範華平同志參加公安部人民網「踐行總書記重要訓詞 勇擔新時代使命任務」系列訪談

8月26日，中國人民警察警旗授旗儀式在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞，為新時代公安隊伍建設進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。

為深入學習宣傳貫徹習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神，公安部新聞宣傳局與人民網聯合主辦「踐行總書記重要訓詞 勇擔新時代使命任務」公安廳局長系列訪談。

主持人：大家好。感謝關注由公安部新聞宣傳局、人民網、學習強國、人民公安報社、公安部網站、公安部新媒體平臺、中國警察網聯合推出的「踐行總書記重要訓詞 勇擔新時代使命任務」系列訪談。今天我們非常榮幸地邀請到了山東省人民政府副省長、公安廳黨委書記、廳長範華平。

範華平：主持人好，網友好。

主持人：在今年的8月26日，習近平總書記為人民警察隊伍授旗並致訓詞，請您談一談對總書記重要訓詞的理解和認識，以及山東公安機關又是如何學習貫徹的？

範華平：習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞，充分體現了習近平總書記和黨中央對人民警察事業的高度重視和對人民警察隊伍的關心厚愛，對於推進新時代人民警察隊伍革命化正規化專業化職業化建設，具有重大裡程碑意義。特別是習近平總書記從政治的全局的戰略的高度，進一步明確提出了「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」這一建警治警的總方略，科學指明了新時代建警、立警、從警的政治要求、價值追求和目標方向，為新時代公安事業和隊伍建設發展提供了科學指南。

旗幟就是方向，訓詞凝聚力量。連日來，山東公安機關把深入學習貫徹習近平總書記重要訓詞作為重要政治任務，列入各級公安機關黨組織會議「第一議題」，形成了主要領導親自抓，一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。8月27日，省公安廳黨委召開會議，原文學習習近平總書記重要訓詞，與會同志交流學習體會，研究學習貫徹意見。隨後，我和廳黨委其他成員分赴基層調研指導，並以普通黨員身份參加本支部學習交流，充分發揮示範帶動作用。我們還以省公安廳黨委名義下發了《關於認真學習貫徹習近平總書記重要訓詞的通知》，部署全省各地公安機關迅速掀起學習貫徹熱潮，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要訓詞精神上來，引導廣大公安民警學深悟透，真信篤行，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，全力走在前，做表率。

在深入學習貫徹習近平總書記訓詞精神過程中，山東公安機關始終堅定不移堅持築牢對黨忠誠這一政治靈魂，堅持黨對公安工作的絕對領導，堅持政治建警方針，把政治性作為第一屬性，把講政治作為第一要求，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不斷強化忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心、捍衛核心的思想自覺和行動自覺，引導全警把信仰的種子植入靈魂，把忠誠的基因融入血脈，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。始終堅定不移把訓詞作為指引我們加強新時代公安工作和隊伍建設的強大思想武器和行動指南，緊密圍繞「四句話、十六字」總要求，武裝頭腦，指導實踐，全面貫徹落實到全省公安工作的全領域、多環節，切實把智慧和力量凝聚到履行好黨和人民賦予的新時代使命任務上來，進一步提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。始終堅定不移地把學習貫徹訓詞與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，與深入開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓結合起來，與切實謀劃和做好當前和今後一個時期公安工作結合起來，著力凝聚全警為新時代使命任務不懈奮鬥的強大力量。

主持人：非常感謝您，其實我們也了解到，為推進新時代公安工作的發展進步，山東公安提出了「靠前一步、主動作為」的警務理念，能為我們具體說一下它裡面的含義是什麼呢？

範華平：好的，當前維護安全穩定面臨的形勢非常複雜艱巨，迫切需要我們以更加務實和積極主動的思路、理念不斷加強和改進公安工作。為此，省公安廳黨委深入調研，結合山東實際，提出了堅持「靠前一步、主動作為」的警務理念。

「靠前一步、主動作為」的警務理念，就是要圍繞公安機關的法定職責，體現預防為主、提前介入、防患於未然的思想、上醫治未病的思想；體現大局意識、擔當意識，系統思維、謀略智慧；體現用大概率思維應對小概率事件、以萬全之策做好萬一準備的底線思維；體現關口前移、抓早抓小抓苗頭，嚴防坐大成勢、造成危害的工作要求；體現小投入、大收益，以小制大、四兩撥千斤的工作方法；體現共建共治共享的理念。

