紅網時刻1月8日訊(通訊員 鄧彪)道路交通安全事關人民群眾的切身利益,路暢人安是全社會共同的期盼。近年來,湖南省公安廳交通警察總隊深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在省委、省政府和省公安廳黨委的堅強領導下,主動融入省委「三高四新」戰略和廳黨委「四個大抓」警務戰略,堅持人民至上、生命至上,緊緊圍繞「防事故、保安全、保暢通」的目標,以抓鐵留痕的定力推進工作部署,有效應對各類風險挑戰,確保了全省道路交通安全形勢總體平穩,為建設富饒美麗幸福新湖南作出了重要貢獻。
與此同時,湖南各級公安交管部門大力推進公安交管「放管服」改革,通過一項項便民服務措施,積極回應發展所需、基層所盼、民心所向,讓廣大人民群眾享受到了實實在在的改革紅利,收穫了滿滿的獲得感和幸福感。
確保全省道路交通安全形勢總體平穩。
用科學高效的「管」,構建便捷高效交通管理體系
改革開放以來,湖南省經濟社會快速發展,汽車保有量至今已達1548萬輛,駕駛人總數達1714萬人,公路總裡程達到24.1萬公裡,人、車、路的快速增長給道路交通安全管理帶來極大挑戰。著眼人民群眾對公安交管服務的新期待、新要求,湖南各級公安交管部門打破思想束縛,大力推進各項車駕管業務「能放盡放、共建共享」。早在2018年,湖南在全國率先自建「輕微交通事故快撤直賠平臺」,並成功對接省內11家保險公司的理賠服務平臺,實現此類交通事故定責、定損、理賠等環節全程網上辦理。協調保險機構建立「警保聯動」機制,保險理賠員與交警共同上路巡查,第一時間發現、到達事故現場,快速處置財產損失交通事故。與中國郵政集團湖南省分公司籤訂「警郵合作」項目,為人民群眾「只進一扇門」「最多跑一次」提供便捷的警郵服務。在完善、深化上述改革措施的同時,全省公安交管部門聚焦人民需求,創新服務載體,積極推進政務信息網上聯辦和農村交管延伸服務,加強全過程痕跡監管,實現各項交管業務「依法辦、規範辦」,讓廣大群眾共享公安交管改革發展成果。「簡政」並非簡單的「減政」,只有科學有效地「管」,才能促進更大力度地「放」,才符合「放管結合」的本意。近年來,隨著網約車、共享交通、快遞外賣等新業態快速發展,車聯網、無人駕駛等新技術不斷湧現,在安全監管上存在法律空缺,不僅提出了許多新的管理課題,也帶來了新的安全隱患。
湖南公安交警深入踐行習近平法治思想,在黨中央全面依法治國、深入推進法治國家建設的戰略背景下,搶抓機遇、乘勢借力,推動地方立法、規範執法、打擊違法,強化執法監督,將法治理念注入到交通安全管理的各個毛細血管。新修改《湖南省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》如期公布實施,《湖南省電動自行車管理辦法》已通過審議並向社會公布。推動《湖南省停車管理辦法》《湖南省道路交通安全工作考核辦法》《湖南省公路安全生命防護工程工作方案》《湖南省道路交通安全「道安監管雲」建設工作方案》等政策出臺,從整體上構築了考核「人防」責任、打牢「物防」基礎、強化「技防」手段的防控體系。針對道路交通隱患、亂源,湖南公安交警建立並依託「四級一體」打防管控體系和緝查布控系統,逐年加大對各類道路交通違法行為的整治力度,特別是持續開展酒駕、毒駕整治,全面落實客運車輛凌晨禁運規定,全力整治校車交通安全隱患,並對道路交通違法處罰一律「零減免」及嚴格記分管理,產生了良好的法律效果和社會效應。2020年,全省查處酒駕醉駕7.8萬起,查處「一盔一帶」交通違法253萬起。
專項治理全省道路交通安全隱患。
著眼於「防」。2017年到2019年,由省財政撥款,專項治理全省道路交通安全隱患,年均治理20000餘公裡隱患。部署開展工程運輸車輛專項整治,推廣應用農村道路交通安全管理信息系統。自2019年11月省政府開展全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動以來,全省各地各相關部門全力以赴打基礎、補短板、防風險、守底線,共摸排發現各類交通問題頑瘴痼疾126.56萬起,整改消除123.78萬起,整治率達97.8%,全省實現重特大交通事故「零發生」,交通安全形勢穩中向好,人民群眾出行安全感、滿意度進一步提升。湖南省公安廳交警總隊總隊長蔣建湘指出:「簡政不是減責,不是當甩手掌柜。既要放得下,更要接得住、管得好。」近兩年來,湖南公安交管部門堅持底線思維,下大力氣做強「管」的措施,確保權力放得下、管得住。持續抓好公安部推出的5批次54項交管「放管服」改革措施落地見效,最大限度簡政放權、便民利企,累計惠及4000多萬人次,為群眾及企業減少辦事成本20多億元。全面實施「學法減分」改革措施,辦理減分業務25.7萬筆。應用「湖南快撤直賠」系統線上處理事故22萬餘起,下撥交通事故救助基金6200萬元。紮實推進車管所規範化建設,成功創建公安部「一等市級車管所」1個、「一等縣級車管所」4個。
用精準優質的「服」,積極回應群眾期待
對於廣大駕駛人來說,開車最理想的就是車少路暢,可一不小心釀事故了,涉事車主要隔三差五跑去交警隊了解事故處理進展,那有沒有一種更方便快捷的方式呢?
