虹口區城管執法局破解歷史違建「頑疾」 共建美麗宜居家園

2021-01-09 瀟湘晨報

為深入貫徹落實區委區政府關於鞏固無違建居村(街鎮)創建成果的總體要求,按照嘉興路街道「美麗家園建設」相關部署,大連小區改造成為街道今年的重點工作,而老舊小區、二級裡弄改造的眾中之重則是存量違建的拆除。虹口城管嘉興中隊作為此次「美麗家園」建設的一支重要力量,堅決貫徹執行執法局、街道辦關於老舊小區改造拆除違法建築工作的部署精神,敢於擔當,主動作為,強力推進存量違建的拆除工作,最終取得良好成績。

此次查處的違章搭建位於大連路975弄內,主體結構均為5~6層老式公寓,走進小區,隨處可見的違法建築與小區整體構造顯得格格不入,情況極其普遍。據悉,這幾處老式公寓均建於上世紀八十年代,因居住面積有限,小區業主們便動起了公用區域的主意,在公共通道、二樓沿街平臺上私搭小間用於起居儲物,在嚴重佔用小區公共面積的同時,亦存在較大消防安全隱患。更誇張的是,有業主出於「不能吃虧」的心理,私自在他人的違建基礎上又進行了加建,遠遠望去,就像一幢幢「小別墅」矗立在公共平臺上,因平臺承重能力有限,加上部分違建年久失修,萬一出現問題,後果將不堪設想。

為了能順利拆除此處存量違建,助推美麗家園建設工作,整治前期,城管中隊曾多次會同街道社管辦、屬地居委找違建業主進行約談,但業主們因為實際利益受損,大多表現極為強硬,採取極不配合的態度,以致約談結果一直不理想。為此,嘉興中隊制定了「勸拆為主、協同並行」的分類處置的方針,在街道社管辦的牽頭下,成立由社管辦、城管中隊、居委聯動配合的專項工作小組,在避免事態惡化的基礎上,迅速對群眾反映的問題進行匯總分析,並建立臺帳,詳細備案。同時,為能確保拆除進度在規定的時間節點內順利完成,工作小組克服困難,起早摸晚,利用部分居民上班前、下班後錯時等方式 ,約訪違建業主,與他們進行「面對面」、「零距離」溝通。從維護市民合法利益為出發點,擺事實、講道理,耐心講解相關法律法規以及違章搭建的危害和造成後果,並傳達了當前區裡推進美麗家園創建工作的意義,曉之以理,動之以情,逐漸消除他們的牴觸情緒,化解他們的基本疑慮,終於做通了業主的思想工作,表示願意配合城管整改。爾後的每一次的拆除過程中,工作組的成員們都會第一時間趕赴現場,在做到在維護秩序、協助拆除的同時,主動幫助業主們將生活物品搬到室外,並及時清點存檔,儘可能避免業主的損失。針對那些依舊不理解的居民,隊員們仍能耐心傾聽,積極與之溝通,最大程度的化解執法矛盾。整個拆除過程於近日已全部執行完畢,小區改造工作畫上圓滿句號。

這裡順便分享一下此次拆違過程中發生的幾個小插曲,家住3號樓的許某,因無一技長多年靠低保度日,一家三代「蝸居」在不到20平方的房子裡,生活極其困難,當他得知城管要拆除他用於生活起居的房子時,態度相當牴觸。為了消除許某的怨氣,打消其顧慮,嘉興中隊多次登門與許某約談,甚至主動犧牲業餘時間做其思想工作。考慮到許某的實際困難,中隊主動牽頭,街道搭橋,為其尋找了一份相對穩定、收入尚可的工作,徹底解決了圍繞他多年來的生活難題,為下一步順利完成拆除工作奠定了基礎。家住4號樓的李某,門前搭建原為早年兒女婚房的一部分,後兒女經濟改善換購新房後,該處違建又成李某的儲物間,用於生活用品的堆放。面對城管中隊的調查,脾氣暴躁的他情緒非常激動,口口聲聲說「家中面積這麼小,你拆了讓我這些東西放在哪裡?」,表現出拒不配合的姿態,中隊隊員們本著以「服務意識帶動依法行政」的理念,聯合街道,盡最大努力幫助他進行房屋改造來解決李某儲物收納的難題,且在調查過程中,執法隊員又得知李某所居的西南角房間每逢下雨,就會出現滲水的情況時,便積極協調施工隊前往李某家進行查看,據查是因為雨水管因年久鏽蝕,導致雨水無法正常排出,每逢下大雨,雨水就會通過壁縫滲到李某的家裡,面對這一情況,隊員們積極協調,上門服務,組織施工隊為該處雨水管道進行快速修復,昔日已鏽蝕的鑄鐵管道被白色的全新PVC水管所替代,漏水的問題得以徹底解決。此舉終於感動了李某,他在同意拆除違章搭建、清理雜物的同時並對這些天來對執法人員惡劣的態度表示深深的歉意。家住6號樓的吳某老夫婦, 80歲左右高齡的他們已退休在家,面對前來調查的執法隊員,表現出了極端反感的態度,直接把他們轟趕出了家門,面對當事人的極度抗拒,隊員們並未退怯,多次和街道社管辦、居委幹部「集體會診」,不斷調整策略。一次不行就兩次,兩次不行就三次,在強化宣傳、攻堅克難中,局面得以有效打開,從願意走進居委聊一聊到同意執法隊員進門坐一坐,執法隊員的樸實和真誠終於敲開了吳某老夫婦的心門。正如他們所說的,「第一次,對你們是反感,第二次是不接受,第三次思想轉變了,對你們有感情了,也就願意配合你們的工作了………」,像上述這樣的故事還有很多,面對執法和群眾困難,這樣做,有效化解了拆違與違建困難群眾生產生活之間的矛盾,讓群眾感受到了政府的溫暖。文明一個人,溫暖一座城,一路走來,拆違工作拆出了公平正義,拆出了法與情的和諧交融,拆出了城市的一片整潔與祥和。

違法建設的拆除,既彰顯了嘉興中隊整治「違建」不手軟的決心,又得到了周邊居民的一致讚揚。隨著嘉興路街道美麗家園創建工作的縱身推進,下一階段,嘉興中隊將會繼續根據街道辦的相關工作部署,不定期的對轄區內進行巡查,對違建行為發現一起、拆除一起,嚴格將違建行為控制在萌芽狀態,並引導居民群眾自覺抵制和糾正違法違章建設行為,共同維護良好的城市規劃建設秩序。為社區居民創造一個文明、和諧、安全、舒適的宜居環境。

【來源:上海虹口門戶網站信息】

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