圍繞中心服務大局 實現新時代人大工作新作為
朱乃振
黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治發表的一系列重要論述，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也為做好新時代人大工作指明了方向，提供了遵循。
一、人大工作要圍繞中心服務大局，必須堅持和依靠黨的領導，進一步打牢絕對忠誠的思想根基。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是人民代表大會制度最大的政治優勢。地方人大常委會，作為黨領導下的政治機關，堅持黨的領導、堅持正確的政治方向，是任何時候都必須恪守的根本性原則。要始終旗幟鮮明地講政治，始終毫不動搖地堅持黨的領導，始終一以貫之地以人民為中心。
二、人大工作要圍繞中心服務大局，必須緊扣高質量發展目標，進一步創新履行各項法定職責。牡丹江市委提出，推進高質量發展，要聚焦突出矛盾和問題，堅持以系統思維推進任務落實落靠。市人大圍繞經濟大局、圍繞發展大局、圍繞改革大局，著力創新工作理念，把高質量發展的要求體現在人大工作的各個方面，努力營造安全穩定社會環境、公平正義法治環境、經濟發展優良環境。要以高質量的民主法制建設為改革發展提供有力保障，以高質量的重大事項決定權行使為市委決策提供有力保障，以高質量的代表作用發揮為服務大局提供有力保障，抓培訓的質量和效果，抓制度的完善和執行，抓代表建議的督辦和落實，抓典型經驗的交流和推廣。
三、人大工作要圍繞中心服務大局，必須寓支持於監督之中，進一步發揮好執法監督作用。當前，我市破解「三偏」「四不」「四個短板」「四多四少」等深層次的任務艱巨而繁重，我們把這些發展短板、社會熱點、民生難題作為監督工作的重點，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持寓支持於監督之中，精準發力、持續用力，切實增強監督工作的針對性和實效性。要圍繞「七個要高質量發展」選好議題，聚焦難點熱點重點發力，探索監督手段的綜合運用。
四、人大工作要圍繞中心服務大局，必須弘揚優良作風，進一步加強「兩個機關」建設。市委十二屆五次全會指出，推進高質量發展，要把營造良好政治生態作為推動振興發展的重要保障。作為人大常委會黨組書記，要從自身做起，帶領全體人大幹部，以對黨和人民高度負責、對人大事業高度負責的態度，保持昂揚向上的精神狀態，弘揚求真務實的優良作風，使人大真正成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。要著力提高履職能力，著力嚴密制度紀律，著力密切配合聯繫。
恪守奮鬥為民初心 擔負高質量發展使命
閆巖
黨中央開展此次「不忘初心、牢記使命」主題教育活動，目的是引導黨員幹部，尤其是黨員領導幹部學習致用，進而找準貫徹落實總書記重要講話精神的切入點和著力點，在認識上高一層、學習上深一步、實踐上先一著、剖析解決問題上好一籌。聚焦這次研討主題，收穫頗豐。
一、在思想認識層面
要樹立一切為了人民、為了人民一切的情懷。習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容是「八個明確」和「十四個堅持」，充分展示了總書記「我將無我，不負人民」的赤子情懷。開展主題教育活動，首先要從思想根本上解決「為了誰」的問題，要保持黨同人民群眾的血肉聯繫。要拿出一分部署、九分落實的態度。要搶抓機遇、乘勢而上，以高度的思想自覺和行動自覺，對中央以及省委、市委的決策部署不折不扣地落實，做到落細、落靠、落深，並在突破創新、先行先試上更進一步，創造性地把抓落實的工作落實好。
要展現一張藍圖幹到底的執著。各級領導幹部要勤奮學習，科學決策，改進作風，尤其是高級領導幹部，更要當好指揮者和實踐者，積極主動作為，敢於直面風險挑戰，沿著目標一以貫之推動落實。
二、在工作實踐層面
一是廣泛凝聚高質量發展共識。加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策，從而廣泛匯聚團結奮鬥的正能量。
二是提升履職能力為高質量發展建言獻策。組建高質量發展委員智庫，圍繞全市「發展體檢」中「經濟總量不大、發展速度不快、發展質量不高、內生動力不足」的「四不」方面問題，組織定期開展課題研討，有的放矢為全市高質量發展建真言、謀良策、出實招。加大民主監督的力度，採取專題視察、委員提案、行風政風評議等形式，督促各相關部門、單位進一步增強服務意識、提升服務企業的能力與水平。從偏重數量向注重質量轉變，堅持優秀委員表彰機制，探索不稱職委員退出機制。
三是推進自身建設強化責任擔當。堅決向調研中的作風頑疾開刀，堅持沉到一線，深入到困難多、矛盾多的地方，深入到自然條件差、工作基礎差的地方，開展蹲點解剖麻雀式的調研。圍繞高質量發展開展招商引資，發揮政協組織人才濟濟、聯繫面廣的優勢，助力全市的經濟發展和產業升級。在加強專委會職能和推進成果轉化上下功夫，謀劃設立「協商議政成果排行榜」，通過曬「成績單」方式激發工作動力。
下一步在加強自身建設的同時，希望通過「市委派活、政協接單」的方式，更好地為全市的高質量發展提供政協方案，貢獻政協力量。
守初心抓住關鍵 擔使命加快發展
李長生
