嚴冬時節,寒氣逼人,而五蓮縣殘聯工作人員老何心裡卻暖意融融。
「受處分後,組織並沒有放棄我,不僅多次開導我、幫助我,還讓我擔任縣殘疾人無障礙改造第三核查組的小組長,參與全縣殘疾人脫貧攻堅工作,讓我心裡真是暖暖的。」再次見到紀委監委回訪人員,老何由衷地說。
在日照,不僅老何,越來越多的幹部切身感受到了這種組織關愛。近年來,市紀委監委充分發揮監督執紀正向效應,嚴管厚愛結合、激勵約束並重,精準運用「容錯糾錯、澄清保護、關愛回訪」三項機制激勵幹部擔當作為,越來越多的幹部「放下包袱」,輕裝上陣,投身到幹事創業的洪流中去。
「為破解『幹部為了不出事寧願不幹事』的困局,我們在建立健全『三項機制』的同時,更加注重在實際操作層面上,將其與深化運用監督執紀『四種形態』有機結合起來,旗幟鮮明地為那些願扛重活、敢打硬仗的幹部撐腰鼓勁。」市紀委副書記、市監委副主任胡福清表示。
容錯糾錯,樹立正向激勵風向標
2020年12月14日,市紀委監委印發通報,對在改革創新、擔當作為方面出現失誤的3個單位和8名幹部實施了容錯糾錯,在當地產生良好反響。
「這相當於給我們基層幹部打了一劑『寬心針』、吃了一顆『定心丸』!」看到通報後,五蓮縣汪湖鎮黨委書記莊磊表示,這必將激勵基層幹部甩開膀子、邁開步子,打開新的工作局面!
「幹得越多,錯得越多」「為了不出事,寧願不幹事」……曾幾何時,這些抱怨和消極心態,成為橫亙在部分基層幹部心中無形的牆,嚴重挫傷了他們幹事創業的積極性。對此,我市及時制定出臺了《日照市鼓勵擔當容錯糾錯暫行辦法》《關於建立容錯糾錯機制的實施辦法》等文件,對在改革創新、擔當作為中敢於擔當作為、表現一貫良好,但出現一些偏差失誤的幹部,綜合運用監督執紀「四種形態」,做好免責減責工作,進行容錯糾錯,激發乾部幹事創業內生動力,營造幹事創業良好環境。
為進一步釐清「可容」邊界,解決「容什麼、怎麼容、誰來容」的問題,市紀委監委按照改革創新、擔責攻堅、容缺審批、審慎監管4種情形,突出民生服務、營商環境、應急處置等6個方面,列出了首批38個市直部門單位83項免責事項清單,照單核查,照單容錯,著力打通容錯糾錯機制落地的「最後一公裡」。
因照單而精準,因精準而有力。去年以來,全市共容錯14人次,為攻堅猛將、改革闖將、發展幹將撐腰鼓勁,營造了「擔當為要、實幹為本、發展為重、奮鬥為榮」的濃厚氛圍。
澄清保護,為幹事創業者撐腰
「心上一塊石頭終於落了地!感謝組織及時還我一個清白。今後,我要以更大努力為老少爺們服好務。」日前,莒縣嶠山鎮房家村幹部房某緊緊握住莒縣紀委監委工作人員的手,感慨萬分。
2020年5月30日以來,該縣紀委監委先後多次接到嶠山鎮房家村村民房某經舉報電話,反映該村幹部房某疫情防控期間不值班、打牌賭博等問題。
經查,該村黨員房某民因日常瑣事對房某心懷不滿,便多次唆使房某經捏造事實,對其進行誣告陷害。
2020年11月24日,房某民被給予留黨察看一年處分,誣告陷害他人線索被移送公安機關依法處理。
「有問題的,決不放過;沒問題的,也決不能讓他『背黑鍋』!」該縣紀委監委立即啟動澄清保護工作程序,專門印發通報至全縣所有村居,公開為房某澄清、正名,還被誣告者一個清白,給誣告者敲響警鐘。
為房某正名並不是個例。市紀委監委把澄清工作納入全市紀檢監察機關監督執紀工作日常,作為檢舉控告問題核查後的一個重要環節,對經調查黨員幹部、監察對象確屬被誤告、錯告、誣告和不實反映的,按規定程序作出書面認定結論,澄清問題,消除不良影響,激勵幹部擔當作為。2020年,全市共澄清失實舉報12起。
「澄清工作中,我們堅持穩妥審慎的原則,尊重被失實舉報或被誣告陷害幹部的意願,採取單獨反饋、書面反饋、不同層次範圍召開會議等靈活多樣方式,做好做細澄清保護工作。」市紀委常委、監委委員卜慶鋒表示。
暖冬行動,讓受處分人員暖意融融
「感覺壓力特別大,見人抬不起頭,幹起工作來也畏手畏腳。」2019年12月,五蓮縣殘聯工作人員老何曾因分管殘疾人證辦理工作時審核不嚴,導致多人在不符合條件的情況下違規辦證,受到黨內警告處分。受到處分後,老何感到很沒面子,一直邁不過心裡這道坎,幹什麼都打不起精神。
了解到該情況後,五蓮縣紀委監委立即啟動關愛回訪教育機制,多次上門幫助其化解思想顧慮,消除心理負擔,鼓勵他「從哪裡跌倒,就從哪裡爬起來」,把精力集中到全縣殘疾人脫貧攻堅工作任務中去。
疙瘩解開了,心裡也敞亮了。經多次回訪教育後,老何認真反省了自己的問題,打消了工作上的顧慮,全身心地抓好殘疾人脫貧攻堅工作。他帶領3名組員,走村入戶、加班加點,高質高效地完成了600多個殘疾人貧困戶無障礙改造工作,得到當地群眾的高度認可。
而老何只是市紀委監委開展「暖冬行動」眾多親歷者中的一位。
2020年年底,市紀委監委在全市部署開展「暖冬行動」,對全市該年度受處分處理人員,特別是在疫情防控、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭、優化營商環境、環保督查等重點工作中因失職失責受到處分處理的黨員幹部和公職人員進行關愛回訪,幫助其釋惑減壓,提振信心,紮實做好紀律處分「後半篇文章」。這也成為把最新修訂的《中國共產黨黨員權利保障條例》落到實處的一項重要舉措。
為把組織溫暖及時送到幹部心坎上,各有關單位緊扣「訪前、訪中、訪後」三個環節。訪前,根據每個受處分人員的錯誤性質、情節、處分種類、現實表現、性格特點等情況,具體分析、分類畫像,制定個性化方案;訪中,注重把思想政治工作貫穿回訪全程,認真傾聽受訪對象心聲,了解真實情況,幫助解決困難;訪後,認真總結反思,壓實受處分人員所在單位管黨治黨主體責任,深入開展警示教育,真正收到「回訪一人、教育一片」的工作實效。
(通訊員 雷克)