上沒有一分錢的農民工,也不至於因無錢治療而陷於絕境。
納入城鎮職工基本養老保險
將穩定就業的農民工納入城鎮職工基本養老保險。已經參加城鎮職工基本養老保險的農民工,用人單位要按時足額為其繳納基本養老保險費。逐步建立國家、企業、農民工三方繳費、易於轉移和接續的養老保險制度,允許農民工按照「雙低」的辦法參保繳費,退休時享受相應的基本養老保險待遇。同時,建立農民工社會保障的異地轉移機制。