深圳多人搖到車牌發現居住證失效 無法上牌

摘要：外地戶籍人員在深圳買車上牌的必要條件就是要持有深圳居住證和滿足24個月無中斷的社保。龔先生說，實際上他是在今年1月報名參與搖號，當時居住證尚處於有效期，但2月居住證失效，以致現在失去了上牌資格。...

    

    搖號的時候，居住證是有效的，等好不容易搖到號買了車，居住證卻過期了，車輛無法上牌。深圳不少車主正在遭遇這樣 的窘境，重金買來的車輛被閒置在停車場，「不能開的車，可謂廢鐵一堆」。而深圳市交委與深圳市公安局尚在研究問題解決方案。不少買車市民則呼籲，新政實施 時，要考慮到新舊政策之間的銜接問題，積極解決政策調整期帶來的問題。

    由於居住證失效，直到現在，龔先生的車輛都無法上牌。新買的車輛被停放於小區樓下，積滿了黃色的塵土，被龔先生認為「與廢鐵無異」。   

買來的新車上不了牌

    家住布吉的龔先生最初頗感幸運，他在今年3月9日，深圳實施小汽車限牌之後的首次搖號中，成功中籤，擁有了車牌指標。

    中標機會難得。數據顯示，當期有10多萬人爭搶6667個車牌指標。雖然龔先生並不急著用車，但機會難得。

    根據規定，搖號成功之後，要在6個月之後購車上牌。如果6個月之後尚沒有購車上牌，除了指標失效之外，還意味著未來兩年都不能參與搖號。

    龔先生隨後訂購車輛，並於8月份花14萬元購置了一輛本田凌派轎車，車輛保險以及上牌手續均交由4S店代理。

    龔先生提供的材料顯示，車輛於8月20日辦理了保險手續。據龔先生介紹，8月25日左右，4S店前往車管所辦理上牌業務時，車管所系統顯示其居住證已經失效。

    外地戶籍人員在深圳買車上牌的必要條件就是要持有深圳居住證和滿足24個月無中斷的社保。

    由於居住證失效，直到現在，龔先生的車輛都無法上牌。新買的車輛被停放於小區樓下，積滿了黃色的塵土，被龔先生認為「與廢鐵無異」。    

居住證為何失效？

    實際上，不僅僅是上牌，就連參與搖號也必須符合持有居住證的要求。那麼如果龔先生的居住證是失效的，為何能參與搖號呢？

    深圳市居住證服務平臺網站顯示，龔先生的居住證系2010年3月籤發，於2015年2月2日失效，其居住證登記類型是從業登記。

    龔先生說，實際上他是在今年1月報名參與搖號，當時居住證尚處於有效期，但2月居住證失效，以致現在失去了上牌資格。

    居住證失效被龔先生認為「非常意外」。龔先生告訴南都記者，他2010年通過公司辦理居住證，公司告知居住證十年有效，他至今仍在該公司工作，從沒想過居住證會失效。

    對於居住證失效的原因，龔先生告訴南都記者，他曾向派出所進行了解，派出所工作人員告訴他，其居住證原本為十年有效，但2014年被轉為臨時有效，有效期為6個月，2015年2月2日到期失效，至於為何變成臨時有效則無法查詢。

    在今年6月居住證新規施行之前，深圳舊版的居住證分為十年有效期和6個月的臨時有效期，兩種證件外觀上一樣不能分辨，通過網站才能查詢到證件類型及有效期。

    而早前披露的規定顯示，長期有效的居住證和臨時有效居住證是能相互轉化的。當社保中斷，或者與公司勞動合同到期後，都可能造成十年有效的居住證被自動變成6個月的臨時居住證。

    究 竟是何種原因導致龔先生的居住證從十年有效期變成六個月有效期，並最終失效？龔先生的社保記錄顯示，其有超過70個月沒有中斷的養老保險、醫療保險和工傷 保險，顯然並非社保原因。另一種原因則可能是合同到期重新續籤後，公司工作人員未及時辦理居住證的續籤。南都記者28日曾致函深圳市公安局查詢，截至發稿 未得到回應。    