「靠前一步、主動作為」的理念，就是要發揮各級公安機關的主觀能動性，主動作為。把公安工作主動置於黨和國家工作大局中去謀划去推進，主動跟進黨委政府中心工作和工作重點，主動了解人民群眾的所思所盼所急，主動分析評估發展中的不安全、不穩定因素，增強工作前瞻性、主動性、實效性，做到謀劃在前、預知在前、防範在前、行動在前、服務在前。特別是對影響安全穩定的各類風險隱患，堅持預防為主、抓早抓小，提前介入、主動向黨委政府報告，充分調動各方力量資源防範化解，變事後處置為事前化解，變末端治理為前端預防，變被動應對為主動服務，最大限度把風險隱患消除在萌芽狀態，實現「不發案、少發案，不出事、少出事」的最佳效果。

主持人：其實我們都知道，今年以來，我們共同經歷了一場史無前例的疫情。那麼在這場疫情防控戰鬥中，山東公安機關是如何踐行「靠前一步、主動作為」的，以及到目前取得了哪些成效呢，您和我們分享一下。

範華平：疫情防控是一場沒有硝煙的戰鬥，也是一場突如其來的特殊「大考」。山東地處首都南大門，既要做好本地區疫情防控，更要承擔確保首都安全的政治責任。

「疫情就是警情，防控就是責任」。全省公安機關堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在公安部和省委、省政府的堅強領導下，始終把人民群眾生命和身體健康放在第一位，全警全力，全員參戰。1月20日，公安廳黨委立即成立工作小組，全面啟動高等級疫情防控工作機制。1月23日，20萬民警輔警全部停止休假立即返回崗位，迅速進入戰時狀態，並做好了五方面的工作：

一是組織社會隨訪。將其作為疫情防控最基礎、最根本、最關鍵的工作舉措，會同衛健疾控部門、社區幹部等，依託社區警務，擔當隨訪主力軍，日均出動警力4萬多人次，深入到村居、單位紮實開展地毯式排查，累計摸排147萬多人次，查清密切接觸者1.7萬多人次，有效切斷了疫情傳播途徑。

二是做好流調溯源。以「想到窮盡、幹到極致」的最高標準，配合疾控專家開展流調工作。比如：在青島聚集性疫情處置中，公安廳就會同省衛健部門組成工作專班，調集800多名警力，會同30餘名疾控專家，72小時連續作戰，用最短時間將確診計程車搭載的231名乘客全部找到，全面開展流行病學調查等工作，及時查清了疫情病例源頭。比如：任城監獄疫情發生後，省公安廳調集省市100多名精幹警力組成專班開展流行病學調查，通過抽絲剝繭，查明了該疫情感染、傳播，為科學防控和維護社會穩定做出了積極貢獻。

三是開展治安查控。作為環京護城河的重要省份，我們把確保首都安全的責任牢牢扛在肩上，嚴格落實「外防輸入、內防反彈」要求，全面啟動環京環魯防控圈查控，24小時全天候運轉，實施最高等級查控勤務，做到不漏一車、不漏一人，構築起疫情防控的鋼鐵長城，切實擔負起拱衛首都和維護穩定的政治責任。

四是強化口岸管理。山東與日韓等國隔海相望，人員貿易往來頻繁，防範境外疫情輸入壓力巨大。對此，我們積極應對入境管控政策調整變化，由公安機關牽頭派出35個工作組分赴全國100多個口岸，與當地聯防聯控機制對接，從嚴從細抓好入境返魯人員防疫工作措施落實，實現從「國門」到「家門」全鏈條管理，堅決守好空中國門，築牢海上屏障。

五是嚴打涉疫違法犯罪。嚴厲查處擾亂疫情防控秩序、利用疫情散布謠言、製售假冒偽劣醫用衛生材料等違法犯罪活動；嚴厲打擊查處故意隱瞞重點地區旅居史、人員接觸史的行為；到目前為止，全省共查處涉疫案件5400多起。

我們始終堅持人民至上，生命至上！疫情防控中，全省公安民警輔警以「咬定青山不放鬆」的韌勁，「不破樓蘭終不還」的拼勁，牢牢釘在防控陣地上，詮釋了「疫情不退，警察不退」的責任擔當。原泰安市公安局泰山分局網安大隊民警李弦就犧牲在工作崗位上，被追授「全國公安系統二級英模」榮譽稱號，戰疫期間，山東共有3名民警、1名輔警因公犧牲，用堅守和奉獻書寫忠誠，成為黨和人民信賴的「守護藍」。

