雙元驅動 雙向發力

原標題：雙元驅動雙向發力

習近平總書記近日主持中央政治局會議研判經濟形勢，認為上半年經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。因此，下半年經濟能否繼續保持平穩向好，實現「十三五」良好開局，關鍵還在於能否化壓力為動力，切實穩住當下經濟增長好的勢頭。

這裡，之所以還要強調「穩增長」，是因為保持一定的增長速度對我們這樣一個發展中大國仍很重要，尤其是在「十三五」期間還要完成「全面建成小康社會」和「精準扶貧」硬任務的情況下，不能任由速度下行。客觀地講，我國經濟企穩向好的基礎並沒有築牢。雖然經濟運行的新常態特徵更加明顯，經濟新增長點不斷湧現，經濟發展新動能快速形成，但新舊動能轉換要有一個過程，因此，培育新動能和改造老動能不可偏廢，供給側結構性改革和需求側深度挖潛兼顧，只有「雙元」驅動，「雙向」發力，中國經濟才能長期穩定向好發展。

講「雙元」驅動，就是不要「喜新厭舊」，要重視培育新的發展動能，也要重視改造提升傳統產業，不斷發掘傳統動能的潛力。當今世界科技發展日新月異，加快推進「網際網路+」和信息經濟，大力培育新產品、新產業、新商業模式勢在必行。但同時也必須看到，關乎老百姓的吃、穿、住、用、行的傳統實體經濟更是永恆的需求。現在許多發達國家都重操舊業，大張旗鼓地推行「再工業化」戰略，我國作為一個工業化進程尚未完成的發展中國家，更沒有理由不重視工業化，不重視以工業為中心的實體經濟。儘管服務業比重超過製造業，但製造業仍然是國家競爭力的核心所在，也是創新活動的中心所在。必須牢固樹立製造立國、實體經濟為本的理念，抵制各類經濟泡沫的疑惑和幹擾，努力挖掘傳統動能對中國經濟穩增長的支撐作用。

講「雙向」發力，就是要「供給側」和「需求側」兼顧，通過適度擴大需求，保持一定的需求張力，為供給側結構性改革創造條件。很難想像在有效需求不足，政府投資和民間投資下降，政府財政收入、企業利潤、老百姓增收下降，進而導致經濟增長速度下降的情況下，能夠深入推進供給側結構性改革。正可謂「飢難擇食」。因此，要深入推進供給側結構性改革，保持一定的需求拉力進而穩定住經濟增速是必要條件。做好下半年經濟工作，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步提振社會投資和居民消費信心，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。

「解鈴還須繫鈴人」。當下中國經濟增長動力不足，根源是在供給側結構性和體制性矛盾所致，不從根本上解決產能過剩、殭屍企業、創新力低下導致有效供給不足，以及結構性短板的「瓶頸」約束問題，從而為企業找到新的利潤空間，培育出新的消費熱點，中國經濟增長不可能找到觸底反彈的動能基礎。因此，要圍繞「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」這五大供給側結構性改革任務，認真落實各項減稅降費措施，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。同時，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，持續深化「放、管、服」和財稅、金融、國企等重點領域改革。要把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，把中央制定的各項供給側和需求側兼顧的「組合政策」落到實處。