多人因居住證突然失效無法上牌

    龔先生的情況並非個例。住在南山的林先生說，於今年1月參與搖號，3月9日首次搖號即中得上牌指標。

    中標來得如此意外，以至於林先生並沒有準備充足的錢購買車輛。但指標金貴，他趕在指標6個月有效的大限來臨之前，於8月份買車上牌。上牌的時候同樣發現居住證過期。

    深圳市居住證服務平臺網站顯示，他有兩次居住證的籤發記錄，一次是2008年9月24日籤發，該證件狀態為已經作廢，有效期限則為空白。另一次籤發記錄是2010年1月22日，有效期至2015年2月1日。

    林先生說，他2010年在公司辦理居住證，2012年跳槽到現在的公司，他一直認為居住證是長期有效的。

    但現在的結果表明，林先生的居住證同樣在2014年被轉為臨時證，並在6個月之後到期失效。

    林先生也對居住證轉為臨時證以及失效問題百思不得其解。林先生的社保記錄顯示，其養老保險、工傷保險和醫療保險至少35個月未中斷過，也不存在不繳社保導致居住證失效的情況。

    林先生還表示，他所在的公司是小公司，他手中並沒有與該公司的勞動合同，不知道是否續籤勞動合同之後，公司沒有辦理居住證續籤所致。

    南都記者同樣就林先生的情況在28日致函深圳市公安局查詢，截至發稿時並未得到回應。居住在公明的陳先生的情況更為奇怪，他同樣在3月9日搖到指標，上牌時發現2010年籤發的居住證已於2014年12月失效，同樣無法上牌。

    但深圳搖號申請最早的開放時間也是在2015年1月。既然陳先生的居住證於前一年12月已經失效，為何次年2月還能通過申請？

    今年8月，深圳市小汽車指標調控管理中心相關負責人接受媒體採訪時也表示，首批指標距離9月9日大限將至，但仍有1442個指標未使用。其中有一部分正是因為居住證問題無法上牌。   

癥結    居住證新舊政策    交替存銜接問題

    實際上，如果依照深圳以往的居住證政策，居住證失效之後，重新辦理居住證並無門檻。也就是說，如果車主發現居住證失效後，可以立即重新辦理居住證，獲得上牌的機會。

    但是不巧的是2015年6月1日，《深圳經濟特區居住證條例》正式實施，深圳進入到第二代居住證時期，舊有的有效居住證可以使用到明年6月1日。而已經失效的居住證則廢止，需要重新辦理新證。

    新證辦理設置了兩個門檻，要有一年的居住登記和一年的社保記錄。對前述部分車主來說，一年的社保記錄沒有問題，一年的居住登記則成了攔路虎。

    家住南山的林先生說，他在目前住所居住超過四年，但是由於居住登記以往並非強制性規定，他並未主動登記過，也沒有人員上門進行過登記，以致現在無法查詢到居住登記記錄，不符合新證辦理條件。林先生在8月份已經購車，因為無法上牌，迄今不敢提車。

    家住公明的陳先生則告訴南都記者，8月底因為居住證失效不能上牌之後，他發現符合新證辦理條件，迅速辦理了新的居住證。但是問題在於，新的居住證直到9月18日才籤發。而指標有效期到今年9月9日截止。陳先生面臨的窘境是，居住證到手了，指標又過期了。

    多名車主認為，搖號政策以及居住證政策都屬於新政策實施，與舊有的情況存在銜接問題可以理解，但是應該要有解決之道。   

進展

    問題研究多日

    尚無解決方案

    究 竟如何解決？早於今年8月，深圳市交委就公開表示，他們已經發現一些使用舊居住證申請到了指標，但是拿不到新居住證無法上牌的問題，已經就此和深圳市公安 交警局多次協調，但交警局車管所系統確實無法受理，交警和交委也無權擅自修改規則和系統。他們尚在研究怎麼解決。深圳市交委還表示，涉及到的人員可以到市 交委或車管所進行登記。

    不過截止到9月30日，深圳市公安局在回應市民時，仍表示對於已有指標但無居住證如何辦理車輛上牌手續一事，交委及車管部門正在研究解決方案。

    要 研究到何時？不少車主憂心忡忡，不得不經常奔波於車管所與派出所，四處投訴，身心俱疲。已經購車的林先生則認為已無法再等下去。身為業務員，他需要用車來 跑業務。此前公司有配車，自從買車之後，他申請了車補，停用了公車，結果私車無法上牌，工作效率大大受到影響。