習近平總書記指出，「兩個一百年」奮鬥目標是當代中國共產黨人最重要最現實的使命擔當。當前，我市正處於矛盾疊加、難題集中、考驗巨大的振興發展關鍵階段。加快推動高質量發展，走出一條符合新時代要求、牡丹江實際的振興發展之路，是「兩個一百年」奮鬥目標在我市的具體化，是廣大黨員幹部義不容辭的使命責任。
一、把項目建設作為推動高質量發展的根本抓手。要千方百計上項目，依託政策機遇、區位優勢和資源稟賦，大抓項目、抓大項目，既重視增量又抓住存量，既重視基礎設施項目更抓好產業項目。要千方百計招商引資，既要請進來，更要走出去，解放思想，創新機制，形成政策窪地。要千方百計優化營商環境，建立親清新型政商關係，領導帶頭，以上率下，形成你發展我發展、你發大財我大發展的良好氛圍。
二、把縣域經濟作為推動高質量發展的必然要求。要堅持工業強縣，圍繞「435」產業發展計劃，大力發展「財稅經濟」，做大做強實體經濟。要充分爭取省裡政策支持，發揮考核「指揮棒」作用，推動6縣（市）晉位爭先、加快發展。
三、把民營經濟作為推動高質量發展的重要力量。要穩住市場主體，幫助骨幹企業穩生產，支持一批中小企業壯大為規模以上企業，圍繞新產業新產品新業態，形成新的增量。要激發內生動力，解決企業的實際困難，全力攻克一些「難點」「堵點」「痛點」。
四、把對外開放作為推動高質量發展的強大動力。要用好對外開放平臺，建設好自由貿易試驗區綏芬河片區。要探索對口合作載體，大力發展跨境加工產業，承接產業轉移，促進鏈條延伸，提高開放對經濟發展的拉動作用。
五、把提振幹部精氣神作為推動高質量發展的重要保障。要重實績、樹導向，注重選用敢負責、勇擔當、善作為、抓落實的好幹部。要建平臺、提能力，積極選派幹部參加實踐鍛鍊，特別是多給年輕優秀幹部到一線實踐鍛鍊機會。要嚴管理、重關懷，建立健全乾部「能上能下」制度，不斷激發乾部幹事創業的積極性、主動性和創造性。
高站位重擔當強自身 為推動牡丹江高質量發展提供堅強保障
張長虹
市委召開十二屆五次全會，對「七個要高質量發展」作出全面部署。紀檢監察機關作為政治機關、紀律部隊，將進一步提升責任感和使命感，堅持圍繞中心、服務大局，為推動牡丹江高質量發展提供堅強保障。
一是要「高站位」，推進高質量發展。一要心中有黨。通過主題教育對思想來個大掃除，將心中有黨貫穿於整個工作始終，增強開展政治監督的本領，強化紀檢監察工作的政治效果。二要心中有民。將深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼，用好手中的紀法利劍，讓群眾在正風反腐中感受到更多的獲得感、幸福感和安全感。三要心中有大局。緊扣中心工作發揮監督保障作用，把思想和行動統一到中央和省委、市委安排部署上來，找準工作的切入點和突破口，履行好監督首要職責，用好手中的問責之權，在服務保障中心工作中發揮更大作用。
二是要「重擔當」，推進高質量發展。一要確保政令暢通。要在推進脫貧攻堅工作上著力，在推進生態建設上著力，在推進重大項目上著力。二要持續整治作風。繼續加大「四風」整治力度，重點是整治形式主義、官僚主義問題。三要加大反腐敗力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗的高壓態勢。四要維護好群眾利益。要聚焦民生領域，嚴懲小官大貪問題。聚焦涉農領域，堅決向村霸、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行為亮劍。聚焦公共服務領域，集中整治拆遷改造、金融領域、行政執法、窗口服務、殯葬管理、旅遊市場管理、加油站審批建設等群眾反映強烈的問題。聚焦深化掃黑除惡專項鬥爭，深挖徹查黑惡勢力「保護傘」。五要優化營商環境。推動構建「親」「清」新型政商關係。六要激勵擔當作為。要用好容錯糾錯機制，嚴查誣告陷害行為，關愛受過處分的幹部。
三是要「強自身」，推進高質量發展。一要提高發現問題的能力，找準保障發展的著力點。要通過信訪舉報發現問題，通過巡察查找問題，通過查辦案件排查問題，通過大數據篩查問題，通過媒體平臺收集問題。二要提高處置問題的能力，提升保障發展的實效。著力提升把握違紀違法行為性質的能力，提升辨別違紀違法動機原因的能力，提升把握違紀違法行為危害性的能力，提升運用「四種形態」的能力。三要提高綜合施治的能力，營造保障發展的氛圍。增強執紀執法能力，鞏固「不敢」的態勢。增強做好後半篇文章的能力，健全「不能」的機制。增強教育引導能力，強化「不想」的自覺。
新氣象新擔當新作為紮實推進組織工作上水平 為牡丹江高質量發展提供堅強保障
樓中梁
「七個要高質量發展」是推動牡丹江全面振興全方位振興的必由之路。組織部門要認真踐行新時代黨的組織路線，自覺擔負起選幹部、強組織、聚人才的重任，做到思想融入大局、謀劃圍繞大局、行動服務大局，為實現牡丹江振興發展提供堅強保障。
一、加強黨的基層組織建設，增強高質量發展的凝聚力
一要下大氣力整頓軟弱渙散基層黨組織。要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，著力在整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題上下功夫、用實勁。二要持續發展壯大村級集體經濟。要在「短板」上持續發力，以挖潛存量、注入增量的思路，繼續多方位發展壯大村級集體經濟。三要著力提升「兩新」組織「兩個覆蓋」質量。抓好新型農業經營主體、商務樓宇、各類園區、商圈市場、網際網路企業等新興領域黨建，推進「有形覆蓋」和「有效覆蓋」相統一。
二、打造過硬幹部隊伍，增強高質量發展的推動力
