中國環境報記者 張黎 國家林草局近日發布《關於規範禁食野生動物分類管理範圍的通知》（下稱《通知》），要求各地相關單位積極引導包括竹鼠、果子狸、豪豬、狍等有關養殖戶於2020年12月底前停止養殖活動。
政策來了，聚焦野生動物分類管理，還有哪些注意事項？
45種野生動物被禁止以食用為目的養殖
在這份《通知》中，對竹鼠、果子狸、豪豬、王錦蛇、草兔、東北兔、蒙古兔等45種野生動物，禁止以食用為目的的養殖活動，引導養殖戶停止養殖活動，並按有關規定完成處置工作。確需適量保留種源用於科學研究等非食用性目的的，要充分論證工作方案的可行性，並嚴格履行相關手續。
對刺蝟、豬獾、豚鼠、海狸鼠、藍孔雀、中華蟾蜍、眼鏡蛇等19種野生動物，禁止以食用為目的的養殖活動，但允許用於藥用、展示、科研等非食用性目的的養殖。各地主管部門要會同有關部門分類制定管理措施和養殖技術規範，強化日常監督管理，嚴格落實防疫檢疫相關要求。
有專家指出，此次由主管部門明確對禁食的野生動物分成兩大類管理，是對此前全國人大出臺的禁食野生動物決定的細化，將更好地指導地方政府引導養殖產業良性地轉產轉型。
缺乏檢驗檢疫，監管存在空白
以竹鼠為例，近兩年，通過網紅博主「華農兄弟」的小視頻，越來越多的人認識了竹鼠這種憨胖可愛的動物，「竹鼠被吃掉的100個理由」成為熱門話題，竹鼠的新吃法也屢見不鮮。
一場新冠肺炎疫情，讓「禁食野生動物」的呼聲強烈。1月21日，三部門聯合發文，要求「對竹鼠、獾等可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物，在其飼養繁育場所實施封控隔離，嚴禁對外擴散，禁止轉運販賣」。2月24日，全國禁食野生動物決定通過，竹鼠作為「三有」保護動物亦在本次禁食行列。
野生動物引發傳染病的公共衛生問題，屬於特殊領域，記者了解到，目前農業部門制定的檢疫標準都是針對家養動物，絕大部分野生動物只能按照最接近的家養動物作檢疫，很多野生動物類群比如竹鼠，則沒有檢疫標準可參考。同樣以蛇為例，林業部門並沒有檢驗檢疫的職能，所以在實踐中存在空白，也就存在不確定的風險。
從公共安全的角度出發，業內專家呼籲，應嚴格區分野生動物、人工繁育動物與家禽家畜區別，嚴禁野生動物食用與不法利用，嚴格監管人工繁育動物的利用，並加快動物防疫法等法律的修改進程。
補償工作啟動，減少風險隱患
竹鼠不讓養了，養殖戶們怎麼辦？記者從國家林草局網站獲悉，截至8月26日，共有25個省（區、市）出臺了省級處置辦法，19個省（區、市）制定了省級補償方案，其中，安徽、湖北、湖南、重慶、新疆5省（區、市）動物處置率達到90%，廣東省已完成97.09%的在養野生動物補償工作。
早在今年5月，湖南省政府就發布文件，提出全面禁止食用陸生野生動物，對依規退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償，並公布了養殖戶退出補償及動物處置方案。這是地方首次明確給出補償範圍、補償標準和補償資金安排。
湖南的方案中，明確了3種對存欄動物的處置方式，並要求在今年7月15日前處置完成。放歸自然的，選擇遠離居民點、生境良好的野生動物自然分布區和歷史分布區進行放歸自然，放歸數量要控制在科學核算的生境容量內，確保不造成生態危害；對具有科研、藥用和醫用、展示等價值的，依法依規轉作他用；無害化處理則採取深埋法、焚燒法等方式處置，可委託病死畜禽無害化處理中心進行處置，最大程度減少風險隱患。
考慮陸生野生動物人工繁育成本、養殖設施投入、養殖模式等因素，湖南省給出了第一批14種野生動物的補償標準。例如，竹鼠每公斤補償75元，豪豬每頭補償630元，果子狸每隻補償600元，小麂每頭補償2457元。
在廣西，依法持有《陸生野生動物人工馴養繁殖許可證》的養殖場（戶），竹鼠每隻補償180元，果子狸每隻1000元。
當然也有專家提醒，針對此次國家林草局發布的《關於規範禁食野生動物分類管理範圍的通知》，對於允許非食用性目的養殖的第二類19種野生動物，相關部門也應該謹防借藥用、展示等名義用於食用的養殖行為，「這需要通過加強執法監督去堵住這個可能的『洗白』漏洞，下一步，《野生動物保護法》的修改也應該更加明確如何規範管理野生動物的非食用用途。」