2021年新年伊始,湖南省公安廳交警總隊便全面推行道路交通事故處理進度和結果網上查詢工作。一般程序處理的交通事故各方當事人、事故車輛所有人、事故車輛承保保險公司人員均可通過網際網路服務平臺或「交管12123」手機APP查詢事故處理進度、結果等相關信息。
民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為。按照「能夠網上辦的,鼓勵網上辦;可以自助辦的,提供條件辦;必須窗口辦的,優化程序辦;往返不便辦的,廣設網點辦」的原則,湖南公安交警推動交管業務「放管服」改革向縱深邁進。以解決企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等問題為切入點,大力推動工作理念、制度、作風全方位深層次變革,努力為人民群眾提供更多更高效便捷的車駕管服務。
貼心服務。
不僅僅針對車輛駕駛人,對電動車駕駛人的服務也一樣貼心。2020年12日,湖南交警攜手湖南郵政,警郵合作,推出便民新舉措。電動自行車車主可通過「電動自行車」APP辦理「在線申辦、號牌郵寄到家」的服務,也可通過郵政網點就近辦理電動自行車登記服務。2020年初,突如其來的新冠肺炎疫情打破了市民平靜的生活,也讓交警部門面臨新的考驗。湖南省公安廳交警總隊政委楊能強調:「交警部門堅守著疫情防控和春運交通安保兩個主戰場,工作重點要從路面勤務轉移到各防控卡點、應急運輸保暢上,堅守崗位履行職責,確保路面交通保障到位。」
保障群眾疫情防控期間必要的駕車出行需求和交通運輸需求。
為了讓便民服務形成機制,交警部門圍繞疫情期間如何做好保障民生、更好的服務民生這一鮮明課題,探索推行與疫情防控工作需要相適應的交管便民服務新機制,全力使服務模式由傳統的「面對面」服務向「屏對屏」服務轉變。除了允許延期辦理車管駕考業務,還積極推行25項交管業務「足不出戶」網上辦,切實保障群眾疫情防控期間必要的駕車出行需求和交通運輸需求。
以人為本,實現關口前移、重心下沉、服務下傾的工作目標,使便民服務和交通安全管理工作向基層一線延伸,有效提升了警務治理現代化水平,創造了和諧穩定的道路交通安全環境。
用高質量的發展,主動服務「三高四新」戰略
縱觀湖南公安交管部門加強檢驗監管、規範檢驗行為和創新交管服務等一系列舉措,其中既有「加法」,也有「減法」,「加減」之間意味著既有制度的完善與提升,更意味著人民群眾從中分享更多的改革成果。所有這些,都無不讓人感受到蘊含其中的改革力量,更能體會到普惠民生的情懷。
2021年是建黨100周年,是我省實施「三高四新」戰略啟航之年,做好道路交通安全工作責任重大、任務艱巨。湖南公安交警將深度融入經濟社會發展大局,主動服務「三高四新」戰略,完善和落實對新技術、新產業、新業態的包容審慎監管,積極為智能網聯汽車的路測牌照核發、道路測試、應用示範以及智能交通管理提供便利條件,推動制定無人駕駛航空器管理辦法,創新無人機登記備案信息化管理制度。全力支持工程機械製造業高質量發展,為工程機械車輛省內上牌過戶和批量預約辦理提供便利,簡化外省工程機械車輛轉入登記流程。
圍繞平安湖南建設,持續深化交通問題頑瘴痼疾集中整治。聯合加強機動車登記上牌、改裝改型、生產銷售源頭監管,深入推進重點車輛和駕駛人源頭隱患清零,加快推動高風險路段隱患整改,大力整治農村道路交通秩序。
持續深化公安交管改革創新。深化公安交管「放管服」改革,抓好已出臺改革措施落實落地,督促指導各地推進網辦中心和「警保農郵」服務點建設,加快推進政府購買社會考場和登記服務站建設,推廣「警醫」「警醫郵」體檢自助服務。深入推進車管所規範化建設,鼓勵有條件的市、縣設立「無人車管所」。全面啟動道路交通事故處理進度和結果網上查詢,加快推進公安交管科技信息化建設應用。堅持政治建警全面從嚴治警,鍛造高素質過硬交警鐵軍。聚焦「四個鐵一般」要求,堅定不移貫徹新時代黨的建警治警方針,忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神,努力提高全警與現代化要求相適應的能力本領。持之以恆用黨的創新理論武裝思想、引領隊伍,教育引導全警增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,著力打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。紮實推進執法規範化建設,加強執法監管平臺和執法辦案系統建設,開展嚴格規範交通違法處罰專項整治。毫不動搖地把「嚴」的主基調長期堅持下去,深入推進「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓和頑瘴痼疾專項整治,進一步純潔公安交警隊伍。
演習現場。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。湖南公安交警將始終堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警,矢志不渝地把責任使命寫在旗幟上,把「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」訓詞精神落實到具體實踐中,以開展「慶祝建黨一百年忠誠履職保平安」主題實踐活動為主線,以深化交通問題頑瘴痼疾集中整治和安全生產專項整治三年行動為抓手,以提升道路交通安全治理體系和治理能力現代化為支撐,堅決打贏源頭隱患殲滅戰、路面秩序整治戰、治亂疏堵攻堅戰、宣傳曝光陣地戰、協同共治合成戰,全面強化政治保障、動力保障、科技保障、法治保障、基礎保障,為慶祝建黨100周年和服務省委「三高四新」戰略實施營造安全、暢通、有序的道路交通環境。