11月1日正式開啟的第七次全國人口普查,已經進入比對複查階段。
人口普查,是國際上國情國力調查的流行做法。要摸清人口「家底」的話,必須有科學準確的統計信息。泱泱大國,要做到普查對象全面覆蓋、普查數據真實準確完整,還真不是一件容易的事情。按照「區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項」的要求,人口普查員要完成的工作量相當巨大。光是湖南省就投入了30多萬名人口普查員,走進千家萬戶開展面對面訪問和登記。
「人口普查」不僅僅是現代才出現的事。作為世界人口大國,我國在人口統計調查方面,不僅歷史悠久而且經驗豐富。傳說中,大禹治水的時候就開始了人口調查——「禹平水土,定九州,計民數」,之後的漢朝「案比」,明朝「戶帖」,都達到了當時的領先水平。有戰火紛飛、遷徙奔走,也有兒孫滿堂、豐衣足食。歷代人口普查留下的並非只是冷冰冰的數據,還是整個社會發展變遷的縮影。
那麼問題來了,古代的「人口普查」是怎樣進行的呢?是普查員挨家挨戶上門調查統計人口,還是由平民百姓自己向官府申報呢?
江革行傭供母的故事,其中就講了江革帶母親去戶口登記和核查的事情。
東漢孝子背著母親去縣衙登記戶口
11月下旬,湖北廣水一位94歲的老奶奶,為了激活社保卡,在兒子兒媳陪同下到銀行進行人臉識別。老奶奶年歲已高,身材矮小,夠不到多功能櫃員機的攝像頭高度。於是,老奶奶被抱起來,雙腳懸空離地,才能勉強進行人臉識別。
引發輿論譁然的這一幕,其實,在古代的人口統計中,也發生過。
《二十四孝》中的《行傭供母》,講述了東漢江革孝順母親的故事。這個故事來源於《後漢書·江革傳》:「江革字次翁,齊國臨淄人也。少失父,獨與母居。……建武末年,與母歸鄉裡。每至歲時,縣當案比,革以母老,不欲搖動,自在轅中輓車,不用牛馬,由是鄉裡稱之曰『江巨孝』。」文中說到的「案比」,是指「案戶比民」,也就是漢朝的戶口登記與核查。
在人口統計方面,漢朝的「案比」要求比較嚴格,不僅指定了時間也指定了地點,還要求本人去到現場接受核查。按照《後漢書·禮儀志》中描述的場景——「仲秋之月,縣道皆案戶比民」,場面相當壯觀。於是,即便江革的母親年事已高,也要前往案比的縣衙所在地。江革擔心母親坐車的時候,如果是牛馬拉車的話,會有顛簸。為了讓母親能夠舒服一些,江革甘當牛馬,自己拉車。於是,鄉裡人稱他為「江巨孝」,後來,孝感動天的他還被朝廷請去當諫議大夫。
在「七人普」中,如果被抽中「長表」普查登記的話,需要填寫48項指標,其中,住戶項目有19項,主要是了解居住情況,比如本戶現住房建築面積、本戶現住房間數、住房所在建築有無電梯等;個人項目有29項,主要是了解受教育、就業、婚姻生育和健康情況,比如生活來源、初婚年月、過去一年的生育狀況等。
漢朝的案比項目也不少,編制戶籍時,不僅要登記每戶男女人口、姓名、年齡、籍貫等情況,還比現代人口普查多了一項——「相貌」,也就是身高和膚色。比如,據《居延新簡》記載:「戍卒南陽武當縣龍裡張賀年卅長七尺二寸黑色」。這裡面包括的信息就有職業、籍貫、年齡、身高、膚色等,大意就是,這個戍守邊疆的士兵叫張賀,出生在南陽郡武當縣龍裡,30歲,身高七尺二寸,膚色黑。