一要牢固樹立鮮明用人導向。要堅持政治標準，重實幹重實績導向，依靠群眾識人、依靠群眾選人。二要推動幹部隊伍專業化。不斷探索創新更加靈活的用人方式，統籌「選育管用」，大力培養有專業素養的複合型領導幹部。三要堅持嚴管厚愛並舉，激發乾部擔當作為。旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁、站腳助威。貫徹落實「三個區分開來」，給予幹部更多的關愛和寬容。把敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事，作為識別幹部、評判優劣、獎懲升降的重要標準。
三、集聚支撐振興發展的人才，增強高質量發展的創新力
一要豐富引才的手段。要加強各類園區等人才載體建設，吸納各類人才服務牡丹江高質量發展。探索基層人才特別招錄機制，拓寬人才來源渠道。二要健全育才的機制。採取定點幫扶、專項培訓等方式，以人才缺什麼補什麼、缺什麼人才補什麼人才的思路，做到人才培育精細化、專業化。三是營造留才的環境。建立「越往基層，越是艱苦，待遇越高」的機制，積極為基層一線人才提供優惠政策，提供更大的發展空間。
四、打造模範部門，增強高質量發展的保障力
一是要堅守對黨忠誠的政治品格。要引導組工幹部加強學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立「四個意識」，提高政治站位。二是要堅守公道正派的價值理念。正確處理好公與私的關係，做到公在公心、公在事業、公在風氣，公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部。三是要堅守練就過硬本領的追求。要提高知事識人能力、政策運用水平和業務綜合素質，高標準推進工作。四是要堅守從嚴從實的道德操守。要嚴守廉潔自律準則，嚴明組織人事紀律，帶頭做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
強化責任意識和擔當精神 以新作為展現新氣象服務新時代
陳蘇
通過對習近平總書記系列重要講話精神的學習理解，圍繞省委提出的「六個強省」建設和市委提出的「七個高質量發展」要求，結合工作實際，進行了深刻的對標對表、自檢自查，對下一階段各項重點工作的開展進行了深入思考。有以下三個方面體會。
一、對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神和省市委戰略部署的學習體會。習近平總書記重要講話和重要指示精神體現了對龍江人們的親切關懷和對龍江發展的高度重視。「六個強省」「七個要高質量發展」是對總書記重要講話和重要指示精神的再部署再落實。宣傳思想工作要把握歷史賦予的全新機遇，堅定信心，乘勢而上。必須進一步強化責任意識和擔當精神，努力實現以新擔當實現新作為，以新作為展現新氣象、服務新時代。
二、以中央和省市委要求對標對表，認真查找工作中存在的問題。一是創新手段不多。許多工作說是創新，但也僅是「新瓶裝舊酒」。二是攻堅克難不力。意識形態工作考核評價標準、考核方式方法、考核結果運用等方面還需要進一步細化和完善。三是形成合力不夠。一些工作仍處於宣傳部門「唱獨角戲」的狀態。四是能力素養不強。基層宣傳思想工作力量薄弱、陣地發展建設滯後的問題仍很嚴重。五是資源利用不充分。「三低兩弱一落後」問題，與豐富的旅遊資源和在全省的旅遊位置存在較大的不相匹配。
三、強化融合勇於創新，推動宣傳思想工作實現高質量發展。一是推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育不斷往深裡走、往實裡走、往心裡走，加強改進黨委（黨組）理論中心組學習。二是以巡視整改為抓手推動意識形態責任制落到實處，開展市委巡察，落實意識形態工作責任制專項檢查。三是圍繞新中國成立70周年等重要節點、重點工作開展主題宣傳，充分展示70年來的光輝歷程、偉大成就、寶貴經驗。四是全力打造紅色文化之城，繼續深化紅色文化保護、研究、開發、創作、教育等五大工程。五是豐富文化產品供給，積極改善文化陣地服務條件。六是深入推進全國文明城市創建，進一步塑造牡丹江文明和諧的城市形象。七是推動新文創產業加速發展，全力構建相互補充、上下遊吃配、跨界融合、協調發展的新文創產業發展生態體系。八是培育更具活力的文旅產業，加大文化體驗遊線路的挖掘整理和宣傳推介。九是完成好「兩個試點」建設任務，推動各地新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心建設加速推進。十是加強全戰線能力素養，努力打造一支政治上忠誠可靠、作風上務實過硬、業務上紮實精湛的幹部隊伍。
凝心聚力擔當作為 全面推進經濟高質量發展
趙榮國
按照市委主題教育安排，通過專題學習、集中學習、讀書研討，深受教育洗禮，進一步增強了「不忘初心、牢記使命」的政治自覺、思想自覺、行動自覺，在深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神、落實「六個強省」建設和「七個要高質量發展」工作任務上有了更深的認識和體會。
一、重溫總書記重要講話和重要指示精神，進一步堅定了高質量發展的信心和決心。通過前段時間的集中學習，對總書記重要講話和重要指示精神再次進行了系統、深入的學習，對方向和定位、目標和任務有了更加深刻的理解和認知，對推動全面振興全方位振興的信心更足、信念更堅定，更加自覺地把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的要求和決策部署上來。要沿著總書記指出的戰略方向堅定前行，要按照總書記確定的重點任務躬身實踐，要不負總書記寄予的殷切期望努力追夢。
