【庫倫新聞】2020年11月25日 星期三

2020/11/25

農曆十月十一

星期三

庫倫經驗

庫倫旗「三個精準」 確保年輕幹部掛職鍛鍊出實效

精準選派，確保專人有專崗。嚴格選拔標準，按照個人自薦、單位黨組推薦、旗委統籌選派的程序，將政治上成熟可靠、有強烈的事業心和責任感、具有一定工作經驗，年齡在30周歲以下且有發展潛力的20名年輕幹部，選派到蘇木鄉鎮和旗直部門單位進行為期1年的掛職鍛鍊。緊緊圍繞經濟社會發展需要，根據性格特點、專業特長、工作經歷，將幹部配備到蘇木鄉鎮三大中心、司法、婦聯、水務等旗直部門單位工作崗位，做到專業對口、人崗相適，最大限度激發掛職幹部潛能。

精準管理，確保掛職不閒職。加強雙向管理，實行接收單位主要領導與掛職幹部「1+1」幫扶，全程指導外掛幹部參與一項中心工作、創新一套工作方法、辦好一件急事難事；發放《掛職幹部工作日誌》，建立外掛幹部工作日記錄、月報告、季度總結制度，及時掌握掛職幹部工作表現。每三個月開展一次座談交流會，分享掛職成果、交談心得體會、展示工作成效；強化掛職幹部責任意識，掛職期滿後，結合掛職體驗，向旗委提交問題清單和建議清單，確保掛有所思、掛有所得。

精準考核，確保經歷出實績。在年度考核和掛職鍛鍊結束考察幹部時，綜合分析工作報告情況和接收單位工作述職、民主測評，形成整體工作鑑定，建立掛職幹部實績檔案，將其作為評價掛職幹部工作情況和評先評優的重要依據，嚴防「混經歷」現象發生。

部門動態

庫倫旗衛健委組織幹部職工開展鏟雪除冰行動

近日的一場大雪給整個小鎮披上了白色的外衣，厚厚的積雪，道路結冰，給人們的出行帶來了極大不便。旗衛健委組織駐樓機關幹部職工走出辦公室，清理辦公大樓院內的積雪，組成了鏟雪除冰隊伍，為駐樓幹部職工營造出一個安全便利的出行環境。

決戰決勝脫貧攻堅

庫倫旗：養殖專業合作社 助農增收底氣足

近年來，庫倫旗把產業促脫貧作為一項重點工作，結合產業發展規劃，大力發展特色養殖產業，以規模養殖經營為依託，通過養殖合作社託管代養分紅、吸納就業，不斷帶動建檔立卡貧困戶脫貧增收。

據了解，自脫貧攻堅工作開展以來，庫倫旗鑫發養殖專業合作社已帶動精準扶貧戶10餘家40多口人，每年每人分紅1200元，農閒時貧困戶也可以到合作社打零工，一年每口人在合作社大約能收入5000多元。現如今，越來越多的村民把家裡的羊託管代養到合作社，對託養代管越來越放心。

秋末初冬，氣溫逐漸下降，禁牧已經實行，養殖戶飼養難度也相應加大。近日，庫倫旗科翔養殖專業合作社的負責人和養殖員開展入戶進行養殖技術指導，貧困戶有養殖方面的問題及時上門幫助解決。範福昌是庫倫鎮哈圖塔拉嘎查的建檔立卡貧困戶，之前一直受到合作社的幫助，現在他家已經穩定脫貧。「養牛方面有什麼問題他們會過來給指導，各方面都挺好，牛生病他們也會過來看看，沒錢買飼料了他們都給墊錢，牛也從兩頭變成五頭了。」範福昌說到。

據了解，庫倫旗科翔養殖專業合作社成立於2015年，合作社以「合作社+農戶+示範戶」的養殖模式，利用牲畜醫療設備和專業的技術團隊，免費給農戶提供動物疾病治療及防疫，例如母畜孕檢篩查、品種選擇改良、飼料營養調配，直接為貧困戶節省資金近5萬元，帶動建檔立卡貧困戶86戶。

