...九:天津市某餐飲公司與天津市南開區市場監督管理局食品安全...

2020-12-05 澎湃新聞

典型案例九：天津市某餐飲公司與天津市南開區市場監督管理局食品安全行政處罰案

2020-01-22 10:08 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

編者按

為充分發揮司法案例詮釋法律精神、規範社會行為、弘揚社會主義核心價值觀的重要作用，深入推進全面依法治市和平安天津建設，日前，天津高院評選出天津法院2019年度十大影響性案例。1月18日起，天津高法微信公眾號陸續發布典型案例相關內容，敬請關注。

天津市某餐飲公司與天津市南開區市場監督管理局食品安全行政處罰案

基本案情

2017年9月，天津市南開區5所中小學校同時發生食品安全突發事件，共有69名學生因腹痛、腹瀉先後送醫就診。該5所中小學校的盒飯均由天津市某餐飲公司（以下簡稱餐飲公司）提供。經天津市南開區疾病預防控制中心取樣檢驗，餐飲公司食樣及其向學校提供盒飯的雞腿均檢出大腸菌群、糞大腸菌群，該公司的菜盆、切肉刀上亦檢出大腸菌群。天津市南開區市場監督管理局（以下簡稱南開區市場監管局）調查認定，該起事件系因餐飲公司配送的3000餘份餐飯受致病菌汙染所致，遂依據《中華人民共和國食品安全法》相關規定，對餐飲公司作出警告、沒收違法所得33900元並處貨值金額10倍罰款339000元的行政處罰。餐飲公司認為，南開區市場監管局作出的行政處罰決定事實不清，依據及處罰的合理性不足，請求法院撤銷行政處罰決定書。

裁判結果

法院生效裁判認為，餐飲公司的違法行為導致本次食品安全突發事件，受害對象均是未成年學生，波及五所中小學校，不僅損害了中小學生的身體健康，還影響了學校的正常教學秩序和安全管理秩序，造成了不良社會影響。南開區市場監管局參照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定認定本案違法所得和貨值金額，作出處罰決定，於法有據，合理適當。綜上，判決駁回餐飲公司的訴訟請求。

典型意義

民以食為天，食以安為先。食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全，關係中華民族未來。習近平總書記多次作出重要指示，強調要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓，堅持黨政問責，用最嚴格的標準、最嚴密的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾「舌尖上的安全」。本案系食品安全行政案件，涉案食品安全突發事件受害對象均為未成年人，且人數多，波及範圍廣，造成較大社會不良影響。本案的依法審理充分肯定了食品安全監督管理部門履行職責、從嚴執法的做法，督促食品經營企業強化食品安全意識，切實承擔法律責任和社會責任，並通過庭審全程網上直播、邀請學校代表旁聽庭審和當庭宣判的方式為全社會上了一堂食品安全的法治公開課，體現了人民法院高度重視涉民生案件的審理，彰顯了人民法院司法為民、公正司法的審判宗旨，對推進我市食品安全建設起到了積極促進作用。

點 評

閆爾寶

南開大學法學院教授、博士生導師

食品安全無小事。本案所涉食品安全突發事件的受害人均為未成年人，人數多，波及面廣，引發較大社會關切。本案中，食品安全監管部門在充分調查取證的基礎上，準確認定餐飲經營者的違法事實，並在法定裁量幅度內對其實施了頂格罰款處罰，其嚴格執法行為得到了人民法院的支持。本案的依法審理向社會公眾展示了執法和司法機關維護人民群眾「舌尖上安全」的堅強決心，能夠產生極強的社會警示效應，有助於督促食品經營企業強化食品安全意識，切實履行食品安全義務和社會責任，對於推進天津市的食品安全建設，保障人民群眾身體健康和生命安全，具有積極作用。

製作：宗平舒

原標題：《典型案例九：天津市某餐飲公司與天津市南開區市場監督管理局食品安全行政處罰案》

特別聲明

本文為澎湃號作者或機構在澎湃新聞上傳並發布，僅代表該作者或機構觀點，不代表澎湃新聞的觀點或立場，澎湃新聞僅提供信息發布平臺。申請澎湃號請用電腦訪問http://renzheng.thepaper.cn。