登記身高和膚色,不僅可以防止造假,還可以順帶發現美女。漢朝的案比帶有選秀的功能,遇到13~20歲的少女時,如果顏值比較高,就記錄得特別認真。據《後漢書·皇后紀序》記載:「漢法常因八月筭人,遣中大夫與掖庭丞及相工,於洛陽鄉中閱視良家童女,年十三以上,二十以下,姿色端麗,合法相者,載還後宮。」據說,漢朝第一美女趙飛燕,就是在案比時通過選秀入宮,豔驚天下的。趙飛燕與楊貴妃並稱「環肥燕瘦」,唐朝的李白也有詩為證:「十五入漢宮,花顏笑春紅。……寧知趙飛燕,奪寵恨無窮。」「借問漢宮誰得似,可憐飛燕倚新妝。」
最早的比較完整的人口統計數據,出現在西漢末年的漢平帝時期。據《漢書·地理志》記載:漢平帝元始二年(公元2年),「民戶千二百二十三萬三千六十二,口五千九百五十九萬四千九百七十八」。《湖南經濟通史》也引用了《漢書·地理志》的數據說,漢平帝時期湖南地區的人口是71萬餘人,只佔全國總人口的1.2%。其中,長沙郡43470戶,235825人。
不過,以古代的交通條件和統計能力,能夠把戶口數和人口數精確到個位數,還是令人生疑的。更不用說曾經「平水土、分九州、數萬民」的大禹,西晉皇甫謐在《帝王世紀》一書裡說,所謂大禹「數萬民」就是統計人口,還言之鑿鑿地說,當時統計的數字是13503923人。這種說法大概也就只能列入神話傳說了。
明朝建了960間房來存放「戶口本」
戶籍制度在封建社會,與徭役直接相關。在歷朝的開國皇帝中,明朝的朱元璋應該是最為重視人口統計的。
早在起兵抗元期間,每次帶兵攻克城池,朱元璋就向老百姓發放「戶由」,戶由上面記錄了民戶的姓名、籍貫、田土、房產等。為了取信於民,據《國初事跡》記載,朱元璋還「俱自花押」。
到了坐穩江山之後,朱元璋開始推行「戶帖」制度。戶帖可以說是今天的戶口本的雛形。戶帖由戶部印製,上面記載了每戶的人口、籍貫、年齡等信息,不僅有勘合字號,還有戶部的官印。戶帖一式兩份,一份歸戶部,一份由百姓自己保存。
印製的戶帖,雖然記載很詳細,但是容易跟不上形勢的發展,也不好修改。於是,到了洪武十四年(1381),朱元璋又推出了「黃冊」制度,黃冊「以人戶為母,以田為子,凡定徭役、徵賦稅用之」。後來,又編制了登記田畝的「魚鱗圖冊」,魚鱗圖冊「以田為本,以人戶為子,凡分號數、稽四至,則用之」。
黃冊不僅記錄人口信息,還要標明和區分戶籍種類。明代有民戶、軍戶、匠戶、灶戶等戶籍分類,不同的戶籍對應不同的賦役。按照當時的規定,每十年編制一次黃冊,由戶部統一指揮,地方官府具體負責,稱作「大造黃冊」。地方官府以裡為單位,每裡製作兩冊,派遣官吏下鄉逐戶核查、填寫信息。這兩本冊子,一本留在地方官府,是用青紙做封面;另外一本上交戶部,是用黃紙做封面,後來就稱作「黃冊」。
每次上交的黃冊越來越多,為了找地方存放,朱元璋選定了南京的後湖(今玄武湖),建造房屋專門存放黃冊。到了明末,玄武湖黃冊庫房多達960間。
據統計,明朝一共大規模造了27次黃冊,每次6萬多冊,南京玄武湖黃冊庫至少收藏了179萬冊。可惜的是,到了明朝末年,為了抵抗清軍的進攻,明軍就地取材,把黃冊當作守城物資,有的拿去填充城牆,有的拿去製作火藥引信,一下就毀掉了一大半。到了清初,黃冊更是大量散失,甚至在路邊論斤賣。清朝桐城詩人方文的《負版行》描述了當時的場景:「不知是何大書冊,路旁堆積如蘆柴。行人紛紛來買此,不論何書只秤紙。官價每斤錢七十,多買少買隨人耳。借問此是何版圖?答雲出自玄武湖。」令人唏噓不已。
