經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。在這一新的歷史方位，我們迫切需要用黨的創新理論武裝全黨。開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，根本任務就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘鍊黨員幹部忠誠乾淨擔當的政治品格。如何堅持好思想建黨、理論強黨，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動實踐，成為黨的新時代理論武裝的一項重大課題，這也內在地要求我們高標準、嚴要求、高質量地推動主題教育走深、走心、走實。
自主題教育開展以來，廣大黨員幹部緊緊圍繞主題教育要求，結合本地區本部門本單位實際，進行了全面、系統、深入學習；自覺對表對標，及時校準偏差，認真檢視反思，努力整改，確保了主題教育的紮實推進。但在一線採訪調研過程中，我們也常聽到一些這樣的反映：一些黨員幹部學習不積極，不但沒有按照主題教育要求檢視問題、認真整改落實，更是畏葸不前、如臨大敵，表現出畏懼走深、害怕走深的狀態；一些黨員幹部甚至一走深就害怕、一走心就發慌、一走實就發虛，導致理論學習難以深入、理論武裝浮於表層、具體實踐流於形式。這一現象與主題教育「守初心、擔使命，找差距、抓落實」的總要求存在明顯差距，必須予以高度重視。
這些黨員幹部究竟在「害怕」什麼？何種因素使他們產生「害怕」走深的心理？如何對症下藥，消解他們的不健康心態？
調查的開展
2019年7月1日至7月31日，人民論壇問卷調查中心多路走訪北京、天津、山東、河南、河北、江蘇、江西、四川、浙江、雲南等地方和省份，針對黨員幹部群體進行抽樣調查，共有627人參與面訪及電話訪談。
同時，我們也通過人民論壇網、人民論壇微信公眾號、人民論壇官方微博等平臺進行網絡問卷調查，向黨員幹部群體推送調查問卷。截至2019年7月31日，共有4511人參與網絡問卷調查，或通過網絡平臺反饋問題、提出意見建議。
通過對訪談資料和調查問卷的統一分析，我們認為，部分黨員幹部一走深就害怕，更多地表現為一種畏難情緒，怕檢查、怕擔責、怕徒增負擔，怕吃苦、怕學習，怕檢視、怕對照、怕反襯、怕露餡，等等，都是其面對理論武裝走深時出現的典型心態，反映出這些黨員幹部沒有從思想上真正端正態度、思想境界不夠等問題。
此次調研報告針對的主要是一些黨員幹部反饋的主題教育中存在的個別問題，採取的調查方式主要是實地走訪和抽樣調查。因此，報告剖析的主要是個別地方、個別黨員幹部存在的現象，並未涵蓋問題的全部。在主題教育開展的過程中，我們會繼續深入一線，訪談幹部、聯繫群眾，反映他們的困惑、問題、期待，力求更好地將主題教育引向深入。
在理論學習走深過程中，令一些黨員幹部「害怕」的究竟是什麼
怕檢查、怕擔責、怕徒增負擔。工作忙、壓力大、沒時間、沒精力，是我們在訪談基層幹部過程中聽到的高頻詞彙。其中，一些基層幹部最「害怕」的，就是各類考核和檢查。一位基層幹部指出，「檢查多半意味著擔責，意味著無窮無盡的材料和無謂的負擔」。綜合基層幹部的反饋，在理論學習過程中，一些地方依然以樹典型、立標杆等方式要求下級「依葫蘆畫瓢」看齊靠近，一些地方則以表格、文件、材料等形式應付上級檢查，更有個別領導幹部過度留痕、層層攤派，一出問題就習慣於「甩鍋」……在這些無謂的環節中，一些基層幹部浪費了大量的時間精力，卻很少真正有所收穫。有基層幹部表示，正是這些無謂的形式「徒增了他們的煩惱和負擔」。
怕吃苦、怕學習。在調查訪談中，部分受訪者承認，理論學習對於他們而言是一項難度較大的「技術活」，理論學習帶給他們的最直觀感受就是「枯燥」「高大上」「神秘莫測」「感覺像在讀天書」。一些基層幹部表示，「基層工作繁忙，時間精力有限，無暇顧及理論學習」「理論學習太難、太抽象」「年齡大了，本來文化素養就一般，現在更沒有心力去學了」，將學習與吃苦劃了等號；還有一位基層幹部則用「有心殺敵，無力回天」來表述學而不能的無力感、挫敗感。在調研過程中，我們發現，一些基層幹部對於理論學習的心態是複雜的：不想學、不願學、怕吃苦與「本領恐慌」交織在一起，導致其在面對複雜形勢時手足無措，在應對突發問題時捉襟見肘；有的人明明已經意識到自身學習能力和思考能力逐漸弱化乃至喪失，卻無能為力。在這些人看來，理論學習似乎已經成為一種難以感知、難以掌握、令人畏懼的抽象化存在，一說到理論學習便望而生畏。
