原標題:落實八項規定絕不是「一陣風」
今年上半年,全國查處違反中央八項規定精神問題13920起、處理人數18673人、給予黨紀政紀處分人數11350人……7月22日,中央紀委監察部網站公布了違反中央八項規定精神問題的相關數據。
被查處者的級別、查處問題的類型有什麼特點?與去年同期相比數據有何異同?數據的背後反映了什麼問題?
違規用車居首
鄉科級別最多
數據顯示,今年上半年,各類問題中最突出的是「違規配備使用公務用車」,查處問題數為4260起,處理人數為5268人,分別佔總數的30.6%與28.2%,「違規發放津補貼或福利」與「大辦婚喪喜慶」數量則位列其後。實際上,相對於其他類型的問題,「違規配備使用公務車」問題數量在今年各月統計中均處於首位。
在違反中央八項規定精神問題幹部級別的分布中,鄉科級數量最多,查處問題12632起、處理人數16955人、給予黨紀政紀處分10308人。另外,有兩名省部級幹部分別在2015年3月和5月因違反八項規定被查處。
「鄉科級幹部違反八項規定問題數量較多,主要是因為在中國的行政體制中,這一層級的幹部基數大,所以出現違規行為的情況更多。而公車私用問題的突出緣於其易於出現在檢查人員與公眾的視野中,容易被發現並記錄、舉報。」國家行政學院教授竹立家表示,由於在各級政府中公車數量較大,曝光率高,因而一旦違規私用容易被發現,被查處的機率也很大。
「四風」問題減少
紀律處分增加
竹立家表示,自中央出臺八項規定及推進「鐵腕反腐」後,黨員幹部群體中的「四風」問題不斷減少,政治生態不斷得到改善。
這一點在中紀委公布的數據中可以找到印證。對照2014年上半年的數據,當時全國查處違反中央八項規定精神問題22143起、處理人數30430人,均超過今年上半年同類數據。
不過,記者在梳理中發現,相比於去年同期,今年上半年給予黨紀政紀處分人數佔總處理人數的比例卻急劇提升。
2014年上半年,因違反八項規定被給予黨紀政紀處分人數為8604人,佔處理人數的27.9%,而2015年同期則達到60.8%。
「這恰恰說明我們黨在貫徹落實八項規定、堅決反『四風』兩年多之後,對不服從中央指示、頂風違紀的黨員幹部給予嚴厲處罰,以儆效尤。」竹立家表示,當下不排除部分幹部違反八項規定的行為變得更加隱蔽,較過去難以查覺,影響了查出問題的數量。
發揮震懾效果
嚴格自身建設
為掌握全國貫徹落實八項規定精神情況,中央紀委在31個省區市和新疆生產建設兵團、60個中央和國家機關建立了落實中央八項規定精神情況月報制度。近兩年來,中央紀委監察部網站都會按月公布「全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表」,並製作圖表對相關數據進行對比分析。
「作為黨的紀律監察部門,中央紀委通過每月公布匯總問題的方式,對黨員幹部起到震懾作用,讓他們意識到貫徹落實八項規定絕不是『一陣風』,從而督促他們規範自身及下屬行為。」竹立家認為,定期通報違反八項規定行為的做法很有必要,長期堅持會對政治生態起到激濁揚清的作用。
除了加強對黨員幹部的監督,各級紀檢部門也同樣嚴格自身隊伍建設,強調「信任不能代替監督」,解決「燈下黑」問題。例如7月21日,中央紀委通報了廣東省紀委原副書記、監察廳原廳長鍾世堅嚴重違紀違法被「雙開」的消息。自十八大以來,有多名曾長期任職紀檢系統的高官被查,中央紀委清理門戶的動作頗受外界關注。