不過,雖然官方花費了大量的人力、物力修造黃冊,「費民間無限金錢,不過置之高閣」,也沒有得出令人心服口服的人口數字。史學界一直不太認可明朝的人口統計數量。《明實錄》記載的明朝人口巔峰總數是6015萬人,《中國人口史》認為,明末崇禎三年人口可能有1.9億,崇禎十七年大約是1.5億。《湖南經濟通史》在考證明朝萬曆年間湖南地區人口時,也是採取估算的方法,估計湖南地區的戶數在90萬戶至95萬戶之間,人口為500萬左右。
就連明朝官修書《大明會典》在說到黃冊時,先是肯定了之前的成績:「國初核實天下戶口,具有定籍,令民各務所業。」然後毫不諱言地指出:「其後休養既久,生齒漸繁。戶籍分合及流移附屬,並脫漏不報者多,其數乃減於舊。」由此可見,修造黃冊確實是件吃力不討好的事情。
康乾30年裡湖南人口增長了4倍多
縱觀封建王朝時期,官府管理戶籍統計人口,主要目的還是為了派差和稅賦,最簡單的做法就是沿襲舊例。
清軍入關後,基本參照明代戶籍管理和戶口統計制度,確立了對州縣賦役戶的戶籍管理和戶丁編審的一套制度,凡「編審責成州縣印官察照舊例造冊」。所謂的「察照舊例」就是參考明代制度。
一開始是三年進行一次人口統計,順治五年(1648)規定,州縣賦役戶丁「三年編審一次……凡造冊人戶,各登其丁口之數而上之甲長,甲長上之坊、廂、裡長,坊廂裡各長上之州縣,州縣合而上之府,府別造一總冊上之布政司……總其丁之數而登黃冊」。後來變成了五年進行一次人口統計,順治十三年(1656)規定,州縣城鄉賦役戶丁每五年編審一次。
明末清初,社會動亂不已,湖南地區也是烽火連綿,按照《善化縣誌》的描述,「殘毀瓦礫,荊榛千裡,如一青嶙,白骨所在皆然」。另據《長沙縣誌》記載,湖南地區當時有「彌望千裡,絕無人煙」之說。戰亂導致的直接後果就是人口劇減。據《清朝文獻通考》考證,清康熙二十四年(1685),湖南地區人口只有121萬餘人。而在明朝隆慶六年(1572),湖南地區的人口有191萬人。百餘年間,人口少了三成多。
不過,清朝初年人口的減少,除了戰亂的影響外,瞞報數據也是一大原因。幾千年來,一直奉行的是按照人口繳納賦稅的制度,人丁越多,賦稅越重。為了逃避賦稅,瞞報人丁是常有的事情。康熙五十一年(1712),康熙下旨說:「人丁編審,按康熙五十年徵糧丁冊定為常額,其新增者謂之『盛世滋生人丁,永不加賦』。」格外開恩的「永不加賦」,從經濟利益上消除了人口增長的約束機制。
到了雍正元年(1723),又推行「攤丁入畝」政策,正式取消了人頭稅。每戶繳納賦稅多少隨田畝而定,不再受人丁增加的影響。
人口增殖一旦擺脫了賦稅和差役的制約,再加上農耕業的技術發展,人口數量就像脫韁的野馬狂奔起來。
以湖南地區的人口統計為例,康熙五十年(1711)只有1550595人,但是到了乾隆七年(1742),就增至8445179人。僅僅隔了31年,人口就增加4倍多。再到後來的道光三十年(1850),湖南地區人口突破了2000萬,達到20614000人。這樣的增長速度,已經遠遠不是自然增長的概念所能解釋的事情。
1931年2月8日,刊登在湖南《大公報》上的湖南人口統計。
民國查出了「四萬萬同胞」
民國時期,當時人口統計成員主要是警察。但並不是警察挨家挨戶地上門調查,而是要各地方人口自己到指定地點進行登記。民國時期社會動蕩不安,人口調查數據至今眾說紛紜,但「四萬萬同胞」的說法卻異常響亮,這是怎麼回事?
