英日自貿協定力爭9月籤署 或成英國加入CPTPP跳板

（原標題：重大進展！英日自貿協定力爭9月籤署，或成英國加入CPTPP跳板）

日本與英國離後疫情時代的全球首份自貿協定更近了。

當地時間8月5~7日，日本外相茂木敏充對英國進行了為期3天的訪問。根據日本外務省網站信息，此訪期間，抗疫合作以及加快日英貿易談判等問題是重點。這也是日本外相在新冠肺炎疫情暴發後的首次外訪。

茂木在行前的記者會上表示，僅靠電話磋商和視頻會議難以推動談判繼續深入，因此希望借面對面的會談與英方找到妥協點，達成新的共識。

在6日、7日與英國國際貿易大臣特拉斯（Liz Truss）等英國政府高官會晤後，日英雙方共同表示，兩國正朝全面自由貿易協定前進，並致力在今年底前達成協定。這將是英國40多年來首次制定的一項獨立於歐盟之外的新貿易政策。

值得注意的是，日英雙方僅在6周前開始這項談判，當時雙方均表示，現有的日歐貿易經濟夥伴關係無法滿足雙方需求，力爭在此基礎上，達成一項「快速」協定（a swift agreement）。

農業稅是難啃的骨頭

在茂木於倫敦期間舉行的一次線上記者會上，他表示，雙方將加速談判，在月底前制定一個框架協定。這一點也得到了特拉斯的贊同，「我們都希望這項協議在脫歐過渡期結束時，也就是2021年1月1日前，生效。因此，我們的團隊將迅速採取行動，完成談判，希望能在9月籤署協定。」

新協議的框架將基於去年生效的日歐經濟夥伴關係協定，但將進一步降低或取消日本對英國商品的關稅，英國企業進入日本市場的機會也將增加。

在雙方貿易領域最高級別代表的會面後，日英雙方已在覆蓋幾乎所有產業的關稅方面達成實質性協定。其中，在備受關注的汽車關稅中，雙方同意將分階段降低關稅，直至2026年全部取消。此前，日本希望能與英國在2026年前（或甚至更早），取消汽車和汽車零部件關稅。因為，根據日歐經濟夥伴關係協定，歐盟將在2026年前逐步取消針對日本汽車的進口關稅。

雖然日方欲提前取消汽車稅的努力失敗，但好在達成了共識。目前，日英自貿協定中唯一一塊「難啃的骨頭」在農產品領域。英國希望能減少農產品關稅，特別是在英國牛肉和奶酪的出口，以及英國服務業的市場準入方面，降低門檻。但鑑於雙方都希望能儘快達成協定，留給雙方就農產品關稅進行逐條談判的時間非常有限，而這一領域也是此前日歐談判中最困難的領域之一。

為了體現日英自貿協定的「先進性」，雙方還將在數字貿易領域就數據流通問題達成新的規則，計劃在協定中明確寫入禁止要求企業公開所持有軟體的原始碼和密碼等內容。

英國國際貿易部（DIT）數據顯示，日本是英國的第二大非歐盟貿易夥伴，有近1000家日本公司在英國開展業務，提供了18萬多個工作崗位。2019年，雙邊貿易額約為316億英鎊（約合410億美元），主要集中在消費電子產品與汽車產業。DIT預估，長遠來看，自貿協定可使兩國間年貿易量增加152億英鎊，並使英國經濟規模擴大15億英鎊。

成為英國加入CPTPP跳板

一直以來，英國對於打開日本市場抱有極大的野心。與日本達成自由貿易協定，將會是英國退出歐盟進程中的一個裡程碑。目前，除了日本，英國還正在與美國、澳大利亞、紐西蘭等多國同時展開貿易談判。

英媒認為，該協定將利好英國的就業市場，惠及英國8000多家中小型企業。對於這些中小企業而言，將能有更多商品進入日本市場。從長遠來看，對日本商品出口減少的年度總關稅每年約為3300萬英鎊。

此外，英媒認為，這一自貿協定也將成為英國加入日本主導的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的跳板。CPTPP約佔2019年全球GDP的13%；如果英國加入，這一比重將提升至16%以上。英國，一直是CPTPP擴容所爭取的目標國之一。

同時，日英自貿協定也能使得英國在後疫情時代於亞太地區的長期貿易和投資機會中受益。長期以來，英國密切關注亞太地區的發展機遇。鑑於日本在人工智慧、信息科技和老齡化社會領域經驗豐富，英媒認為，與日本籤訂自貿協定，將推動英國在這些領域走在前列，並最大程度地發揮英國在亞太地區的優勢。（實習生肖夏對本文亦有貢獻）

本文來源：第一財經 責任編輯：鍾齊鳴_NF5619