近兩年，庫倫旗養殖合作社積極探索「支部+合作社+農戶＋貧困戶」的模式，多方爭取項目和資金支持發展壯大養殖業，通過託管代養、提供就業、合作經營等多種方式，全旗1000多名貧困人口與32家合作社建立密切利益聯結關係，戶年均實現增收1.5萬元，從而實現貧困人口利益聯結全覆蓋，持續鞏固脫貧攻堅成效。

文明實踐在行動

五大品牌項目撐起新時代文明實踐半壁江山

文明化春雨，潤物細無聲。自2019年4月以來，庫倫旗牽頭成立理論宣講、文藝文化、科技科普等10支志願服務隊，多渠道收集群眾需求，培育多個志願服務品牌項目，採取群眾喜聞樂見的方式和接地氣的志願服務形式，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾「最後一公裡」，實現從「要我服務」到「我要服務」的轉變。

「理論宣講進農家」志願服務品牌項目。「熟悉醫療政策和講解醫療政策是有區別的，講課是一門學問，今天宣傳部讓我到農民家裡講，我講得比較活躍，群眾聽得也比較放鬆，互動效果非常好。」志願者金海說起這次宣講自信滿滿。「在會議室聽課有時人太多，我們有問題也不好意思提問，感覺老師和我們有距離感，今天老師來家裡給我一對一講解，讓我受益匪淺。」庫倫鎮安家窯村村民王默心裡樂開了花。

「十三五」 我們這樣走過

庭院經濟 鋪就貧困村致富路

近年來，庫力圖嘎查採取多種措施，不斷加大扶持力度，積極鼓勵農戶利用庭院閒置土地發展種養殖業。目前，庫力圖嘎查有320戶，像劉佔春一樣，家家戶戶房前屋後有一個「產業園」，或種植各類應季蔬菜，或栽植蘋果、李子、梨，或飼養雞、鴨、鵝，都做得有聲有色。「蔬菜的價更高，一樣的地，一樣澆水、施肥、出力氣，種玉米也就出5000斤，掙4000塊錢，種上蔬菜，能出1萬塊錢呢！」先進蘇木庫力圖嘎查脫貧戶劉佔春一說起自己的園子，話匣子就打開了。劉佔春是庫倫旗先進蘇木庫力圖嘎查的村民，由於孩子上學，家裡耕地少，2016年被識別為建檔立卡貧困戶後，他在庭院閒置的土地上圍起了兩畝地的園子，並根據以往的種植經驗和市場價格，不斷進行產業結構調整，每年多茬兒種植應季蔬菜到市場上出售，不僅大大提高了家庭收入，2018年還脫了貧。

庭院閒置的土地被利用起來了，既美化了環境，又為耕地少、勞動能力弱的農牧民，提供了增收致富的不錯選擇，在庫倫旗額勒順鎮白音他拉嘎查也下足了「繡花活」，在庭院經濟上做文章。按照全市發展庭院經濟總體要求，2019年以來，庫倫旗各蘇木鄉鎮結合地域特點和產業發展實際對發展庭院經濟工作進行了統籌謀劃，針對各嘎查村及貧困戶發展特點，引導貧困戶科學選擇庭院種植和養殖類型。同時，對發展庭院經濟相關政策進行廣泛宣傳，充分激發貧困戶積極性，鼓勵貧困戶自發整理房前屋後撂荒地，為發展庭院經濟做好充分的準備。截止目前，全旗共投資488萬元在8個蘇木鄉鎮實施庭院經濟項目，惠及2685戶，讓農牧民真正享受到小庭院帶來的大實惠。

鑄牢中華民族共同體意識

在堅持黨的領導中增進政治認同

習近平總書記強調：「民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。」堅持黨對一切工作的領導，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是做好民族工作、促進各民族大團結的根本保證。鑄牢中華民族共同體意識，首要的就是加強黨對民族工作的集中統一領導，把黨的領導貫穿到做好民族工作的全過程、體現到加強民族團結的各方面，確保中國共產黨始終成為推進民族團結進步事業的中流砥柱，確保民族團結進步事業始終沿著正確軌道向前推進。全面正確貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，著力加強民族團結進步教育，不斷增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，切實增強聽黨話、感黨恩、跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