1912年,中華民國剛剛成立,北京政府內務部就進行了一次人口清查,被認為是中國有史以來人口普查項目最詳細的一次,不僅將各省的人口數按性別、年齡每5歲一組,從1歲至110歲編列,甚至對死於傳染病的人數也按每5歲一組,這是此前從未有過的統計方式。這次調查結果一直拖到1916、1917年才陸續發表,但卻只有蘇、浙、贛等19省和綏遠、京兆兩特別區的數據,安徽、廣東、廣西等個別省卻未調查,因此得出的41964萬人難以讓人信服。
1928年,面對混亂的人口數據,南京國民政府不得不啟動人口調查,但這次調查卻還是「帶不動」。原本規定1928年底就要截止,但到1930年7月底,也只有16省和南京、上海、北平、漢口、天津5個特別市「交作業」,而其中還有3省交的卻是「缺斤少兩」。沒辦法,內政部只能對沒交作業的12省進行「合理估算」,估出了全國人口474787386人。
這是民國政府第一次「官宣」全國人口總數,也是「四萬萬同胞」一詞流行的最重要依據。
直到新中國成立之後,在1953年,新中國開始了第一次規模巨大的全國範圍的普查,這是中國第一次有了現代意義上的人口普查,這個傳統一直延續到今天。
回到目前進入緊張比對複查階段的「七人普」,湖南人比較期待的數據應該至少有兩個吧,比如,中國有多少人,湖南有多少人。此前的統計數據顯示,2019年末湖南全省常住人口6918.38萬人。這次是不是可以正式突破7000萬呢?讓我們拭目以待吧。
連結
那些形形色色的奇葩統計
由於人口統計任務繁重,有些朝代也出現了偷懶的做法。
唐朝玄宗開元年間,人口統計和管理就比較混亂,據說有的地方政府「死不除名,生不入籍」,每年就是做做加法,在之前的戶籍數據上略作修改,然後就報上去。
宋朝為了方便統計,乾脆只統計壯年男子,「男夫二十為丁,六十為老,女口不須通勘」。不統計女性、老人、小孩的一個後果是,後世在研究宋朝人口時,只能估摸著推算。《湖南經濟通史》根據宋朝崇寧元年的統計數據,估計湖南地區的戶數是1194577戶,以戶均5人來推算,人口是5972885人。
元朝忽必烈時期,設置了一整套獨到的人口統計方法。官府通過驗人戶、收成的多寡,分上、中、下三等戶,每等再分為三級,如上上、上中、上下等,稱為「三等九甲」,都登記在鼠尾文冊中。之所以叫「鼠尾冊」,是因為當時在統計造冊的時候,把丁糧多的大戶、富戶編在前面,方便負擔重役;把丁糧少的小戶、貧戶編在後面,方便負擔輕役。前面的大戶如虎頭,後面小戶為鼠尾,故稱為「鼠尾冊」。
馬可·波羅來到元大都的時候,就對神奇的東方古國的「鼠尾冊」盛讚不已。據《馬可·波羅遊記》記載,「這裡的習慣是,城市中每個自由民,包括住在城裡形形色色的人,都在門上寫明自己、妻子、孩子、奴婢以及住在家裡各人的名字,還要寫明所養動物的數目。如果有人去世,就將名字抹掉。如果有孩子出生,就添上名字。這樣,君主就能夠知道城市人口的確數。」
撰文/瀟湘晨報記者儲文靜
【來源:瀟湘晨報】
聲明:轉載此文是出於傳遞更多信息之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益,請作者持權屬證明與本網聯繫,我們將及時更正、刪除,謝謝。 郵箱地址:newmedia@xxcb.cn