2020年,開封市城市數位化管理監督指揮中心在市城市管理局(市城市綜合執法局)的正確領導下,按照全國文明城市標準和要求謀劃各項工作,充分發揮自身職能,自加壓力、高位推進,截至11月16日,中心共發現城市管理案件 58.2萬件,立案 57.1 萬件,結案55.9萬件,結案率 97.36% ,按期結案52.67萬件,按期結案率92.25 % ,不斷加強監督指揮高效,確保創文工作取得實效,為新時代開封城市管理工作更加出新出彩作出新貢獻。
□東方今報·猛獁新聞記者 陳豔輝
通訊員 吳曉冬
注重組織領導
保持高位推進
該中心始終高度重視創文工作,強化了創建工作的組織領導,成立了領導小組,一把手任組長,確定了專職副組長,制訂了年度工作計劃,分解了任務,明確了責任科室和責任領導。始終把創建工作擺在重要議事日程上,多次召開專題會議研究部署創建工作,將創建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核,做到機構、人員、安排、活動、經費五落實,紮實有序推進創建工作深入開展。
突出工作重點
搭建數據共享平臺
該中心緊緊圍繞城市管理中的熱點、難點問題,積極開展專項整治和數據普查工作,為創文工作順利開展提供數據支撐。
積極開展「清網」行動。3月份以來,開展了架空管線專項整治行動,專項整治範圍東至祥符區、西至十二大街、南至鄭民高速出入口、北至連霍高速出入口,共普查數據1290件。重點採集架空管線案件3381件,結案1337件,督導協調完成管線入地5400米、規範綑紮供電線路3838米、整修配電網櫃113臺、拆除廢棄立杆共159根等。協調處置部門解決了萬勝路、自由路、職教路、大南門等處線纜下垂、立杆傾斜安全隱患。此外,專門拍攝了《城市「蜘蛛網」問題短片》,為專項行動開展提供了可視化依據。
積極開展「清綠」普查。4月16日至4月18日,對城區園林綠化工作存在的行道樹缺失、綠地缺株斷壟等問題進行專項普查,共普查行道樹缺失信息221條、綠地缺株斷壟信息463條。9月份,該中心再次對全市園林綠化工作存在的問題進行專項普查,普查行道樹缺失信息976條、綠地缺株斷壟信息1142條,為我市今冬明春綠化建設工作提供了準確可靠的數據支撐。
城鄉接合部垃圾專項普查。4月20日至4月30日,開展了城鄉接合部垃圾專項普查,對市區城鄉接合部道路揚塵、積存垃圾渣土、亂堆雜物等城市管理問題進行專項信息採集,累計採集上報信息495條,為創文工作提供了數據支撐。
井蓋問題專項整治。5月份,開展了井蓋問題專項整治,共採集各類井蓋缺失、破損、塌陷類案件1687件,結案1680件,對於井蓋缺失、損壞等存在安全隱患的數位化案件,按照權屬劃分原則,認真落實管理主體責任,要求各責任單位及時處理問題,及時消除「腳下陷阱」,確保井蓋設施完好和車輛行人通行安全。
規範業務標準
不斷提高運行時效
對《開封市城市數位化管理監督指揮手冊》中運行不暢的部分進行更改,調整了部分案件的責任單位,變更了部分事、部件的處置時限,增刪了部分事、部件問題的小類。
根據國家住房和城鄉建設部立案、處置和結案標準,結合開封城市管理實際,修訂了《開封市數位化城市管理部事件立、結案標準》(試行)。另外,為提高數位化城市管理系統運行效率,通過徵求各區、各單位意見和建議,7月份出臺了《自行核查結案業務標準(試行)》。
每月定期組織召開各區、各責任單位工作交流會,通過溝通交流,發現問題,解決問題。針對開封市今年項目多、涉及權屬多、責任不明的案件,領導帶隊深入一線,組織相關單位現場界定,認真建立疑難問題登記臺帳。通過現場查勘、多方核實、責任方認定等多個步驟來確定權屬,解決了一大批責任不清、權屬不明的問題,不斷推動案件處置效率和質量。
