毒梟斷腸歌:薩爾瓦多病毒與販毒之間的黑幫戰爭

2021-01-08 樵客綜合資訊

黑道與白道之間,失控的究竟是誰?薩爾瓦多——過去72小時正進入極高強度的全境掃黑行動。除了全國監獄進入無限期全天候禁閉,總統更授權警察使用致命武力執勤。薩爾瓦多官方表示,這波強勢執法是為了阻止兩大黑幫MS-13與18街幫借著疫情全面開戰;但國際人權組織、媒體與區域觀察卻高度懷疑,年僅39歲的總統布格磊是否借著疫情擴大濫權,甚至走入無視任何法律約束的專政冒險?

這批由薩爾瓦多總統府提供的組圖照片,是4月25日拍攝於薩爾瓦多西部、伊薩爾科監獄的鎮暴畫面。薩國政府懷疑,在過去72小時內飆漲的全國兇殺案,是兩大跨國黑幫的獄中幹部在遙控指揮,因此薩國政府才會對全國獄政單位下達最高禁閉令,強行把所有受刑人都拖出來隔離審查。

薩國政府表示,為了掐斷黑幫之間的指揮網,各級監獄將重新洗牌——直到疫情結束或治安恢復之前,幫派幹部將無限期單人監禁;敵對黑幫之間的牢房也將打散交叉收容,儘管這可能會讓收容人之間的暴力事件加劇,但首要目的是要阻斷獄中的遙控指揮鏈,其他次要風險暫不考慮。

這波觸怒薩爾瓦多政府的治安風暴始於4月24日,原本因為防疫共體時艱而短暫平息、甚至罕見歸零的幫派仇殺事件,突然一夜之前重回單日兇殺24死的血腥高峰。儘管中央警隊隨即出動平亂,但幫派之間的死鬥卻越演越烈,甚至在26日寫下單日29死的一年最高紀錄。一時之間,舉國大亂。

在冷戰期間苦於慘烈內戰的薩爾瓦多,由於政治與地緣因素,長期以來都是跨國毒品貿易的轉運中繼點。在1990年代開始,薩爾瓦多成為美洲跨國黑幫的犯罪根據地——之中又以MS-13與18街幫的火拼死鬥最為嚴重。

MS-13與18街幫都是在美國洛杉磯崛起的犯罪組織。他們的前身,本來只是中美洲移民為了躲避內戰逃入美國的地下社團,但在1980年代後期搭上了古柯鹼的販毒經濟,進而成為美國本土最兇殘的犯罪集團之一。

在1992年薩爾瓦多內戰結束後,美國對中美洲非法入境者的政策開始收緊,大批無法申請庇護、沒有公民資格的幫派分子遂被強行遣返回國。殊不知此舉不僅無益於美國緩解幫派問題,反而讓中美洲三國——薩爾瓦多、宏都拉斯與瓜地馬拉——成為黑幫南進的犯罪天堂,展開了20多年無法無天的大失序狀態。

對於MS-13與18街幫來說,貪腐與無能並陳的故鄉政府,不僅是掩護犯罪行為的最佳屏障;中美三國的地理位置,更成為黑幫集團掌握犯罪金流的金雞母,包括跨國毒品走私、人口販運、軍火交易、洗錢……甚至是集團手下的武力招募,都能在此進行。因此黑幫彼此為了爭奪走私路線、勢力地盤的黑幫戰爭,也成了各國頭痛多年的害命痼疾。

然而當2020年3月,新冠肺炎疫情在薩爾瓦多傳開之後,MS-13與18街幫卻一度達成了防疫休兵。除了彼此暫時罷手不再互殺,許多城市社區也都出現了幫派分子走上街頭武裝防疫的黑幫封城事件。一時之間,地方的殺人率突然開始驟減,超現實的街頭狀態亦讓國際媒體嘖嘖稱奇。

不過黑白兩道的共體時艱並沒有持續太久,MS-13與18街幫的互鬥就又重新燃起。根據《埃菲社》的說法,當前的全球毒品市場也正因各國防疫封鎖而中斷,許多跨國集團都陷入了資金周轉不靈、甚至無力餵養手下兄弟的掉鏈狀態。因此地方前線的黑幫支部,才會為爭搶黑市的醫療貨源、或者是插手防疫經濟而大打出手,甚至落入各自為政、同隊相殺的戰國時代。

但《埃菲社》也強調,黑幫之間的衝突雖然有白熱化的跡象,但薩爾瓦多的狀態又更顯複雜。因為在全境封鎖的管制狀態下,外界並無法確認突然暴增的兇殺率,究竟是黑幫之間的派系戰爭?還是黑幫防疫的殺無赦?甚至是薩爾瓦多政府趁勢剿匪的栽贓殺人?

2020年3月22日,甫於去年當選的薩爾瓦多總統布格磊,宣布全國進入緊急狀態,除了下令全境封鎖防疫外,更授權軍警上街大舉抓捕、監禁不服從封城命令的人——儘管薩爾瓦多憲法法庭隨後判決這種防疫大捕抓的命令有違憲之嫌、且無任何法源依據,但布格磊總統卻公開反嗆憲法法庭太囉唆,並指示軍隊與警察不需要理會憲法法庭的解釋。

布格磊主張薩爾瓦多的司法體系與傳統政治,早已被犯罪貪腐侵蝕,因此執政不到一年,他就曾多次採取激烈手段——像是2月初,布格磊就因國會不通過反黑幫預算,而派出武裝軍警進入議事廳直接施壓;4月26日,布格磊又突然以國會裡面疑似傳出疫情為由,強行關閉了對總統緊急命令適用尺度有所質疑的國會議事。

我授權執法的軍警可以使用致命武力。4月26日傍晚,誓言全力鎮壓黑幫戰爭的布格磊總統如此表示。但手段強硬且爭議的他,究竟是明主還是暴君?在薩爾瓦多內外,也有不同的讚揚與討論,面對反對分子我授權使用致命武力,軍警必須先能保護自己,才能保護薩爾瓦多人!

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