評論（）

相關焦點

  • 天津市靜海區抽檢340批次食品樣品 不合格5批次
    中國質量新聞網訊   2020年8月11日，天津市靜海區市場監督管理局網站公布2020年第8期食品安全監督抽檢情況。根據靜海區市場監督管理局2020年食品安全監管計劃工作部署，為確保廣大消費者食品的質量安全，切實履行食品安全監管職責，靜海區市場監督管理局對畜禽肉類、煎炸過程用油、炒貨食品及堅果製品、食醋、膨化食品等50個細類食品開展監督抽檢
  • 市市場監管委關於印發天津市食品經營風險分級管理暫行辦法的通知
    2020年度，按照天津市食品安全年度考核工作部署，市市場監管委將各區局食品經營風險分級管理工作成效，納入到對區食品安全考核。附件略。第二條  本辦法所稱風險分級管理是指天津市市場監督管理部門（以下簡稱市場監管部門）以風險分析為基礎，結合食品經營者的食品類別、經營業態以及經營規模、食品安全管理能力和監督管理記錄等情況，按照風險評價指標，劃分食品經營者風險等級，並根據食品安全日常監管實際，對食品經營者實施不同程度的監督管理。第三條  本辦法所稱食品經營者包括食品銷售者及相關主體和餐飲服務提供者。
  • 河南省市場監督管理局抽檢33批次食品抽檢不合格
    中國質量新聞網訊   2月11日，河南省市場監督管理局官網發布通告稱，近期，河南省市場監督管理局組織抽檢了糧食加工品、食用油、油脂及其製品、調味品、酒類、肉製品、飲料、餐飲食品、薯類和膨化食品、食用農產品、豆製品、速凍食品、水果製品、糕點、乳製品、冷凍飲品、蔬菜製品、方便食品17大類食品1823批次樣品，抽樣檢驗項目合格樣品1790批次，不合格樣品33批次。
  • 天津市東麗區市場監管局抽檢191批次食品樣品 全部合格
    中國質量新聞網訊 2018年3月27日，天津市東麗區市場和質量監督管理局官網發布《關於2018年區級食品抽樣檢驗結果的通告（2018年第三期）》。信息顯示，2018年2月21日至2018年3月20日，該局共開展食品抽樣檢驗191批次，其中食品生產環節抽檢68批次、食品銷售環節抽檢123批次。經檢驗，食品生產和銷售環節抽檢的產品全部合格。
  • 天津市東麗區市場監管局抽檢75批次食品樣品 全部合格
    中國質量新聞網訊 2018年8月17日，天津市東麗區市場和質量監督管理局官網發布《關於2018年區級食品抽樣檢驗結果的通告（2018年第十三期）》，2018年8月1日至2018年8月15日，在銷售環節共開展食品抽樣檢驗75批次，經檢驗全部合格。
  • 天津市市場監管委抽檢22批次保健食品樣品 全部合格
    中國質量新聞網訊 2018年3月14日，天津市市場和質量監督管理委員會官網發布《關於2018年3.15期間保健食品專項監督抽檢監測22批次產品信息的通告（2018年第2號）》，共抽檢22批次產品，經檢驗全部合格。
  • 天津市河東區抽檢69批次食用農產品樣品 全部合格
    中國質量新聞網訊 據天津市河東區市場監督管理局網站2019年8月20日消息，該局近期組織開展了對69批次的食用農產品進行了抽樣檢驗，經過檢測，所檢批次樣品受檢項目69批次合格。本次抽檢的流通領域食用農產品主要包括水果、蔬菜、畜禽肉及其副產品、豆類、鮮蛋等產品。
  • 天津市市場監管委公布69批次抽檢合格保健食品樣品信息
    中國質量新聞網訊 2018年11月21日，天津市市場和質量監督管理委員會官網發布通告稱，按照《食品藥品監管總局關於印發2018年食品安全抽檢計劃的通知》和《天津市市場和質量監督管理委員會關於印發2018年天津市保健食品監督抽檢實施方案的通知》的要求，各監管單位在流通環節抽檢天津市和外埠保健食品生產企業生產的產品，現檢驗保健食品69批次，檢驗結果全部合格。
  • 天津市商務局對接美團點評集團助力商戶快速復產復工實施「春風...
    一、平臺實施商戶疫情專項資金扶持政策1.自動年費延長自2020年3月1日起，對天津市市新合作及續籤的到店餐飲及本地生活服務商戶，自動延長年費有效期兩個月，商家無需申報。2.流量、獎勵、補貼、降傭支持對天津市入駐外賣平臺商戶量身訂製推廣獎勵、流量獎勵，為新入駐外賣平臺商戶免費提供7天流量加權，助力商戶提高銷量。
  • 陝西省市場監督管理局:5批次食品抽檢不合格
    中國質量新聞網訊 （記者陳娟女） 2020年12月1日，陝西省市場監督管理局網站發布關於5批次食品不合格情況的通告（2020年第44期）。通告稱，近期，市場監督管理部門組織對炒貨食品及堅果製品，方便食品，食用油、油脂及其製品，保健食品，餐飲食品，豆製品，澱粉及澱粉製品，蜂產品，酒類，罐頭，食品添加劑，食鹽，薯類和膨化食品，調味品，蔬菜製品，速凍食品，肉製品，乳製品，食用農產品，糧食加工品，飲料，糕點，水產製品，水果製品24大類食品593批次樣品進行了食品安全監督抽檢，其中炒貨食品及堅果製品，方便食品，食用油、油脂及其製品3大類5批次樣品不合格