二、聚集「六個強省」建設，加快落實「七個要高質量發展」重點任務。市委突出高質量發展的目標引領，圍繞落實「六個強省」建設決策部署，確定「七個重點任務」（向工業立市、鄉村振興、綠色生態、文旅融合、開放升級、區域協調、改革創新要高質量發展），在「六個強省」建設中體現牡丹江的應有地位、應有作用、應有貢獻。要牢牢抓住產業項目建設不放鬆，項目謀劃要結合國家和省產業發展導向和政策導向，項目招引要突出「招大引強」、「招新引優」，項目建設要堅持到一線研究解決困難和問題；要持之以恆優化營商環境，繼續深化「放管服」改革，不斷提升建設項目審批時效，認真抓好「走流程」發現的問題整改，嚴肅查處破壞發展環境的人和事，落實好支持民營經濟發展優惠政策；要進一步發揮市經開區龍頭作用，在園區規劃引領、基礎設施、運營模式、管理體制、強區放權等方面創新思路，加快體制機制創新，提升市經開區建設水平；要加快開放合作平臺建設，互動發展境內外園區，加快建設綏東重點開發開放試驗區，發揮好保稅區和保稅物流中心功能，高標準推進綏芬河自貿片區建設。
三、保持戰略定力，堅定不移保障高質量發展。踐行習近平總書記重要講話和重要指示精神，實現「六個強省」建設和「七個要高質量發展」目標，需要突出強化推動高質量發展的保障措施，營造有利於抓落實的良好環境。要防範化解重大風險，確保社會大局穩定。持續轉變工作作風，營造風清氣正的政治生態。
牢記初心和使命 堅決打贏脫貧攻堅戰
沈傳寶
在「不忘初心、牢記使命」主題教育中，牡丹江市要深入貫徹中央、省委關於脫貧攻堅的重要部署，切實把脫貧攻堅作為主題教育重要內容貫徹始終，始終做到焦點不散、靶心不變、力度不減，在打贏脫貧攻堅戰中體現政治站位，體現責任擔當，在打贏脫貧攻堅戰中踐行初心和使命。
一、將脫貧攻堅作為體現「不忘初心、牢記使命」的主戰場，切實增強政治站位和責任意識。黨的十八大以來，我們黨在實現「兩個一百年」奮鬥目標過程中，把脫貧攻堅當成全面建成小康社會的底線任務，當成重大政治任務和第一民生工程，高位推動。習近平總書記對脫貧攻堅親自謀劃、親自推動、親自部署、親自掛帥、親自出徵，逢會必講扶貧、逢調研必訪貧，提出要求，緊抓不放，先後6次召開跨省區座談會，走遍14個集中連片特困地區，給每位黨員幹部樹立了榜樣。
二、將解決「兩不愁三保障」問題作為踐行「不忘初心、牢記使命」的重要落腳點，切實夯實脫貧攻堅基礎。當前，我市脫貧攻堅已經進入決戰決勝關鍵時期，脫貧攻堅任務仍然艱巨，形勢依然嚴峻。從脫貧攻堅目標任務看，剩下的都是「貧中之貧、難中之重」，老年人居多，因病致貧居多。從「兩不愁三保障」具體工作看，還存在不少薄弱環節和工作死角。從脫貧攻堅工作精神狀態看，需要進一步提振幹部精氣神。從已經取得的成效和目前現狀看，工作基礎還不穩，需要高度重視返貧問題。
三、將精準方略作為檢驗「不忘初心、牢記使命」的新成果，切實提升脫貧攻堅質效。我們打贏脫貧攻堅戰，必須繼續緊緊扣住「精準」這條主線，下好繡花功夫。貧困識別要精準。對於可能遇到的貧困戶返貧和新的貧困現象，要做好「貧困識別問題」，吸取以往教訓；項目實施要精準。堅持項目庫動態管理，建立多層次、多類型、覆蓋面廣的扶貧產業項目庫；資金使用要精準。加強財政專項扶貧資金監管，嚴格執行公示公告制度，加快扶貧資金撥付使用進度，有效解決資金結轉結餘問題；措施到戶要精準。要根據貧困戶和貧困人口的致貧原因和實際需求，有針對性的制定幫扶措施、開展幫扶工作；因村派人要精準。繼續加強村「兩委」幹部管理、加強駐村工作隊和幫扶責任人的選派；脫貧成效要精準。決不做「虛假式」脫貧、「算帳式」脫貧、「指標式」脫貧、「遊走式」脫貧，確保工作紮實、成效真實。
四、將從嚴從實作為開展「不忘初心、牢記使命」的重要要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰的信心。我們各級幹部必須落實從嚴從實的要求，見真招、下苦功、求實效。要持續落實責任，要持續強化幫扶工作，要持續推進作風建設。還要作好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，提前做好脫貧村屯的鄉村振興各項工作。
堅定立場不忘初心 立足崗位完成使命任務
鄭君橋
主題教育開展以來，我通過系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，使自己思想受到很大觸動，靈魂上受到深刻洗禮。對踐行「不忘初心、牢記使命」要求，有了更加深入的認識和體會。
第一，堅定立場方能不忘初心。一要在思想上充分信賴核心。二要在政治上堅決維護核心。三要在組織上自覺服從核心。四要在感情上深刻認同核心，更加自覺地向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，必須以堅定的政治立場確保初心不變、使命永記。
第二，絕對忠誠方能矢志奮鬥。一是忠誠於黨，在重大原則問題上、在理想信念上、在實際行動上，堅定不移地貫徹上級領導的決策部署，不折不扣完成好各項工作任務。二是忠誠於人民，要做到以人為本、關注民生，用心體察群眾的憂樂，始終堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。三是忠誠於事業，要把實幹作為忠誠於事業的最好體現，要把爭創一流作為忠誠於事業的最高標杆，用跨越式發展速度創造出更加卓越的業績和成就。
