2012年7月,工信部印發了《產業轉移指導目錄(2012年本)》(工業和信息化部公告2012年第31號),對推動產業合理有序轉移,優化工業生產力布局,促進區域協調可持續發展起到了積極作用。為適應經濟發展新要求,引導產業有序轉移,推動工業轉型升級,工信部組織對《產業轉移指導目錄(2012年本)》進行了修訂,形成《產業轉移指導目錄(2018年本)》(徵求意見稿)。
2018年本目錄與2012年本的差別主要體現在:一是增加了新興產業門類。2018年本在原有15個行業的基礎上增加了新材料、新能源、智能製造裝備和節能環保等4個行業。二是明確了產業轉移的載體。針對優先承接發展產業中的每個條目增加了承接地。三是提出了引導優化調整的產業。全面權衡各地土地資源、環境容量、市場潛力等因素,對現有存量產業提出需要引導調整退出的導向,對未來不宜再承接的產業予以明示。
根據《產業轉移指導目錄(2018年本)》,東北地區、東部地區、中部地區、西部地區,原材料工業方向如下:
東北地區原材料工業方向,提出了嚴格控制鋼鐵行業新增產能,加大高端裝備製造業所需鋼鐵新材料的開發和生產。積極發展銅、鋁、鉬、鎳、鎂、鈦等深加工產品。延伸大連、吉林等地石油化工產業鏈,大力發展精細化工和化工新材料產業。依託秸稈等生物質資源,積極發展生物質化工產業。發揮吉林硅藻土、黑龍江石墨、高嶺土等資源優勢,積極發展非金屬礦及深加工產業。
東部地區原材料工業方向,提出了推動區域內鋼鐵產業減量化兼併重組,提高精品鋼材產品比重,全面提升環保和產品質量水平。做優做強有色金屬精深加工產業,在珠三角、長三角、環渤海等區域建設綠色化、規模化、高值化再生金屬利用示範基地。有序推進上海漕涇、江蘇連雲港、浙江寧波、廣東惠州等石化產業基地及重大項目建設。在上海、江蘇、浙江、山東和天津等地加快發展先進無機非金屬材料、碳纖維、高性能複合材料及特種功能材料、戰略前沿材料等產業。推動綠色建材發展,適度發展林產化工產業。廣東、福建等地著力推動陶瓷等產業轉型升級。
中部地區原材料工業方向,提出了以區域市場容量和資源能源支撐為底限,退出缺乏競爭力的企業,引導鋼鐵產業向市場和資源地集中布局。發揮資源優勢,打造鄭州鋁合金、洛陽鋁鉬鈦、銅陵銅基新材料、鷹潭銅、贛州鎢和稀土、株洲硬質合金等有色金屬精深加工產業集聚區。發揮山西、河南現代煤化工產業轉型升級的要素資源優勢,推進朔州、鶴壁煤制烯烴升級示範;依託武漢、嶽陽、安慶等產業基礎,發展精深加工石化產品,建設綠色石化產業集群;適度發展林產化工產業。做強河南超硬材料和耐火材料、湖南石墨精加工等產業。
西部地區原材料工業方向,提出了統籌考慮市場需求、交通運輸、環境容量和資源能源支撐條件,有序推動西南、西北地區按產能置換要求承接其他地區產能轉移,滿足區域市場需求,高質量發展鋼鐵產業。發揮西部地區有色金屬資源富集優勢,建設西安和昆明稀有金屬等精深加工產業集聚區,打造攀西釩鈦材料產業集群和稀土研發製造基地。推進內蒙古鄂爾多斯、新疆準東、寧夏寧東、陝西榆林等現代煤化工產業示範區建設。擴大青海及西藏鹽湖提鋰生產規模,推動貴州磷肥、青海鉀肥等大型化肥產業基地發展。利用西部豐富的非礦資源,重點發展無機非金屬新材料,同時推動秸稈等非木質新材料和傳統建材產業綠色發展。推動內蒙古稀土功能材料、石墨新材料產業發展。
【版權聲明】秉承網際網路開放、包容的精神,紡織網歡迎各方(自)媒體、機構轉載、引用我們原創內容,但要嚴格註明來源紡織網;同時,我們倡導尊重與保護智慧財產權,如發現本站文章存在版權問題,煩請將版權疑問、授權證明、版權證明、聯繫方式等,發郵件至yuln@netsun.com,我們將第一時間核實、處理。