上級媒體看庫倫

通遼日報：石泰峰參加指導庫倫旗委常委會加強和改進民族工作專題民主生活會

鄉鎮動態

茫汗蘇木召開脫貧攻堅工作調度會

11月24日，茫汗蘇木召開脫貧攻堅工作調度會。會議強調，各嘎查村要深入學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅的重要戰略思想，切實提高政治站位，壓緊工作責任，時刻保持定力，不鬆勁不懈怠，全面衝刺發力，以更加良好的精神狀態、務實的工作作風、紮實的工作舉措，推動脫貧攻堅各項工作取得實效;要持續查缺補漏，規範完善蘇木嘎查兩級檔案資料，杜絕檔案重複留痕、過度留痕;要學習好、宣傳好、落實好脫貧攻堅各項政策，持續鞏固脫貧攻堅成果;要抓好道路交通安全防範工作，全力保障工作人員和農牧民群眾人身安全；要做好邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶幫扶提升和後續管理工作，提高脫貧質量，確保全蘇木脫貧攻堅工作完美收官。

第七次全國人口普查

致住戶的一封信

尊敬的住戶朋友：

您好！

國務院決定於2020年開展第七次全國人口普查，為黨中央、國務院制定人口有關政策提供決策依據。積極參與人口普查是每個公民的義務，您所申報的內容，將直接影響未來收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策的制定和完善，也影響到您所在地區的教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鎮住房供給、城鄉道路建設等，與您的生活息息相關。

這次普查將採用普查員入戶登記，或由住戶您通過微信小程序自主填報的登記方式。普查標準時點是11月1日零時。10月11日至12月10日期間，普查員將佩戴縣級以上人民政府普查機構統一頒發的證件入戶開展工作。為節省登記時間，請您提前了解家（住所）中每一位成員的公民身份號碼、受教育程度、外出成員的現住地址等基本信息，並在家中留一位熟悉情況的人向普查員申報，以保證普查登記的準確性。

如果您選擇自主填報，請您在普查員上門時予以說明，並在普查員的指導下，按照本頁背面提示的步驟於10月11日至11月5日期間完成填報。

如果您在11月5日24：00之前沒有完成自主填報，普查員將於11月6日至15日入戶進行登記。

如果您家（住所）被抽中作為長表調查戶，普查指導員將於11月16日至30日再次入戶進行普查長表登記。

大國點名，沒你不行！

您的支持配合，是人口普查取得成功的關鍵。您提供的信息會經加密處理後直接上傳至國家統計局資料庫，我們將嚴格遵守《中華人民共和國統計法》《全國人口普查條例》的規定，對您提供的信息予以保密。

普查員的入戶登記可能會佔用一些您的休息時間，在此特致歉意。真誠地感謝您在百忙中抽出寶貴時間參與人口普查工作！

祝工作順利、闔家幸福！

國務院第七次全國普查領導小組辦公室

2020年10月

公告

庫倫旗禁牧封育工作管理辦法

自2020年11月15日起，在全旗範圍內實行全時全域全畜種禁牧，嚴禁一切戶外放牧行為。

庫倫旗禁牧封育工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步貫徹落實習近平生態文明思想，切實保護和合理利用草原、森林資源，恢復林草植被，改善生態環境，維護生物多樣性，加快畜牧業結構調整步伐，發展現代畜牧業，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國防沙治沙法》《內蒙古自治區草原管理實施細則》《內蒙古自治區基本草原保護條例》《國家林草局關於進一步加強草原禁牧休牧工作的通知》等有關法律法規，結合我旗實際，制定庫倫旗禁牧封育工作管理辦法（以下簡稱「管理辦法」）。