第三，強化作風方能永不懈怠。一要通過思想建黨夯實作風建設的基礎。二要通過制度治黨強化作風建設的力度。三要通過完善監督機制促進作風建設不斷深化，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度，聚焦落實中央八項規定精神、緊盯隱形變異「四風」，做到監督執紀寸土不讓，強力正風肅紀，揪住執紀審查中發現的「四風」問題不放，切實解決好人民群眾關心關注的作風問題。
第四，真抓實幹方能夢想成真。一要領導帶頭抓，敢於抓，善於抓，常常抓。二要察實情，出實招，鼓實勁，辦實事，求實效。三要落到實處，事事抓，人人抓，時時抓，把抓落實的幹勁堅持到底，把抓落實的決心堅持到底，把抓落實的勇氣堅持到底，切實做到一以貫之、一抓到底。
第五，敢於擔當方能共建偉業。一要強化責任意識，增強敢於擔當的勇氣。二要強化學習意識，提升敢於擔當的能力。三要強化奉獻意識，彰顯敢於擔當的胸懷。領導幹部只有乾乾淨淨辦事才能堂堂正正做人，才能硬起手腕管理讓人服氣，才能帶動本地本單位本部門工作方式的改進、工作作風的轉變，才能提高工作效率、服務水平，才能提高政府公信力、執行力。
第六，立足崗位方能完成使命任務。一是為服務發展大局凝聚共識。二是為服務發展大局主動發聲。三是為服務發展大局貢獻中堅力量，組織和動員廣大統一戰線成員發揮優勢、主動作為，把統一戰線的優勢轉化為全市經濟社會發展的實際貢獻，向經濟建設中心聚焦發力。
深刻領會總書記關於區域協調發展的重要論述 為牡丹江高質量發展提供新動能
徐利刃
圍繞「向區域協調要高質量發展」專題，結合習近平總書記重要講話和重要指示精神，以及打造「六個強省」目標，為實現牡丹江高質量發展提出如下意見建議。
一、向區域協調要高質量發展，首先要深入學習領會總書記關於區域協調發展重要論述的核心要義和戰略布局。區域協調發展是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。其要義是，促進不同區域間在經濟、社會、生態等多個維度上的全面協調發展，實質是為了解決新時代社會主要矛盾中不平衡不充分發展問題。總書記從加快特殊區域發展、完善四大板塊戰略、推進經濟帶發展戰略、實施城市化戰略、重視「問題區域」發展、堅持陸海統籌戰略等六個維度指明了實施區域協調發展戰略的重點任務。
二、紮實貫徹落實總書記關於區域協調發展的戰略要求，為牡丹江高質量發展提供新動能。我市區域協調發展面臨的主要問題，一方面是「體制」制約，在「財稅體制」上「分灶吃飯」導致縣市不協調，「垂直管理」體制割裂了市與中省直之間的關係，「行政區劃」體制阻礙與周邊地區的協調；另一方面是「文化」制約，受「山頭文化」和「炕頭文化」影響，缺少與周邊地區和各大經濟板塊之間的合作。圍繞落實總書記對東北振興提出的要求，我們要進一步加強與友鄰協同，樹立「向南轉身」和「向西發展」並重的區域協調發展理念；加強與先進協同，持續深化與東莞對口合作，緊盯京津冀、山東半島等地區產業升級機遇；加強與國際協同，將協同發展目光瞄準整個東北亞，將貿易合作向科技、文化、醫療等多領域延伸。根據市區和各縣的資源特點、區位特點和發展現狀，我市在區域協調上應主要構建「一橫三縱」協調發展框架。牢牢把握森工、農墾改革機遇，與北大荒和森工集團建立戰略合作，深入實施中心城市能級提升工程，加快推進縣域經濟發展，培養打造一批產業強鎮、特色小鎮。
三、推進區域協調發展需要把握的幾個問題。關於協調聯動爭取上級支持政策問題。深度研究區域協調發展戰略和政策走向，積極包裝項目爭取政策，推動政策共享。關於創新工作機制解決體制壁壘問題，用機制解決體制問題，建立高層的議事協調決策、聯合審批執法、市場化的開發運營等機制。關於解放思想樹立區域協調意識問題，堅決摒棄和整治「山頭文化」「炕頭文化」、行政區劃的狹隘觀念、只顧眼前不顧長遠的思維、消極被動坐等上門的作風。
為牡丹江全面振興全方位振興創造安全穩定的政治社會環境
杜吉君
站在更高起點上，自覺對標對表，及時校準偏差，為牡丹江全面振興全方位振興創造安全穩定的政治社會環境。
一、深刻領會、準確把握黨對公安工作絕對領導的根本原則。一是堅持政治建警，結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，推動學習教育常態化、制度化，以理論上的清醒保證政治上的堅定。二是嚴格政治紀律，堅決貫徹黨對公安工作的全方位領導，堅決聽從黨的命令、服從黨的指揮。三是強化政治擔當，確保「刀把子」牢牢掌握在黨和人民手中。四是加強公安黨建，突出黨建陣地全覆蓋，深化理論武裝、夯實基層基礎。
二、深刻領會、準確把握總體國家安全觀的戰略思想。一是深化反滲透反顛覆鬥爭，密切掌握境內外敵對勢力動向。二是深化意識形態領域鬥爭，密切關注網上意識形態領域思潮動向。三是深化反恐怖反分裂鬥爭，堅決守住暴恐事件「零發生」的底線。四是堅決遏制境外宗教滲透和邪教活動，強化民族宗教政策教育。五是切實加強涉穩風險防控，進一步健全完善社會矛盾多元化解機制和群眾利益協調保護機制。
三、深刻領會、準確把握掃黑除惡專項鬥爭的重大部署。一是提高政治站位，把深入開展掃黑除惡專項鬥爭作為服務牡丹江高質量發展的重要保障。二是強化線索核查。進一步拓寬線索來源搜集渠道，重點針對治安亂點進行滾動摸排。三是深挖徹查黑惡勢力「保護傘」和經濟基礎。在「打傘破網」強度上持續發力，在拓展「打財斷血」廣度上持續發力。
