日前，南寧市在流動攤點集中的路段建立有14條創業街。目的在於解決流動攤點管理難的問題，幫助困難群體低成本創業。相關部門規定，要堅決杜絕創業街攤點的轉租、轉讓、倒賣行為。
然而，記者日前調查發現，設在中堯路、星湖路北一裡、平西路、秀靈路西一裡等路段的多條創業街，普遍存在鋪面高價轉租、轉讓現象。原本月租金僅300-500元的鋪面被炒到900元以上，有的甚至高達1500元。高價轉租創業街鋪面是否符合有關規定，又是什麼人在轉租鋪面？
》》記者調查
市民報料稱創業街鋪租太高
地點：中堯路創業街
近日，處於無業狀態的市民鄧先生萌生了創業念頭。由於資金有限，他打算到中堯路創業街找一個價格合適的鋪面經營。沒想到，他到中堯路創業街詢問鋪面租金時，有攤主告訴他，臨街鋪面月租金要八九百元每月。鄧先生認為，創業街鋪面租金太高，很可能不符合創業街相關規定。
記者隨鄧先生來到中堯路創業街探訪時，發現有不少鋪面沒有開門。很多鋪面的卷閘門上寫有字，雖然已被人塗抹，但仍能辨認出是「招租」「轉租」的字樣，還附有電話號碼。鄧先生說，此前他看到這些字時並沒有被塗掉，可能是因為他此前質疑鋪面租金過高引起了攤主的警惕。
在該創業街背對馬路一側的鋪面，有一張鋪面招租公告貼在門上。記者撥通公告上的號碼詢問時，對方稱臨街鋪面租金為300元每月，但已經出租。對此，鄧先生認為對方很可能是因為警惕而謊報價格，以防被人查出違規出租鋪面。
採訪過程中，一些攤主顯得十分警惕，不時盯著記者看。被問及鋪面租金時，幾名攤主均以各種理由拒絕回答。
經過多方打探，據一些攤主介紹，這裡的鋪面租金在900元上下，承租還要交納一定的押金。有攤主透露，由於中堯橋封閉施工，這裡人流量大幅下降，生意不太好做，所以白天不少鋪面都不營業。
鋪面租金高轉租還要付轉讓費
地點：秀靈路西一裡創業街
隨後，記者來到秀靈路西一裡創業街。在其中一間賣鞋的鋪面，招牌上貼著一張招租公告。記者以租鋪面賣衣服為由諮詢時，攤主透露，如果想承租該鋪面需要支付5000元的「轉讓費」，每月還要向「房東」交納900元租金。
承租創業街的鋪面為何還要交轉讓費？該攤主稱，支付轉讓費是「行業規矩」，自己也是花了轉讓費才從別人手上租來的，如果不願意出轉讓費則免談。攤主還透露，承租者將與房東籤訂協議，房租也要交給房東。記者表示想先與房東面談時，攤主稱「不方便」，如果真要租鋪面，籤合同時自然會見到房東。
除了這間鋪面，秀靈路西一裡創業街其他鋪面並未發現有轉租告示。那麼，這是否意味著其他鋪面是第一手承租的呢？一家賣十字繡的老闆透露，她的鋪面也是從別人手裡轉租過來的，轉租費、租金情況均與記者所了解到的大致相同。記者向其他幾家店鋪老闆了解到的情況也大致相符。
此外，在58同城網站上，一名自稱姓覃的網民稱，其在秀靈路西一裡的創業街鋪面要出租。記者通過電話向覃某了解到，其自稱是「房東」，開出的鋪面出租條件是月租金1000元，押金2000元。
多條創業街均發現有炒鋪現象
地點：星湖路北一裡、平西路、中堯路等路段
記者深入調查發現，鋪面轉租、高租金的現象不僅出現在秀靈路北一裡創業街，設在星湖路北一裡、平西路、中堯路等路段的創業街均有類似現象。而且，創業街鋪面老闆大多不是第一手經營者，而是經過轉租、甚至轉讓的。
據了解，南寧市創業街項目啟動之初，曾有媒體報導稱，星湖路北一裡創業街鋪面租金僅450元每月。然而，在記者調查中，一名打算轉租鋪面的老闆甚至開出月租1500元的價格。隨後，在市場管理人員的介入下，該老闆否認要轉租鋪面的事實。但記者從其他途徑獲悉，該創業街其他鋪面仍存在轉租現象。