怕檢視、怕對照、怕反襯、怕露餡。敢於直面問題、勇於修正錯誤是中國共產黨的顯著特點和優勢，但做到這一點殊為不易。在訪談調研中，部分受訪者承認自己缺乏正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，對於向黨組織進行自我剖白還是有所畏懼、心存恐慌。一些人聽到要對標對表找差距，就害怕暴露自身短板，或害怕自己的「不學無術」被發現。此外，根據一些黨員幹部的反饋，他們身邊也存在個別因不願正視自身問題、害怕在對照檢視中「原形畢露」的「偽裝者」和「圓滑世故者」。這類人很會「拿捏分寸」、避重就輕，遇到問題時首先想到的是怎麼才能不被上級通報，因自身錯誤未被「發現」而心存僥倖。對於這類人而言，最嚴重的問題不是其本身存在問題，而是其不願不敢直面問題、不想也不去解決問題。在這樣的心態作祟之下，他們自動生成了一套錯誤的「防禦體系」，並將其作為遮蓋問題、掩飾錯誤的遮羞布。
以上所展現的，是一些黨員幹部面對主題教育和理論學習時的壓力、困惑、糾結，消極、懈怠、頹唐，迴避、逃避、顧忌，這不僅反映出其背後問題的複雜性、尖銳性、頑固性、隱蔽性，也再次印證了推動主題教育不斷走深的重要性和緊迫性。
何種因素使這些黨員幹部產生「害怕」走深的心理
一些黨員幹部「害怕」走深，其背後的原因是多方面、多層次的。進入新時代，我們面對的阻力、遇到的問題、肩負的重擔均前所未有，新形勢、新環境、新變化更是進一步強化並放大了其「擔憂」「害怕」的心態，助長了其畏難情緒。
習近平總書記指出：「黨內存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。」當我們問及「何種因素令一些黨員幹部害怕走深」時，部分受訪者認為，「沒有從思想上真正端正態度」「認識水平尚未達到」是最主要的原因。那麼，又是哪些因素導致這類黨員幹部在思想認識上產生偏離？對此，我們可從主觀和客觀兩個方面進行分析。
從主觀角度看，對「公私」「義利」認知的失衡，是一些黨員幹部「害怕」走深的重要根源。「認知水平、政治素養不高」「思想保守，缺乏闖新路、開新篇的精神」「對黨的理論缺乏理解、缺乏認同」等，是受訪者們提出的較有針對性和代表性的因素，也是造成個別黨員幹部厭倦理論學習、排斥理論學習乃至害怕理論學習的內因。而究其根本，沒有處理好「公私」關係和「義利」關係，在認知上出現失衡，令其覺得自身「處境危險」，才是一些黨員幹部「害怕」走深的內在根源。
一位受訪幹部一針見血地指出，「在理論學習的深入推進中，難免會觸及個別人的私利」；還有參與網絡調研的幹部提出：「形式主義之所以仍然存在市場，是因為它為個別人滿足私利提供了溫床」「阻礙學習理論走深背後的利益結構亟待破除」。對於主題教育，習近平總書記尤為強調，要重在自我淨化上下功夫，既要「過濾雜質、清除毒素、割除毒瘤」，也要「下點猛藥」「壯士斷腕、刮骨療毒」。正是因為主題教育的開展觸碰到了個別人的敏感神經，才讓其感到惶恐和畏懼，自覺不自覺地為理論學習走深設置了重重障礙。
從客觀角度看，上下級之間信息不對稱以及交流傳導機制的不健全，是一些黨員幹部「害怕」走深的外因。有些黨員幹部認為，「輿論宣傳載體不夠豐富多元」「基礎設施建設不夠健全」「宣講水平參差不齊」等原因，直接導致一些黨員幹部聽不懂、看不懂、學不懂。而究其根本，因上下級之間信息交流不對稱、傳導機制不健全而形成的「信息鴻溝」和「天然屏障」，才是真正讓這些黨員幹部望而生畏、望而卻步的根源。一位受訪者指出：「最大的困難還是在一級一級下傳的過程中，無形之中偏離了新思想的初衷。」對於上級而言，其在宣傳理論過程中的不完善、不全面，本身就會給信息接受者帶來一定的認知局限，影響著下級工作的開展；作為下級，其在向上級傳遞信息的過程中也難免會因種種原因有意無意地遮蓋了全貌，更有個別人還會因利益「博弈」，只「透露」有利信息而「封鎖」不利信息，由此造成個別黨員幹部不敢做、不願做，不敢說、不願說，同時也帶來理論傳導「空對空」「低配化」「溝通不暢」等弊病。