四、深刻領會、準確把握以人民為中心的發展思想。一是深入開展社會治安防控體系建設，積極回應人民群眾對「平安生活」的新期待。二是規範執法行為，積極回應人民群眾對「公平正義」的新期待。三是推動群眾「最多跑一次」改革，積極回應人民群眾對「公共服務」的新期待。
五、深刻領會、準確把握牡丹江高質量發展的目標定位。一是深化「放管服」改革，著力破解涉企執法和涉企服務的「難點、痛點、堵點」。二是服務新產業新業態發展，進一步強化事中和事後監管。三是突出「護商利企」這一職能，積極營造更加健康有序的投資發展環境。四是規範涉企執法行為，努力實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果。
六、深刻領會、準確把握「四個鐵一般」根本要求。一是大力加強領導班子建設，不斷提高領導班子的凝聚力、戰鬥力，確保公安機關思想穩定、隊伍穩定、工作穩定。二是深入開展全警實戰大練兵，堅持把提升民警素質能力作為核心，提升民警履職能力和實戰本領。三是持續推進黨風廉政建設，進一步嚴明警規警令、嚴肅警風警紀。
勇擔科教強市使命 服務保障振興發展
蘇鳳仙
肩負起科教興市的歷史使命，全面實施創新驅動發展戰略，辦好人民滿意的教育，努力提升牡丹江高質量發展的層次和水平。
一、牢記教育初心使命，辦好人民滿意教育。
第一，實施教育優先發展戰略，辦人民群滿意的實惠教育。利用「十四五」規劃編制的契機，優化學校布局，紮實推進教育優先發展戰略。第二，推進教育均衡發展，辦人民群眾滿意的的公平教育。紮實推進義務教育優質均衡發展；全面實施「教育不求人」；發揮教育「三通兩平臺」的作用，促進城鄉優質教育資源共享；實施好教育扶貧。第三、提升教育內涵建設，辦人民群眾滿意的優質教育。健全立德樹人落實機制；堅持「五育」並舉，全面發展素質教育；制定並組織實施好「牡丹江教育現代化2025」。第四，加強教師隊伍建設，築牢教育發展根基。堅持把師德師風作為教師隊伍建設的第一標準，注重提升教師專業化水平，強化教師的理想信念教育，實施好教師隊伍補充交流工作。第五，處理好幾方面的關係，促進各級各類教育協調持續發展。正確處理好學校教育、家庭教育和社會教育的關係，高度重視家庭教育在整個教育體系中具有至關重要的作用，引導教師、家長和全社會尊重教育規律、尊重青少年成長規律，逐步調適教育評價目標。正確處理好民辦教育與公辦教育的關係。充分認識到民辦教育的重要作用，強化對民辦教育的服務與督導，加強民辦教育機構黨的建設。正確處理好高校與經濟社會發展中的關係。提升對地方經濟社會發展的服務能力和貢獻水平，積極為在牡高校發展創造條件。
二、以科技創新為核心，支撐牡丹江高質量發展。
第一，提升創新意識，增強科技創新的責任感和使命感。第二，發揮企業的主體地位，使創新成為振興發展的動力。提高切實發揮我市已有科技創新平臺對企業創新發展的支撐服務作用，讓科技創新好政策更好地惠及我市企業，提升孵化載體服務水平。第三，改善科技創新政策環境，為創新提供政策保障。著力提升科技創新能力，千方百計提高全市科技創新投入，提升創新政策的激勵作用，壯大科技特派員人才隊伍。第四，深化交流合作對接，集聚創新資源推動我市創新。用好駐牡高校、科研院所等創新資源，大力構建「政產學研用」協同高效的緊密合作機制，改善金融服務。第五，全力推進實施新一輪科技型企業三年行動計劃。完善科技型企業三年行動計劃聯席會議制度，實施「科技型企業雙提升行動」，實施「高新技術企業倍增行動」。
深入領悟理論脈絡 努力走在排頭前列
齊忠彥
按照主題教育通知要求，近期結合分管領域發展實際，重點圍繞深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神、省委「六個強省」建設、市委「七個要高質量發展」進行了系統學習和深入思考，下面重點談三點認識和體會。
一、深入領悟推動高質量發展的理論脈絡
深學細研「六個強省」「七個要高質量發展」的理論根脈，對於領會好、落實好省委、市委部署具有重要基礎性作用。
高質量發展是必由之路。黨的十九大報告作出「我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段」的重大判斷。只有充分認清時代方位和發展大勢，深刻領會高質量發展的科學內涵，才能推動我市走出一條符合新時代要求的振興發展之路。
重要講話提供高質量發展行動指南。前一階段，我們紮實開展了解放思想推動高質量發展大討論，進行了主題教育「先學先改」工作，深入查擺分析制約發展的問題。
省委市委確立高質量發展具體路徑。分管領域承擔推進的工業立市、文旅融合、開放升級三項任務，對於貫徹落實「六個強省」和「七個要高質量發展」具有舉足輕重的作用，責任重大、使命光榮。
二、努力走在推動高質量發展的排頭前列
緊盯省委、市委確定的高質量發展目標任務，將動能轉換、創新引領作為推動高質量發展的主線，努力推動工業立市、文旅融合、開放升級走在全市推動高質量發展工作的前列。
著力增強工業經濟支撐作用。一是做實做強工業，切實打造立市型企業。二是推動優勢產業集聚發展。三是提升完善產業園區功能。四是進一步強化要素支撐。
著力推動文旅產業做大做強。一是突出惠民導向，推進更具效能的文化建設。二是突出品牌導向，打造更具影響的旅遊產業。三是突出融合導向，培育更具活力的文旅產業。
