從執法部門悄悄取回自家的狗算不算偷?

前天凌晨4點半，一隻豎著耳朵、重約二三十斤的成年狗，大模大樣邁進文二西路1號元茂大廈的大堂。

它環視一周，看到大堂右側有個值班吧檯，一個保安小哥站了起來，它轉身迎了上去，保安小哥揚起手，可能是想把它往門外引，而它順著保安哥的手勢，轉了一圈後，徑直往樓梯間跳過去，消失在這幢23層的寫字樓中……

保安跑過去，找了幾層樓無果，一臉茫然地跑回來。

寫字樓23樓天台 麻醉針麻倒夜闖客

當天上午8:30，元茂大廈20樓一家皮具公司員工，急急給物業打來電話說，有一隻灰色草狗在走廊裡溜達！這是誰的狗，怎麼能帶來上班呢？

物業覺得，這隻夜闖的灰狗，可能不是寫字樓裡的，要是咬傷了業主，問題就大了。

物業馬上叫來保安，上樓找狗。

保安付師傅說，當時，他們兵分兩路，一路電梯，一路樓梯，但那隻狗早從20樓逃掉了。還有人守在監控室看監控，但也沒有發現狗的去向。

有個保安說，它會不會跑到23樓天台上去了？

上去一看，果然，這隻豎耳、脖上戴項圈的傢伙正在23樓天台上，一會小跑，一會蹦跳，很是活躍。

物業覺得，他們要是到天台上抓狗，一不小心，灰狗跳下天台，主人來討狗，就不好交待了。

這該怎麼辦？物業電話報告了城管。

西湖區城管局古蕩執法中隊半小時內趕到現場。詢問了一圈，大廈裡沒人承認這是自己的狗。

執法隊員打算把這隻灰狗作為無證犬，帶回古蕩中隊暫扣。

然而，想要抓住這隻好動的狗可不容易，兩位執法隊員忙活半天，還是逮不到它。

市城管委執法大隊直屬大隊二中隊趕來增援，帶來了套網、夾子、麻醉針。

最後，還是麻醉針起了作用，成功抓到這隻狗，並在元茂大廈物業保安處留下中隊聯繫電話，方便主人領狗。

執法中隊電話響起 有人來問認狗程序

昨天一大早，就有人打電話過來，說自己是被暫扣的灰黑色狗的主人，遛狗遛丟了，找了一整天了，應該辦理什麼手續才能把它領回家。

執法隊員問：這隻狗辦過養狗許可證嗎？

狗主人說：沒有。

執法隊員告知：按規定，狗主人要到古蕩中隊按照無證養犬的行為接受處理，並補辦養犬許可證。

《杭州市限制養犬規定》是這麼規定的：個人擅自養狗（無證養犬），要處以最低3000元處罰；經批准養犬的單位和個人，必須繳納管理費，重點限養區內每隻犬第一年為1000元，以後每年度為500元；一般限制區內每隻犬第一年為600元，以後每年度為300元。

也就是說，這位狗主人辦完整個處理流程和養犬許可證，至少要付4000塊。

主人問清古蕩中隊的地址，又打聽：「可以不來領狗，只把狗的項圈帶走？」

「可以！」

中隊門口的監控裡 出現戲劇性一幕

於是，昨天上午9:31，古蕩執法中隊正門口出現了一個穿橙色衣服的光頭男子。

他悄悄地、速度極快地溜進中隊大門，發現大門內側有一個鐵籠子，他彎腰踮腳，往籠子裡仔細尋找著什麼。

一陣搜尋後，他把一隻狗狗撈進懷內，抱著快速離開。

抱走的就是那隻灰狗。

光頭男子沒想到，他抱走狗的整個過程，正好被中隊門口的監控攝像頭拍下。

執法中隊稱，灰狗是他們的執法暫扣物資，主人未經許可就把它抱回去，屬盜竊行為。

他們報了警，稱隊裡的暫扣物——一隻灰狗被人偷走了，只曉得那個人的電話號碼。

我們從警方了解到，確實有這起接警，不過這個事情，在定性上有點棘手。

盜竊罪是指以非法佔有為目的，秘密竊取公私財物數額較大或者多次盜竊公私財物的行為。

盜竊罪侵犯的是所有權，而城管是否有這隻狗的所有權，是否能定性為狗主人盜竊，還有待商榷。

狗主人到底算不算盜竊？對此業界也有爭論。

一位法官認為，算。因為城管沒收了狗，所有權就發生了轉移。沒收的概念就是收歸國有，而暫扣和沒收是有區別的。如果嫌疑人違法被抓，他沒有涉案的物品就屬暫扣，等他出來是要歸還的，但涉案物品如作案工具等，就不會歸還了。這條灰狗因為沒有辦證，城管實施的行為是沒收，不涉及歸還問題，這跟嫌疑人被抓，屬於嫌疑人本人的物品被暫扣是不一樣的。

一位律師則認為，不算。拿回自己的東西怎麼能算偷？本例應定性為妨礙國家機關執行公務。

昨晚，我們試圖聯繫狗的主人，電話要麼被掐掉，要麼一直響著，無人接聽。

也許，主人真的太喜歡自己的狗狗，生怕接了電話後，那隻失而復得的狗狗再生枝節。