(汶川縣融媒體中心 楊光富 顏威)1月12日下午,參加州十二屆人大五次會議汶川代表團審查討論州人大常委會工作報告。州人大常委會副主任王德海,州人大常委會副主任、汶川縣委書記張通榮,縣人大常委會主任郭銘,縣委副書記、縣長旺娜,縣委副書記鄧海蘭出席會議。
汶川代表團分團討論現場
會議醞釀各項候選人名單草案及代表聯合提名各項候選人,醞釀州十二屆人大部分專門委員會成員人選,審議《阿壩藏族羌族自治州人民代表代表大會關於修改<阿壩藏族羌族自治州生態環境保護條例>的決定(草案)》,審議《阿壩藏族羌族自治州人民代表代表大會關於修改<阿壩藏族羌族自治州施行《中華人民共和國婚姻法》的補充規定>的決定(草案)》,審議《阿壩藏族羌族自治州人民代表代表大會關於修改<阿壩藏族羌族自治州施行《中華人民共和國繼承法》的變通規定>的決定(草案)》,審查州人大常委會工作報告。經汶川代表團全體審議,對主席團提名的相關候選人和決定草案無意見,一致通過。
王德海代表發言
王德海代表說,總結去年工作客觀求實,安排今年工作簡潔明了,文字精煉,突出方面幾個感受:政治建設放在首位,始終堅持黨的領導,一以貫之的在落實,貫徹落實、學習領會中央、省州會議;立法方面有了新突破,對以往立法進行了全面的評估,有許多執行的並不好,有些不好操作,立良法、立好法邁出了新步伐,緊跟時代的要求和黨委的部署安排,尤其是森林草原防滅火條例,作為一項重要的政治任務,邊調研邊起草邊修改,法規草案得到了有關專家、省廳肯定,認真總結了阿壩州防滅火經驗,貫徹了中央總書記的要求,承接了國家、省的防滅火條例規定,特別強調了獎罰分明,計劃燒除,專業隊伍建設;強調了生產用火、民俗用火、寺廟用火如何管理;結合民法典,修改監督工作紮實有效。執法檢查圍繞州委州政府的中心工作,開展法律監督、工作監督,進行滿意度測評,代表工作有新的舉措。代表聯絡站做了較大工作,組織鄉人大培訓以及各種方式的州縣人大培訓,基層人大主席團建設方面,汶川率先出了十條。明年安排,簡潔明了,將在黨委的領導下,圍繞中心工作,開展立法、監督、自身建設工作,任務艱巨,需要各縣人大支持州人大工作。
張通榮代表參加討論
郭銘代表發言
郭銘代表說,聆聽了谷運龍主任所作的《州人大常委會工作報告》,認為總結2020年工作全面系統、實事求是,客觀真實;對2021年工作,結合實際、結合憲法法律賦予的職權,提出了客觀、詳實、全面的工作思路和工作安排。2020年,州人大自加壓力、守正創新,創造性的開展工作評議、業務培訓、立法監督等多項工作,卓有成效,依法履行了憲法法律賦予的職能職責,走在民族地區前列,得到了省人大和各級人大代表的高度肯定和認可,為州委決策提供了參考依據,為全州經濟社會發展貢獻了人大智慧和力量。在肯定成績的同時,州人大也看到了不足,主要是人代表特別是領導幹部代表發揮主體作用還不夠,落實新時代對人大代表工作的新要求還不夠到位,閉會期間與選民溝通互動、履職作為還有一定差距。對下一步工作,作出的工作安排很切合實際,對存在的短板提出了針對性的工作措施。建議,通過全體人大代表、人大工作者的共同努力,進一步補齊短板,創新創造性的開展好各項人大工作。
旺娜代表發言
旺娜代表建議,對2021年州人大工作需要結合阿壩州生態保護、災害治理、綠色產業發展等實際,從發展的角度、要素融合等特殊性,進一步拓寬立法工作深度,為實現「十四五」規劃及二〇三五年遠景目標提供動能和助力。對法院工作,建議協同作戰,深化「四圈四同」工作在縣級層面落地開花,縱深推進穩定、平安、和諧、穩定、法治環境。對檢察工作,建議在公益訴訟方面繼續加強主觀能動性,讓公益訴訟持續深入、拓展領域,重點從流域治理、資源依法使用等角度,拓寬司法路徑,為生態保護、基層治理等工作提供司法保障。
鄧海蘭代表發言
鄧海蘭代表說,《州人大工作報告》文風樸實、低調務實,用簡短的篇幅全面系統地總結了2020年工作。與政府工作報告相比,缺少對五年工作的總結,但代表們依然能夠領會到,「十三五期間」,本屆州人大常委會在監督、立法、培訓和促進人大系統、人大代表依法履職等方面,作了大量的工作,充分體現了政治機關地位形象突出彰顯、立法質效非常明顯、監督主業碩果纍纍、人大代表主體地位得到充分尊重、自身建設做了表率等五個明顯特點。建議,州級層面考慮每屆人大代表工作的延續性,保障每屆人大代表能力得到「成熟」提升後,能繼續立足崗位發揮作用。
何小平代表建議,一是加大我州自治條例、變通規定等法規的宣傳力度;二是加強人大代表主體作用、履職能力的作用發揮,探索設立人大代表專職崗位試點工作。
任劍代表建議,一是將重大疫病聯動響應機制方面的條例納入2021年的立法規劃。二是在民生重大項目前期和推進過程中,加大現場調研監督的力度。三是繼續延續「十三五期間」對州人大代表的培訓力度,採取「走出去」的形式,提高人大代表眼界和履職能力。
何科黎代表建議,一是進一步固化人大聯絡站的建設成果,結合基層治理工作充分發揮良好作用。二是在《環境保護條例》中明確「前端管理」條款,例如群眾裝修住房建渣清運應提前報備,防止亂倒建築垃圾等行為。
殷莉代表建議,一是就文化和旅遊發展,建議提前在全國範圍內選取具有代表性的地區進行學習;二是積極向上呼籲提高阿壩州機關單位工資福利待遇,留住人才;三是加強對汶彭高速、國道213線災後重建等重點交通項目督辦力度;四是加強與四川省及成都市對接協調,督促都江堰市加大對進藏通道的保通保暢力度。
馮從軍、餘平良代表建議,一是加強對未成年的保護的立法工作;二是省級路政部門,保障交通道路的通暢。
餘良平代表建議,一是加大對農村生活垃圾處理力度;二是加大對景區的規範處理,完善景區道路設施。
趙良旭代表建議,一是加大向上對接,督促相關部門保障道路交通暢通;二是從立法角度給予汶川鄉村振興耕地、土地特殊政策,放寬土地使用政策,保障土地要素。