平西路創業街的攤位租金相對較低，靠近星光大道一側的攤位月租叫價600元，往裡走的攤位月租在400元左右。即便如此，這樣的價格也遠高於項目審批時所定的250元每月的租金。
》》部門回應
私自轉租創業街鋪面屬違規
據了解，從2010年起，南寧市先後設立了14條創業街，旨在照顧社會低保家庭、零就業家庭、殘障人士等困難群體，幫助他們實現低成本創業。有關部門規定，只有困難群體才有資格申請創業街鋪面。
此外，記者從有關街道辦了解到，設在中堯路、秀靈路西一裡、平西路、星湖路北一裡等路段的創業街，鋪面申報的出租價格僅為250元到450元不等。如今，這些鋪面卻被人以八九百元至1000多元的價格出租或轉租，這樣的做法是否違規？
在星湖路北一裡創業街兩頭，各有一塊「星湖創業街管理規定」公示牌，其中「轉讓管理」一項規定：不準私自轉讓、轉租商鋪；未經創業街經營單位批准轉讓的，經查實後收回商鋪，另作安排。
根據這一條規定，創業街鋪面承租者私自轉讓鋪面的行為顯然是違規的。採訪中，福建園街道辦、西鄉塘街道辦、新竹街道辦等相關街道辦負責人均表示，私自轉讓鋪面屬違規行為，應予以查處。
什麼人在轉租創業街鋪面？
在創業街剛設立時，因其租金低廉，受到大量困難群體的青睞。福建園街道辦一名不願透露姓名的負責人介紹說，平西路創業街有118個攤位，剛設立時，申請的人數超過700人，是攤位數量的6倍。其他創業街情況也大致如此，申請人數遠遠高於鋪面數量。
在大量困難群體想要創業，需要創業街鋪面的同時，卻有人在高價出租鋪面。是什麼人在出租創業街鋪面，他們的鋪面又是從何而來呢？有關人士分析認為，出租鋪面的是申請到創業街鋪面的人。他們以低價從市場管理方處承租鋪面，再以高價轉租給別人，從中賺取差價牟利。
那麼，創業街鋪面轉租又是如何操作的呢？據一名轉租者介紹，承租者不需要經過市場管理方，而是直接與第一手租到鋪面的人，即通常所說的「房東」接觸。「房東」與承租者籤訂協議，承租者每月繳納高額租金，一個願打一個願挨。
創業街鋪面租金如此低廉，難道「房東」自己做生意不如轉租賺錢？一名不願透露姓名的街道辦工作人員分析認為，部分困難群眾申請到鋪面後，由於缺乏經營能力，導致生意虧損，因此寧願將鋪面出租。同時也不排除有人抱著轉租鋪面，賺取差價的想法申請鋪面的。
創業街監管工作由誰負責？
創業街很多鋪面就把轉租告示貼在門上，為何監管部門不管？監管工作由誰負責？對中堯路創業街鋪面轉租情況，新陽街道辦街道辦一名不願透露姓名的負責人稱，該創業街審批、監管事宜均由西鄉塘區城管局負責。記者聯繫西鄉塘區城管局時，工作人員稱，創業街監管工作不是由城管部門負責，而是城區清潔辦負責。然而，該城區清潔辦負責人卻表示，此事應由城區城管局負責。
新竹街道辦一名不願透露姓名的工作人員稱，街道辦只負責創業街市容環境方面的監督工作，鋪面審批、監督由城管部門和一家市場運營公司負責。對此，青秀區城管局工作人員表示，此事應由街道辦監管。當記者表示街道辦也不管時，工作人員又稱是一家市場運營公司管理。問及該公司電話時，街道辦和城管部門工作人員均表示不知。
記者登陸南寧市城市管理局網站查詢得知，2012年，該局曾向各城區下發《關於進一步規範創業街管理的通知》，要求各城區城管局聯合街道辦事處、城區紀檢部門認真開展自查自糾，逐攤逐戶對照初始登記情況，查證是否存在攤點轉賣轉租、不符合條件經營以及其他違規違紀行為。