第二條 凡在我旗行政區域內從事牲畜養殖的單位和個人以及各級禁牧封育工作人員，必須遵守本管理辦法。

第三條 全旗範圍內實行全域全時全畜種禁牧，禁止一切野外放牧行為，所有畜種實行舍飼圈養。

第四條 保護生態環境，加強生態建設和管護是全體公民應盡的義務。對違反本管理辦法的行為，任何單位和個人都有權監督、制止和舉報。

第二章 組織機構和管理原則

第五條 強化旗鄉兩級禁牧封育執法隊伍建設，健全禁牧封育監督管理機構。各蘇木鄉鎮負責本轄區內禁牧封育執法工作。

第六條 建立分級管理、共同監管機制。充分發揮蘇木鄉鎮綜合執法局的職能作用，全面抓好禁牧封育執法工作；各嘎查村要成立禁牧封育巡查隊伍，受各蘇木鄉鎮政府領導。

第三章 管理要求及範圍

第七條 蘇木鄉鎮政府是禁牧封育工作的責任主體，全面負責本行政區域內的禁牧封育工作。

第八條 將禁牧封育工作納入到蘇木鄉鎮領導班子和旗直相關部門實績考核目標管理，作為重點指標進行考核；實行半年通報制度。各蘇木鄉鎮要將禁牧封育工作納入嘎查村幹部考核範圍，禁牧封育工作與嘎查村幹部績效工資直接掛鈎。

第九條 建立行政嘎查村信息報告制度。嘎查村禁牧封育巡查隊伍在抓好本嘎查村禁牧封育工作的同時，要及時向上級報告管護工作相關情況。

第十條 廣大養畜戶要積極保護生態建設成果，及時準確向上級管護組織反饋管護意見和建議。

第十一條 各地、各部門要積極整合項目和資金，優先扶持禁牧養畜戶進行棚舍、窖池建設。

第十二條 旗政府鼓勵和扶持農村牧區以科學的養畜理念轉變生產方式，通過舍飼圈養，進一步提高畜牧養殖業發展規模和效益，增加群眾收入。

第四章 監督管理

第十三條 為保障禁牧封育工作順利啟動和正常管護，旗政府每年安排一定額度的禁牧工作專項經費，納入年度財政預算，嚴格執行專款專用制度。

第十四條 社會各界對農村牧區禁牧封育工作人員的監督管理工作應當給予支持配合，不得拒絕和阻礙。

第十五條 管護人員要按照法定程序履行公務，依法行使職權，確保執法程序合法。

第十六條 禁牧罰沒款收入實行「收支兩條線」管理，罰沒資金將以補充工作經費的方式撥付到各級禁牧封育隊伍。

第十七條 旗禁牧封育工作辦公室以及各蘇木鄉鎮政府均要設立舉報電話，對舉報違法行為的單位和個人實行嚴格保密制度，並經核實後給予舉報人一定的獎勵。

第十八條 旗人民政府對在禁牧封育工作中成績突出的蘇木鄉鎮、嘎查村、農牧戶及管理單位和個人給予表彰。

第十九條 禁牧封育工作人員執行公務時，應出示有效執法證件，並兩人以上共同開展禁牧封育工作。

第五章 責任追究

第二十條 違反本辦法規定擅自放牧或偷牧的，首次違規行為以教育勸導為主；勸導無效或再次出現放牧的，按照《中華人民共和國草原法》第四十七條，《內蒙古自治區草原管理條例》第三十二條、第四十七條，《內蒙古自治區基本草原保護條例》第三十八條之規定進行處罰。

第二十一條 對違反禁牧封育規定，致使毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施的，按照《內蒙古自治區基本草原保護條例》第三十二條規定責令限期修復，並處以實際損失三倍以下的罰款。

第二十二條 對違反禁牧封育規定，致使森林、林木受到破壞的，按照《中華人民共和國森林法》第四十四條依法賠償損失，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由旗自然資源局組織代為補種，所需費用由違法者支付。

第二十三條 對於拒絕、阻礙禁牧執法人員依法執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 對于禁牧封育工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權，造成不良影響的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十五條 「羊單位」是指牲畜的計算單位，一隻羊等於一個羊單位，一頭牛等於五個羊單位，一匹馬等於六個羊單位，一頭驢等於三個羊單位，一匹騾等於五個羊單位，一峰駝等於七個羊單位。

第二十六條 本管理辦法由旗自然資源局負責解釋。

第二十七條 本管理辦法施行後，旗政府以往有關規定與本辦法相牴觸的，一律廢止。

第二十八條 本管理辦法中如有與國家現行法律法規相牴觸的，以國家法律法規為準。

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原標題：《【庫倫新聞】2020年11月25日 星期三》

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