如何對症下藥，消解這些黨員幹部「害怕」走深的不健康心態
無論是怕學習、怕吃苦、怕擔責，還是怕對照、怕反襯、怕露餡，無不反映出一些黨員幹部精神養分長期攝入不足、思想認識停留在淺層的現狀。理論武裝走向深入，既要武裝到人，也要服務於人，人在哪裡，理論武裝就要跟到哪裡。只有撥開黨員幹部內心的迷思，打破令其畏懼的枷鎖，才能真正增強黨員幹部走深的底氣和自信，提升其自覺性和堅定性。
在調研過程中，一位江西基層幹部提出的問題頗為深刻：「少數地方黨組織過於注重黨員幹部自學自修、輕視『教』的供給側質量，以至於教與學『缺條腿』，不能起到協調推動主題教育開展的作用。」教與學的不平衡，極易導致學與用的不統一、知與行的不協調，造成一部分黨員幹部認識不清、認識不足、認知偏差。因此，如何破解黨員幹部讀不深、學不深、悟不深等問題，是解碼理論學習走不深和一些黨員幹部「害怕」走深的關鍵所在。
第一，理論學習走深，要重視「教」的供給側，實現內容上「走深」。在訪談過程中，一位黨員幹部向我們訴說了他在理論學習中的困惑：「即便一字一句讀完原著、看完原文，也還是不能悟出原理、領悟真理。」通過走訪調研，我們發現這樣的問題在基層黨員幹部群體中具有一定的代表性，一定程度上反映了他們對宣講隊伍、宣講質量和引導幫傳的訴求。
教是學的前提、學是教的升華，黨員幹部理論學習走深，需要經歷一個逐步走向自主和獨立的過程，而在個別地方，這一環節的重要性被不同程度地削弱甚至忽視了。對此，我們認為，對「教」的供給，應更多著眼於如何為黨員幹部提供答疑解惑的有效途徑。例如，可以邀請理論功底紮實的專家學者深入基層定期宣講，或針對基層黨員幹部關注的問題定期推出專家網絡課程、設立答疑平臺；也可以從各級幹部、道德模範、致富能手、草根名嘴、文藝骨幹、教師醫生、退休幹部等群體中選拔出政治素質高、群眾基礎深、宣講能力強的骨幹宣講員，及時為黨員幹部補充能量。
第二，理論學習走深，要重視「學」的需求側，增強「走深」的內生動力。打鐵必須自身硬，於主題教育而言，鍛造黨員幹部黨性，必須激發其內生動力，轉「照本宣科」為「循循善誘」，逐漸轉變一些黨員幹部視「學理論」為「讀天書」的畏難心理，確保黨員幹部學有所得、思有所獲。
理論學習不僅要走向深入，更要走向生動。一些基層幹部提出，「理論學習多在會上，其他學習渠道比較少」「加強理論學習方式方法的創新」，他們所期待的理論學習，是「通俗易懂」的、「接地氣」的。基層黨員幹部的理論素質和理論需求往往差異較大，引導其走深、走心、走實，就要因人制宜、分層分類。學習內容足夠吸引人，黨員幹部才願意主動去理解、去領會。譬如，我們可通過提煉簡明讀本、摘選思想金句並邀請知名專家分條解讀等方式，將習近平新時代中國特色社會主義思想中最精華的部分以更加直觀的形式呈現給黨員幹部，使其便於理解、便於掌握、便於記憶。再如，可以促進各級機關與地方基層黨組織聯學共建，實現資源共享、優勢互補。
第三，理論學習走深，要在「學思用貫通、知信行統一」上下功夫。一位基層幹部在講述自己的學習過程時談到，「學習了理論，但還是不能很好地把地方發展與新時代理論結合起來，學用『兩張皮』」，這也反映了理論學習中一些人學用脫節、知行不一的問題。新時代理論武裝走深，不僅要在認識上走向深入，也要在聯繫實際中走向深入，做到「學思用貫通、知信行統一」。
在調研中，很多受訪者都希望能夠「緊密圍繞老百姓最關心的利益問題講思路、講政策、講辦法」，特別是很多基層幹部，都迫切希望「通過理論學習更好地服務於民眾」，這與習近平總書記提出的「教育引導廣大黨員幹部了解民情、掌握實情」的要求內在統一。理論學習「行知合一」，應彰顯百姓視角，使理論知識從書本走進生活，使黨員幹部真正感受到理論的原汁原味。例如，可以組織黨員幹部以理論學習為基點，以實際問題為導向，深入基層開展調研，聽一聽基層群眾的心聲，問一問基層人民群眾的需求，搞清楚問題是什麼、癥結在哪裡，並拿出務實有效的方案。黨組織可對其調研活動進行指導，對其實效性進行評估，使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯繫的過程。
（執筆：人民論壇記者王妍卓）
責編/王妍卓 美編/李祥峰
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