遂寧穩增長 工業挑大梁 | 遂寧：算好經濟帳 「畝均論英雄」
新聞來源：遂寧新聞網
更新時間： 2020-12-03 07:45
我市探索以提質增效為核心的資源利用效率評價制度，推動工業高質量發展
算好經濟帳 「畝均論英雄」
日前，我市將農業領域「畝產」概念引入工業領域，對所轄6個工業園區409戶規上企業開展「畝均論英雄」評價工作，參與評價的409戶規上工業企業中，118戶獲A級評價。
據市經濟和信息化局相關負責人介紹，此舉旨在貫徹落實省自然資源廳、省信息化廳實施「畝均論英雄」改革開展園區及工業企業評價工作精神，在我市探索建立以提質增效為核心的資源利用效率評價制度，切實提高園區及工業企業單位面積產出效益，優化資源要素配置，推動工業高質量發展。
背景解讀
主要評價指標5項
園區和規上工業企業是評價重點
按照省「畝均論英雄」改革精神，工業園區和規上工業企業為主要評價對象。具體來說，園區評價以納入《中國開發區審核公告目錄》的省級及以上開發區為對象，選取土地利用狀況、用地績效、管理績效3方面評價標準，以園區批准範圍和實際管理範圍為邊界開展。
參與評價體系的工業企業，包括在《中國開發區審核公告目錄》的省級及以上園區實際管理範圍內，佔用土地的規上工業企業為對象，電力和燃氣、供排水、垃圾焚燒等帶有公益性質的企業不納入評價範圍。工業企業的評價工作，選取畝均營業收入、畝均稅收、人均營業收入、單位能耗營業收入、RD投入強度等主要指標，不再以規模為單一標準，而是更加強調發展的質量和效益。既要算企業的產出帳、稅收帳，也要統籌考慮企業研發投入、節能降耗等情況，體現了高質量發展要求。
此外，工業企業「畝均論英雄」著眼於評價的針對性和可操作性，提出「共性指標+自選指標」模式，有利於貼近地方實際，使評價更加公平、更加科學。
遂寧特色
自選2項地方差異性指標
突出促發展和調結構
「在全部指標中，全省統一的5項指標佔比70%，其餘30%由各市州自選指標。」據市經濟和信息化局產業園區科負責人介紹，按照全省《關於實施「畝均論英雄」改革開展園區及工業企業評價工作的通知》要求，除全省統一的5項基礎指標外，各市（州）可自選1—3項指標納入評價指標體系。我市選取了畝均營業收入、單位能耗營業收入兩項指標作為遂寧特色標準，並分別給予25%和5%的權重。
「自選標準在於結合遂寧實際，突出促發展和調結構兩大主題。」該負責人表示，當前我市工業發展正處於穩增長、挑大梁的關鍵期，政策導向既側重調結構又突出促發展。在全省統一的5個基礎性指標中，畝均營業收入佔權重25%，加上遂寧地方差異性指標中的25%，這種指標體系有利於遂寧工業園區招大引強，進一步聚集優勢資源。
與此同時，我市還選取單位能耗營業收入作為地方差異性指標，其權重5%，加上全省基礎指標中5%的權重，共佔10%。「即使企業規模大，但如果單位能耗得分低，整體得分同樣要拉低。」該負責人表示，該指標鼓勵企業加大技改力度，轉型升級，促進高質量發展。
下步打算
採取動態評價
分類指導企業高質量發展
目前，我市共有工業發展（聚集）區6個，分別為遂寧經濟技術開發區、遂寧高新技術產業船山園區（中國西部物流港）、四川遂寧安居經濟開發區（遂寧高新技術產業園區）、四川蓬溪經濟開發區、四川射洪經濟開發區、四川大英經濟開發區。已經參與「畝均論英雄」評價的企業包括409戶規上企業，評價結論為A類企業的118戶、B類企業243戶、C類企業44戶。
「該評價體系並不是一成不變，而是動態的，每年評一次。」該負責人表示，下一步我市將堅持「畝均論英雄」企業評價工作常態化。運用「畝均論英雄」企業評價成果，加強對園區企業分類指導，對A類企業優先和重點扶持，鼓勵引導B類企業提質增效，督促C類企業「零增地」技改或轉型發展，帶動我市工業高質量發展。
（全媒體記者 蔡志凌）
責任編輯：陳豔 編輯：李柳