發揮功能優勢
提升為民服務水平
該中心充分發揮平臺優勢,積極助推全市創文工作。按照創文的標準和要求,進一步細化案件採集、立案、結案標準,200餘名城管信息採集員加強巡查採集,把影響群眾生活的問題作為採集重點,確保市容環境問題第一時間採集上報,第一時間派遣至相關責任單位。對責任不清、職責不明的城市管理疑難案件,召集爭議方進行協調解決,明確了黃河大街北段垃圾渣土處理、西環路與大梁路交叉口下水道堵塞、利汴河河堤泥沙衝刷道路不潔、西關北街與金耀路西北角店外經營等權屬疑難問題。該中心領導班子深入一線,加強對主次幹道、商業街、農貿市場、社區等路段的督導工作,查漏補缺。對採集員的在崗履職、運行軌跡、巡查覆蓋密度等情況進行檢查140餘次。加強志願服務。多次到宏康社區開展「創文」清潔志願服務活動,清理衛生死角、撿拾菸頭垃圾和清除小廣告。開展「文明交通」志願服務活動,在晉安路與集英街交叉口上下班高峰期間,為過往行人做指引。此外,從早8:00至晚6:00,該中心職工輪班到市政公園開展清掃活動,勸阻不文明行為,認真履職,以自身的實際行動為創文工作貢獻力量。
暢通市民參與渠道。「12319」熱線24小時暢通,市民通隨時接受市民群眾關於城市管理問題的投訴、諮詢和建議。今年以來,該中心共受理「12319」熱線舉報及市民通上報案件8302條,結案5592條,回復率100%,市民滿意率99.8%,結案率67.36%,一大批市民群眾身邊的煩心事得到了快速解決。同時,對網站受理的群眾投訴及時立案,並將處置進度、處置結果通過網站及時回復,今年以來,共回復市民投訴70餘條,大大提高了市民滿意度。
全面做好疫情防控。面對新冠肺炎疫情,該中心迅速成立黨總支直接領導、組織協調、檢查督導的疫情防控工作領導小組,確立了「注重預防,統一指揮」的工作原則,廣大職工堅守工作崗位,群防群控。同時黨員帶頭組建志願幫扶隊,前往宏康社區向社區群眾宣傳疫情防控知識,幫助群眾測量體溫,對過往行人車輛進行排查,充分發揮黨員先鋒模範作用。該中心還為宏康社區送去了抗疫物品及生活用品,積極協助社區做好疫情防控工作,社區向中心贈送了寫有「疫情無情人有情,大愛之舉暖人心」的錦旗。
加大考核督導
促進管理高效邁進
加大對各區、各責任單位超期案件的督導督辦。每月定期召開督導協調會,同時對考評成績落後的責任單位進行會議約談和實地督導,先後提醒和督辦市交通局、市公安局、住建局、城投公司、中石油、中石化等責任單位110餘次,下放督辦通知單77份,督辦案件1200餘件(架空管線專項督辦除外),解決熱點難點問題460餘處,經現場督導和協調,超期問題處置率達95%以上。
加大對專項整治工作的督導。圍繞「空中蜘蛛網」行動,通過召開推進會和現場督導相結合等方式,針對晉安路、西南城坡路、西環城路、宋城路等重點路段的架空管線下垂、斷裂、廢棄立杆等問題,對移動、聯通、電信、有線電視、供電公司下達督辦通知,解決了一批影響市容環境和安全隱患問題。圍繞垃圾渣土專項整治工作,對連天公路、開尉路、華夏大道、東鄭公路等積存垃圾渣土嚴重的路段加強檢查,督促各區、各責任單位加強執法監管力度,加大垃圾渣土的清理清運力度,解決了一批垃圾積存嚴重的問題。
加大宣傳力度
樹立良好形象
該中心不斷擴大市民參與城市管理的途徑,讓廣大市民群眾充分參與到創文工作中來,更好地服務群眾日常生活。今年以來,該中心先後在新華社、光明日報、中國建設報、河南日報、省住建廳網站等刊發文章10餘篇,在開封日報、汴梁晚報、市委信息科、市政府網站等市級媒體上發布文章達90多篇。通過各級新聞媒體,多形式、多渠道及時發布相關信息,全面展示了數字城管的良好形象。