每經編輯：盧祥勇
5G時代滾滾而來，4G網速會降低？
針對網友反映的「4G網絡速率下降」問題，工信部近日通過中國政府網回復稱，總體來看，近期全國4G網速整體保持穩定，但可能存在個別區域、某些時段下降的情況。主要原因是，4G用戶流量增長和網絡支撐能力提升還不完全匹配。
圖片來源：攝圖網
網民：4G已不是原來的4G
據中國政府網，來自湖南湘西的網民「逸朋1326...」（手機尾號9468）說：
最近感到自己手機網速下降得很厲害，身邊很多消費者也存在同樣的情況，三家運營商都是一樣。但是運營商們給出的理由都是使用人數過多，這樣的理由並不令人信服。希望工信部能夠切實進行監管，讓提速降費不只是紙面上的文件。
圖片來源：中國政府網
來自甘肅慶陽的網民「人潮擁擠」（手機尾號9996）說：
據說各大運營商為推廣5G，調低了4G信號的功率，還信誓旦旦地回應4G沒有降速。我測試過，在4G的高峰期網速只有3到4兆左右。投訴也沒用，老百姓花著辛苦賺的錢卻享受不到4G的網速，4G已不是原來的4G了。
來自山東淄博的網民「老百姓」（手機尾號0867）說：
繼5G網絡出現後，4G網絡出現了降速現象，花同樣的錢卻得不到過去的待遇。網絡運營商推出的5G套餐，很多老百姓都望塵莫及，一是手機設備原因，二是資費較高。望關註解決4G降速問題。
在微博上，不時也有網友吐槽4G網速變慢。
針對網民反映的4G網絡速率下降情況，工信部綜合分析了多個渠道的監測數據，包括國內第三方測速平臺寬帶發展聯盟、國際測速機構speedtest、三家電信運營企業監測系統等。例如，寬帶發展聯盟數據顯示，2019年三季度全國4G平均下載速率為24Mbps，二季度為23.6Mbps；speedtest數據顯示,10月全國4G平均下載速率為48.8Mbps，9月為45.3Mbps。
總體來看，近期全國4G網速整體保持穩定，但可能存在個別區域、某些時段下降的情況。主要原因是：4G用戶流量增長和網絡支撐能力提升還不完全匹配。據統計，2019年10月當月的DOU（戶均移動網際網路接入流量）達到8.5GB，前10個月總流量同比增長超過83%，這給4G網絡帶來較大壓力。同時，4G網速受用戶聚集程度影響比較明顯，如大型場館舉辦演出、交通樞紐人流高峰期等時段會造成4G網速下降。
後續，工信部將進一步加強對基礎電信企業監管和指導，做好網絡建設和優化，保障服務質量。同時，將組織第三方機構持續開展全國網速監測，並在對學校、醫院、地鐵線路和高鐵站等重點區域4G網絡質量監測發布的基礎上，開展更大範圍的4G網絡質量監測，不斷提升網絡體驗。
工信部曾約談三家運營商企業
據新華社消息，2019年8月22日，工信部就社會反映的4G網速變慢問題約談三家基礎運營商。工信部信息通信發展司司長聞庫表示，工信部將指導運營商積極開展網絡擴容升級，加大監管力度，繼續做好4G網絡維護和改造，保障用戶合法權益。
聞庫說，工信部指導中國信息通信研究院搭建了覆蓋全國的監測平臺，通過技術手段監測4G網絡速率。監測顯示，近年來全國4G平均下載速率持續提升，2019年7月達到23.78Mbps，整體上未出現速率明顯下降的情況。
聞庫坦言，4G網絡屬於共享網絡，在區域內由所有用戶共享，速率會在區間內波動。網絡體驗速率也會受到包括用戶數量、流量規模、網站訪問量等多種因素影響。「比如在火車站、演唱會現場等用戶密集的地方，可能會造成暫時的體驗速率下降。」他說。
針對有人提出的「發展5G網絡會帶來4G降速」的問題，聞庫說，工信部從未要求，也不會要求運營企業降低或限制速率，也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G網絡會和5G網絡長時間並存。
圖片來源：攝圖網
「我們將通過技術改造等多種方式提高網絡容量，持續推進網絡體驗速率改善。」聞庫說，工信部將利用5G高速率大帶寬特性疏導4G網絡流量，同時繼續做好4G網絡維護和改造，加大監管力度，保障用戶合法權益。
最新數據顯示，在4G用戶數量上，中國移動總數已經達到7.53029億戶，中國聯通和中國電信的4G總用戶分別是2.54億戶和2.8億戶。
根據中國信息通信研究院數據，2019年第三季度，我國移動通信用戶平均每月的移動數據使用量為7.56 GB，同比增長高達93.6%。
圖片來源：中國信息通信研究院
儘管移動數據流量消費大幅增長，但資費卻大幅降低。2019年第三季度，我國移動通信月戶均支出為47.3元，移動數據流量平均資費為5.1元/GB，同比下降了47.8%。
每日經濟新聞綜合中國政府網、新華社、中國信通院等
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