著力加快提升開放競爭優勢。一是加快自貿區開放升級，提高互聯互通水平。二是加快貿易開放升級，提升對外貿易質量效益。三是加快產業開放升級，促進跨境產業集聚發展。四是加強人文開放交流，推動多領域合作全面發展。
三、不斷錘鍊推動高質量發展的優秀作風
圍繞「不忘初心、牢記使命」主題教育主題主線，分管戰線將紮實推進各項重點任務，將主題教育的成果切實體現在轉變作風、提升效能、優化環境上，為推動高質量發展提供作風保障。錘鍊擔當好作風，大幹一百天，打好「保增長、增規上、促扭虧」攻堅戰等活動，努力把發展機遇轉化為發展成果；錘鍊求真好作風，持續開展領導幹部「走流程」等體驗式調研，努力持續優化發展環境；錘鍊實幹好作風，重點向自身形式主義、官僚主義問題開刀，努力在「改」字上下好功夫。
學思踐悟提高認識 推動牡丹江高質量發展
張維國
按照會議安排，現結合學習思考和分管工作，就深入貫徹總書記重要講話重要指示精神和省委「六個強省」建設決策部署，推動牡丹江「七個要高質量發展」，談幾點認識體會和貫徹落實的工作思路。
一、學思踐悟、提高認識，用習近平總書記重要講話和重要指示精神武裝頭腦
「不忘初心、牢記使命」主題教育期間，我對習近平總書記的重要講話和重要指示精神有了更深刻的理解和認識。準確深刻領會好其精神實質和深刻內涵，要找準以下幾個「關鍵點」。一是深刻認識新發展理念是振興發展的重要指引。二是深刻把握改革創新是振興發展的重要突破口。三是深刻理解保障和改善民生是振興發展的重要工作。四是深刻領會改進幹部作風是振興發展的重要保證。
二、突出重點、綜合施策，全力解決房地產領域信訪難點問題
作為分管副市長，必須樹立以人民為中心的發展理念，按照總書記「新官要理舊帳」和王文濤省長「新官要依法理舊帳」的要求，為民服務解難題，解決這些群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信於民，讓人民群眾有更多地獲得感、幸福感、安全感，為牡丹江「七個要高質量」發展奠定堅實基礎。
三、以知促行、勇於擔當，持續推動城市建設高質量發展
推動牡丹江「七個要高質量發展」，把加強城市建設作為破解發展難題、拓展發展空間的重要舉措，提升城市建設和管理能力。
堅持規劃先行理念，以高水平城市規劃引領高質量發展，我們正著力推進我市國土空間總體規劃編制工作，需要進一步創新機制，推動城市規劃工作邁上新臺階；聚焦基礎設施建設，以完善的城市基礎設施推動高質量發展，完善城市基礎設施建設，要創新模式拓展思路，千方百計籌集資金，積極引入戰略合作者，進一步提高人民群眾的幸福感，進行老舊小區改造，加強破損道路整修，著力解決供水水質問題，做好農村公路建設，對郭家溝垃圾處理系統進行改造，積極落實第四屆全省旅發大會工作要求，全力推進百大項目建設，在基礎設施建設中更多地融入文化元素，引入領軍企業，多渠道籌集建設資金；練好「繡花」功夫，以精細化城市管理助推高質量發展，穩步推進垃圾分類試點工作，持續推進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用常態化運行，實施靜態交通管理提升工程，實施市容市貌提升工程；簡化辦事流程，以優良營商環境保障高質量發展，一是進行工程建設項目審批制度改革。二是推進不動產登記提速便民，從根本上改變辦理不動產登記重複提交資料、重複排隊、多次繳費等問題。
進一步在學懂弄通做實上下功夫 立足分管領域推動牡丹江經濟高質量發展
於學勝
按照市委理論學習中心組學習安排，對習近平總書記對黑龍江的重要講話重要指示精神進行了認真學習，結合貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，圍繞省委「六個強省」建設，對推進牡丹江「七個要高質量發展」進行了進一步的思考。
習近平總書記在十九屆中央政治局第一次集體學習強調：切實學懂弄通做實黨的十九大精神，努力在新時代開啟新徵程續寫新篇章。學懂弄通做實，是要求，更是方法和路徑。
進一步在學懂上下功夫，學深悟透，深刻領會精神實質。在學懂的方法上，要讀原文、學原著，原原本本學、原汁原味學。在學懂的內容上，在通篇學懂的基礎上，重點要學懂習近平總書記重要講話中對現代農業發展，對生態環境建設的重要指示，重點任務安排。進一步在弄通上下功夫，特別是把習總書記對黑龍江的四次重要講話精神融會貫通。進一步在做實上下功夫，切實做好分管領域工作，紮實推進全市經濟高質量發展。
結合分管領域工作，我覺得要重點抓好以下三方面的工作：一是抓好現代農業發展，築牢高質量發展根基。持續調整農業結構。以特色產業為重點，繼續調順產業布局、調大特色農業規模、調高綠色農業比重，爭創更多的全省農民增收「冠軍」。持續延伸產業鏈條。力爭年內，全市農產品加工轉化率、網上營銷額分別達到56%、39億元。持續釋放農業農村改革活力。積極探索「三變」創新路徑，為全市「三農」發展增動力、添活力。
二是抓好生態建設和環境保護，強化全市高質量發展保障，守住高質量發展底線。在生態建設方面。堅持把推進生態建設作為重要任務，堅持保護存量與擴大增量並重，不斷提高生態環境建設水平。一是深入落實河長制。二是強化生態建設。三是強化生態保護。在環境保護方面。堅持把環境保護作為基本底線，著力打好三場戰役，加速構建環境保護「防火牆」。一是打好藍天保衛戰。二是打好碧水保衛戰。三是打好淨土保衛戰。
