各省轄市交通局,擴權縣(市)交通局,廳直有關單位,各高速公路建設項目公司和運營管理單位:
近年來,隨著我省公路水運工程建設的快速發展,試驗檢測市場規模不斷擴大,技術水平不斷提高,檢測隊伍不斷壯大,對工程質量的穩步提高起到了重要保證作用。但也存在試驗檢測工作不規範、試驗檢測人員素質良莠不齊、試驗檢測數據不準確等問題,為加強我省公路水運工程試驗檢測市場的管理,現將有關事項規範如下:
一、市場準入制度
根據原交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》(2005年第12號令)精神,進入我省工程建設和工程養護試驗檢測市場的機構,必須取得公路水運工程試驗檢測等級證書,同時按照《中華人民共和國計量法》的要求取得計量認證。
高速公路和一級公路、中型水運工程的試驗檢測活動必須由乙級以上(含乙級)的試驗檢測機構承擔。二級以下公路(含二級)、小型水運工程的試驗檢測活動必須由丙級以上(含丙級)的試驗檢測機構承擔。
公路水運工程質量事故鑑定、大型水運工程項目和高速公路項目驗收的質量鑑定檢測,質監機構應當委託通過計量認證並具有甲級或者相應專項能力等級的檢測機構承擔。
已通車高速公路的橋梁隧道技術狀況檢測評定活動必須由甲級或者相應專項能力等級的試驗檢測機構承擔。
在同一公路水運工程項目中,試驗檢測機構不得同時承擔工地試驗室和質量檢測鑑定活動,不得同時承擔業主、監理、施工等多方從業單位的專項委託試驗檢測活動。
二、招標投標制度
根據《中華人民共和國招標投標法》、《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《公路水運工程試驗檢測管理辦法》的規定,各在建公路水運工程項目法人、已投入使用的公路水運工程管理單位在組織實施試驗檢測類技術服務項目時,必須選擇具有相應等級(證書)的試驗檢測機構。單項合同估算價在30萬元以上的項目,必須公開招標。
各級質監機構在開展公路工程質量檢測鑑定、專項質量檢查驗收等工作時,如需委託試驗檢測機構承擔,其必須具有相應等級(證書)。若單項合同估算價在30萬元以上,必須公開招標。
三、分級管理制度
我省公路水運工程試驗檢測活動實行分級管理制度。高速公路和一級公路、大中型水運工程的試驗檢測活動由省交通廳負責監管,省交通基本建設質量檢測監督站具體實施;二級以下公路(含二級)、小型水運工程的試驗檢測活動由各省轄市交通主管部門負責監管,各市交通質量監督機構具體實施。
各具體實施單位應加強對試驗檢測活動的日常監督檢查,並組織每年不少於一次的專項檢查。對在建工程,重點加強對工地試驗室的監管,促進工地試驗室規範運作。對已投入使用的工程,重點加強對橋梁隧道等工程的試驗檢測監管,確保結構物安全使用,各單位檢測數據報省交通基本建設質量檢測監督站備案。
四、試驗檢測機構等級及人員資格管理
省交通基本建設質量檢測監督站對試驗檢測機構等級的受理和評定工作應嚴格遵守原交通部2005年第12號令的規定,對企業等級評定結果報廳備案後,方可正式審批或上報交通運輸部終審。
從業人員必須通過交通運輸部組織的業務考試,並在省交通基本建設質量檢測監督站登記備案後方可上崗。備案時,試驗檢測人員應出具聘用單位的勞動合同等相關證明;變更單位時,試驗檢測人員應同時出具原聘單位和受聘單位的調動證明,辦理變更手續。嚴禁試驗檢測人員同時受聘於兩家及兩家以上的試驗檢測機構。
五、信譽體系建設
省交通基本建設質量檢測監督站應加強對試驗檢測機構的動態考核,定期對企業的等級、人員、設備、數據、業績等內容嚴格審核,發現問題及時糾正,嚴肅處理。外省試驗檢測機構在我省中標後,應將企業信息在省交通基本建設質量檢測監督站登記備案,項目實施期內列入我省動態考核範圍。
省廳將加大對試驗檢測機構及人員的業績信譽管理力度,凡有轉借等級證書、違規分包及轉包、數據造假、無證上崗等行為的機構及人員,視情節輕重給予相應處罰,問題嚴重的將列入試驗檢測市場「黑名單」,堅決清除出我省試驗檢測市場,並依照相關規定,嚴格追究有關單位和人員的責任。
六、本通知自發布之日起實施,各單位在實施過程中發現的問題要及時反饋。
二OO八年九月十二日
責任編輯:張巧玲