北極星固廢網訊:磷石膏是磷酸生產過程中產生的工業固體廢渣，我國是世界上第一大磷石膏副產國。據中國磷肥工業協會統計，我國磷石膏堆存量已超5億噸，每年新產生大約7000萬噸左右，如何有效處置磷石膏成為磷化工行業實現可持續發展的關鍵。綜合利用是公認的最佳路徑，我國政府近年來不斷加大力度推進，雖取得階段性成效，但規模化利用一直未能實現。「十三五」接近尾聲，要實現磷石膏綜合利用率從當前的39.7%到2020年50%目標的跨越，迫切需要在推動磷石膏規模化利用上加大力度。
一、我國磷石膏綜合利用取得階段性成效，但距離實現規模化利用目標仍有較大差距
「十三五」以來，磷石膏綜合利用受到空前重視。《綠色製造工程實施指南（2016-2020年）》中明確提出：到2020年磷石膏綜合利用率達到50%。各地積極響應，取得階段性成效：
磷石膏五種利用途徑基本形成，綜合利用率有所提升。當前，基本形成了生產磷石膏建材、井下充填、製取土壤調理劑、用作水泥緩凝劑和制酸五種利用途徑。磷石膏重點產區貴州、四川率先實施了「以用定產」硬性要求。湖北、雲南、安徽等省份也提出削減磷石膏庫存、提高綜合利用水平的具體指標和獎懲措施。磷石膏綜合利用率從2015年的30%提升到39.7%。
高值化利用關鍵技術有所突破，低附加值產品仍佔主體。高值化利用技術的發展集中體現在紙面石膏板、高強石膏粉、石膏基幹混砂漿等新型建材方面，石膏基自流平和裝配式建築技術也獲得重大突破，亟待推廣應用。從利用量上看，當前磷石膏綜合利用產品仍以附加值較低的傳統建材為主。
集聚化發展趨勢初現，企業創新活躍。目前，貴州、山東、湖北、雲南、四川等多地初步形成磷石膏綜合利用集聚區。魯北集團、貴州甕福、貴州開磷等龍頭企業已入選國家發改委評選的全國循環經濟試點單位，並且出現了一批具備石膏資源綜合利用系統解決方案的平臺型民營企業，技術創新活躍。
磷石膏綜合利用雖然取得了明顯的成效，但規模化利用水平明顯不足。具體體現在：
綜合利用總量小。當前我國每年新產生磷石膏7000萬噸左右。2018年，綜合利用量為3100萬噸，年綜合利用量不足產生量的一半，剩餘的3900萬噸仍以堆存處理為主，堆存總量越來越大的趨勢沒有得到根本改變，很多地區已經明確不再新批堆場用地，很多磷肥生產企業面臨磷石膏無處可放的窘境，迫切需要擴大磷石膏綜合利用規模。
綜合利用率一直維持在較低水平。與鋼鐵渣、粉煤灰、煤矸石（年產生量均在3億噸以上，綜合利用率均達到70%以上）等大宗工業固廢相比，39.7%的磷石膏綜合利用率處於較低水平。與脫硫石膏（年產生量在7500萬噸左右）相比，綜合利用率也低了將近30個百分點。
資源綜合利用企業規模小。當前，專業從事磷石膏綜合利用的企業以中小型為主，平均產值不到2000萬元，與上遊磷肥生產企業的主營業務關聯度低，受重視程度不夠，尚未形成上下遊之間密切合作的產業鏈條。行業缺乏具有較強市場競爭力的大型專業化綜合利用企業，資源整合能力較差。
二、制約磷石膏綜合利用上規模的主要原因
現排磷石膏無法直接利用，運輸困難，綜合利用企業不願意大規模使用。產磷企業排放的磷石膏含水率高、雜質含量高，無法直接進行綜合利用，需要首先進行脫水、除雜質等預處理，存在較高的運輸成本和預處理成本，以建築石膏粉生產為例，溼度高10%，熱消耗將提高50%以上，產量也會降低50%以上。綜合利用企業會優先選擇可以直接使用的脫硫石膏、粉煤灰等來替代現排磷石膏。
產品附加值低，市場競爭力弱，對資本吸引力小。當前磷石膏產品仍以水泥、免燒磚等傳統建材為主，產品技術含量低，附加值低，銷售半徑小，市場競爭力弱，難以吸引資本進入，企業缺少資金，產業難以快速實現規模擴張。
公眾接受度低，需求不足，市場推廣難。當前，公眾對磷石膏產品的品質、安全性存在疑慮，接受度低，需求不足。在歐美發達國家，磷石膏新型建材在建材市場的佔有率已超過20%，而我國僅為5%左右。據估算，我國磷石膏建材市場佔有率再提高5個百分點，就可以將每年產生的副產石膏全部資源化利用。
相關政策執行難、落地難，發揮的作用有限。當前我國鼓勵支持磷石膏綜合利用的政策普遍以引導為主，不夠具體、精細，落地困難。突出表現在：50%的磷石膏綜合利用目標缺乏任務分解和考核方案；制定了資源綜合利用產品可享受稅收優惠，但資源綜合利用產品認定辦法缺失，企業享受不到稅收優惠。
三、推動磷石膏規模化利用的建議
高度重視源頭控制。一是鼓勵在全國範圍內推行「以用定產」，倒逼產廢企業加快磷石膏綜合利用；二是提高磷石膏排放標準，將現行標準中磷石膏附著水≤25%提升到≤15%，主要雜質水溶性五氧化二磷和水溶性氟含量標準也根據實際情況提升；三是鼓勵磷化工企業進行磷石膏預加工，提升原料品質。
加快規模化、高值化綜合利用技術和產品的推廣應用。一是繼續鼓勵企業加大規模化、高值化綜合利用技術的研發，特別要加大力度推動科研成果的產業化應用；二是鼓勵企業開發生產高強石膏基自流平砂漿、石膏裝配式建築、精密砌塊、新型保溫牆材、新型水處理劑等技術含量高、附加值高的綜合利用產品；三是把磷石膏資源綜合利用產品納入政府採購名單，在市政工程、交通建設、保障性住房建設等項目中，打造示範工程。
制定相關產品和工程應用標準。一是加快編制磷石膏建材產品質量標準，確保產品質量；二是儘快建立完善覆蓋設計、施工、驗收和使用維護全過程的磷石膏建材工程建設標準規範，確保磷石膏產品規範使用；三是建立磷石膏相關產品專業檢測中心，便於進行磷石膏產品質量檢驗與安全性認證；四是鼓勵在磷石膏集中產區優先進行試點示範，制定覆蓋磷石膏產品生產使用全過程的地方標準體系。
完善相關產業政策。一是儘快分解磷石膏綜合利用目標任務，特別要明確湖北、雲南、貴州、山東、安徽等重點產區的任務和目標，制定考核方案；二是將磷石膏資源綜合利用產品的技術標準和相關條件在《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》中單獨列出，儘快研究資源綜合利用產品認定辦法，便於執行落實；三是加強綜合支持。相關部門可在磷石膏項目備案、土地、環評、生產許可等審批上給予支持。搭建磷石膏產用企業聯合發展平臺。
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