三是抓好農村民生改善，補齊高質量發展短板。堅持把農村民生改善作為核心任務，著力做到「兩個提升、一個打贏」，不斷改善農村民生條件。一是加速提升安全飲水保障能力。真正讓農村飲水安全工程成為民心工程、良心工程、放心工程，為群眾交出一份滿意的答卷。二是提升農村人居環境水平。確保完成「四清一改一綠」任務，重點推進廁所革命，確保完成省裡下達的任務目標。三是打贏脫貧攻堅戰。年內堅決實現全市貧困人口988戶、2057人全部脫貧退出、剩餘2個貧困村全部脫貧出列。
自覺融入大局依法務實擔當 全力服務保障高質量發展
宋殿寶
按照市委主題教育活動安排部署，我認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要和省委、市委關於推進高質量發展的有關文件，深入學習市委提出的「七個要高質量發展」，切實體會到，全市法院在深入貫徹落實市委部署、自覺融入全市發展大局、依法履行審判職責上面臨的職責使命。
第一，堅持思想引領，在認識發展上有新提升。一要持續加強理論武裝，切實做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。二要牢固樹立為大局服務意識，推動司法辦案進一步融入大局、服務大局、保障大局，全力服務保障高質量發展。三要緊跟發展需求謀劃部署工作，確保市委的決策部署到哪裡，法院的司法服務保障就跟進到哪裡。
第二，堅持服務大局，在保障發展上有新擔當。一要堅持總體國家安全觀，依法保障安全發展。二要堅持公平公正司法，依法保障平等發展。三要堅持貫徹新發展理念，依法保障創新發展。四要堅持核心價值引領，依法保障誠信發展，用法治引領社會風尚，依法保護善良風俗，充分發揮司法的正向激勵作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，努力打造健康向上的發展環境。
第三，堅持問題導向，在推進重點工作上有新成效。一要強力化解信訪矛盾，全市法院共排查梳理出重點信訪案件332件，案件辦結率達到100%。二要深入推進掃黑除惡專項鬥爭，全市法院共受理涉黑涉惡案件26件，審結17件。
三要著力做好涉眾型案件審理工作，重點加強房地產審判工作，做好民法調整範圍案件矛盾化解，依法嚴厲打擊網絡電信詐騙和非法集資等涉眾型犯罪。四要提高破產案件審判質效，目前市中級法院已組建專門破產審判團隊。五要進一步加大執行工作力度，強力開展「清賴行動」，加大涉民生案件執行力度，嚴厲打擊各種拒執違法犯罪行為。
第四，堅持內部挖潛，在促進發展上有新動力。一要深入推進司法改革，加強訴調對接，繼續在繁簡分流、小額速裁機制改革上下功夫，深化綜合配套改革，加強智慧法院建設。二要持之以恆正風肅紀，充分利用全省法院幹警統一考勤信息平臺、法官監督平臺、法官績效考核平臺，狠抓司法廉政建設，深入開展警示教育，強化廉政風險防控，對破壞營商環境、侵害群眾利益、充當黑惡勢力「保護傘」等違紀違法問題，堅決做到發現一起，查處一起。三要切實落實從優待警，建立完善幹部考察評價、選拔任用體系，加強對年輕幹警的培養，健全完善法官權益保障機制，探索建立優秀幹警帶薪療養制度，激發乾警幹事創業的內生動力。
充分發揮檢察職能作用 服務牡丹江全面振興全方位振興
李劍
按照市委主題教育專題學習暨市委理論學習中心組學習研討會的部署和要求，全市檢察機關要通過「不忘初心、牢記使命」主題教育，堅決履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。
一、擔負起服務民營經濟健康發展的責任。習近平總書記關于振興東北和對我省的重要講話和指示，為檢察機關服務民營經濟指明了方向。2017年8月，市檢察院開展了「兩護一促」專項活動，即「維護發展環境、保護生態環境、促進民營經濟健康發展」專項活動。今年3月，市檢察院制定《牡丹江市人民檢察院保障和服務民營經濟健康發展實施細則》。下一步，我們將重點統一服務和保障民營經濟的思想認識，依法打擊侵犯民營企業及其經營者合法權益的犯罪，強化對涉及民營企業案件的法律監督，提升保障和服務民營經濟工作質效，幫助民營企業提高安全防範能力。
二、認真踐行「老百姓主張法律公道不求人」的承諾。堅持司法為民宗旨，深入貫徹落實「為民服務沒有止境」「信訪事項件件有回覆」的要求和「老百姓主張法律公道不求人」承諾；開展「下訪」活動，根據重點來訪的屬地分布，深入到鄉鎮社區，依託當地的檢察聯絡室，組織開展「下訪」活動，主動了解群眾訴求，努力實現服務方式零距離，變群眾「上訪」為幹警「下訪」；堅持七日內回複製度，對於群眾向檢察機關提出的合理訴求，無論是否屬於檢察機關管轄，程序性問題一律在7日內回復；堅持三個月公開答覆制度，對群眾反映的屬於檢察機關管轄的實體性問題，相關辦案部門要在三個月內就進展或結果，本著「能公開，盡公開」的原則，向申訴人公開答覆。
三、在轉變作風中不斷優化檢察機關的政治生態。全市檢察機關要牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，建設良好政治生態，不斷樹立良好檢察形象。堅持黨的絕對領導，認真抓好《中國共產黨政法工作條例》的學習貫徹，確保中央、省委、市委和最高檢、省院決策部署，在全市檢察機關落地見效；要堅持問題導向，全市檢察機關統籌推進深化作風整頓、檢察隊伍突出問題專項整治，堅持刀刃向內、清理門戶、重拳出擊、正風肅紀，繼續嚴格執行「八項規定」，狠剎「四風」；不斷加大整改力度，認真分析存在的問題和癥結，正視問題，切實增強危機意識和機遇意識，深入研究解決問題的辦法和途徑。持續深入改進工作作風，加大落實力度，不忘初心、牢記使命，腳踏實地、創新發展。