  • 天津市市場監管委抽檢飲料65批次 未檢出不合格樣品
    中國質量新聞網訊 3月29日，天津市市場和質量監督管理委員會官網發布《關於印發食品生產環節市級監督抽檢信息的通告（2018年第3批）》。信息顯示，近期，天津市市場和質量監督管理委員會組織食品檢測機構，按照《天津市食品生產環節市級抽檢監測工作方案》，抽檢了飲料65批次，未檢出不合格樣品。根據食品安全國家標準，個別項目不合格，其產品即判定為不合格產品。
  • 青海省市場監督管理局:9批次食品不符合食品安全標準
    中國質量新聞網訊 （記者陳娟女） 據青海省市場監督管理局網站2020年12月7日發布的通告，青海省市場監督管理局在近期組織開展的2020年國家食品安全監督抽檢任務中，檢出9批次不符合食品安全標準的食品。
  • 天津市市場監管委抽檢飲料80批次 不合格樣品1批次
    中國質量新聞網訊 7月26日，天津市市場和質量監督管理委員會官網發布《關於印發食品生產環節市級監督抽檢信息的通告（2018年第8批）》。信息顯示，近期，天津市市場和質量監督管理委員會組織抽檢飲料80批次，不合格樣品1批次。根據食品安全國家標準，個別項目不合格，其產品即判定為不合格產品。
  • 西安市新城區市場監督管理局:6批次食品抽檢不合格
    中國質量新聞網訊 （記者陳娟女）據西安市新城區市場監督管理局發布的通告（2020年第29號），近期，西安市新城區市場監督管理局組織抽檢餐飲食品、肉製品、食用農產品共3大類11批次樣品進行了食品安全監督抽檢，其中合格產品5批次，檢出食用農產品1批次、餐飲食品2批次、肉製品3批次樣品不合格
  • 遼寧省瀋陽市市場監督管理局:15批次食品抽檢不合格
    中國質量新聞網訊 遼寧省瀋陽市市場監督管理局網站11月20日發布瀋陽市市場監督管理局食品安全監督抽檢信息通報（2020年11月20日）。瀋陽市市場監督管理局食品安全監督抽檢信息通報（2020年11月20日）根據《中華人民共和國食品安全法》有關規定，現將近期瀋陽市市場監督管理局食品安全監督抽檢信息予以公布
  • 天津市靜海區市場監督管理局公布車用乙醇汽油、車用柴油、車用...
    中國質量新聞網訊 6月11日，天津市靜海區市場監督管理局網站發布《車用乙醇汽油、車用柴油、車用尿素水溶液質量抽檢公告》。據公告，日前，天津市靜海區市場監督管理局對靜海區35家加油站和3家油庫銷售的63批次車用乙醇汽油、4批次車用乙醇汽油調和組分油、1批次變性燃料乙醇、37批次車用柴油（VI）、5批次車用尿素水溶液開展了質量抽檢。
  • 泰安市市場監管局召開餐飲環節食品安全風險分析研判座談會
    原標題：嚴控食材降風險 讓餐飲消費更放心——泰安市市場監管局召開餐飲環節食品安全風險分析研判座談會魯網11月20日訊 「購買境外冷凍食材，一定要索要海關食品檢疫證書，並做好外包裝消毒工作。」11月19日上午，餐飲環節食品安全風險分析研判座談會在泰安市市場監管局召開，泰安市餐飲行業協會執行會長、秘書長訾勝軍，正在發布購買使用冷鏈食品倡議。
  • 長沙市市場監督管理局關於3556批次食品安全監督抽檢情況的公示
    近期，長沙市市場監督管理局組織開展對食品生產和流通環節涉及的糧食加工品、食用油、油脂及其製品、調味品、肉製品、乳製品、飲料、方便食品、餅乾、罐頭、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果製品、茶葉及相關製品
  • 天津市市場和質量監督管理委員會:抽檢保健食品26批次全部合格
    中國質量新聞網訊 11月27日，天津市市場和質量監督管理委員會發布「關於2017年國家保健食品監督抽檢26批次產品信息的通告（2017年第4號）」，通告稱，2017年9月，按照《食品藥品監管總局關於印發2017年食品安全抽檢計劃及要求的通知》和《2017年天津市保健食品監督抽檢實施方案》的要求，各監管單位在流通環節抽檢我市保健食品生產企業生產的產品，共抽檢保健食品26批次
  • 天津市河西區抽檢1批次大豆磷脂軟膠囊樣品 受檢項目均合格
    中國質量新聞網訊 據天津市河西區市場和質量監督管理局網站2019年5月13日消息，按照《天津市市場監督管理委員會關於印發2019年食品安全監督抽檢計劃的通知》（津市場監管食檢〔2019〕2號）相關要求，河西區市場監管局組織開展1批次保健食品專項的抽樣檢驗，經過檢測，所檢批次樣品受檢項目全部合格。