當前疫情防控形勢依然嚴峻複雜，我們將充分發揮公安機關職能作用，堅持領導體制不變、工作機制不變，持續紮實推進常態化特別是秋冬季疫情防控各項措施。

主持人：其實我們也了解到，山東省在安全方面做出的成績也是尤為突出的，例如在2019年度山東全省經濟社會發展綜合考核中，其中全省群眾安全感得分再創新高，請問這是如何做到的呢？

範華平：山東是東部沿海的經濟和人口大省，也是首都的「護城河」，確保山東安全穩定、人民安居樂業，責任如山，意義十分重大。黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨山東視察，發表重要講話、作出重要指示，要求山東在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現代化建設新徵程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面。

面對新形勢新任務，我們牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持靠前一步，主動作為，堅決貫徹執行黨的群眾路線、方針，忠實履行人民公安為人民的初心使命，一切為了人民，一切依靠人民，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境。

一是深化治安防控體系建設。著眼於基層平安建設和人民群眾對美好生活的新需要，推動開展「警種聯動、警保聯控、警民聯防」機制建設，不斷提升駕馭社會治安局勢的能力和水平。全面構築防控格局，不斷提升社會治安立體化、法治化、專業化、智能化水平。深入開展「百萬警進千萬家」活動，紮實推進「楓橋式公安派出所」創建，訪民情、解民憂，排查化解各類矛盾糾紛4萬多起，全力將一批影響公共安全穩定的風險隱患解決在當地、消滅在萌芽狀態。

二是始終堅持嚴打方針。以掃黑除惡專項鬥爭為龍頭，組織開展「淨網」「雲劍」「崑崙」等專項行動和新一輪禁毒人民戰爭，加大打擊跨境賭博犯罪力度，嚴厲打擊電信詐騙、食藥環等違法犯罪，掃黑除惡主要指標位居全國前列，效果十分明顯。今年以來，全省接報刑事警情、治安警情同比分別下降12.3%、9.8%，現發命案實現100%全破；破獲經濟犯罪案件1982起，挽回經濟損失將近5個億。打擊電信網絡詐騙犯罪戰果持續保持「兩降兩升」。

三是強化公共安全監管。聚焦「減量控大」，由各級政府牽頭開展「平安行 你我他」行動，實施綜合治理，確保群眾平安出行，今年以來，全省道路交通事故起數和死亡人數同比分別下降8.3%、18.72%，沒有發生一次性死亡5人以上的公共安全事故。強化危爆物品、散裝汽油的監管，努力從源頭上消除安全隱患，確保群眾生產生活安全有序。

四是深化公安「放管服」改革。優化戶籍、車駕管、出入境等高頻服務的辦理流程，實現「一次辦、一網辦、就近辦、一門辦」，最大程度方便群眾。推廣應用山東「網際網路+民生警務平臺」，全面推出6大類240項在線服務，提供各類網上服務1.3億餘人次，提升了群眾獲得感、滿意度。

主持人：那麼同時我們也注意到，山東公安機關部署開展「兩個大抓」暨基層基礎建設攻堅戰，構建起「兩個大抓、再抓三年」整體框架。請您為大家介紹一下相關的框架情況？

範華平：好的，基礎不牢，地動山搖。加強基層基礎建設，是山東公安機關長期以來堅持抓在手上的一項重點任務。按照習近平總書記提出的「兩個大抓」要求，省公安廳黨委深入貫徹中央和山東省委加強新時代公安工作意見，部署開展「兩個大抓」暨基層基礎建設攻堅戰「再抓三年」工作，明確內涵式發展、合成化作戰、科技數據引領總體要求，確定12個方面的攻堅目標，推進基層基礎建設內涵式發展的高質量提升。

省、市、縣公安機關將基層基礎攻堅定位為「一號工程」，逐項明確攻堅任務主責，將75項年度任務納入全省公安機關綜合評價，形成上下貫通、運轉高效的攻堅體系，全警全力推進攻堅。聚焦15項創新性任務，確定了260多項基層試點單位，主責警種與基層聯繫單位捆綁作戰，努力形成可複製、可推廣機製成果。我們持續推進公安工作重心下移、保障下傾、警力下沉，全省16個市、136個縣級公安機關已建成執法辦案管理中心，新、改建、擴建派出所將近600個；補充派出所警力8500多人，派出所警力佔縣級公安機關總警力的46.8%；推行專職社區民警、輔警下沉到社區網格，優化警務運行機制，不斷融入基層治理。這些工作逐步夯實了公安基層基礎，有力推動了新時代山東公安工作的創新發展。

山東公安機關牢牢把握建設法治公安總目標、總要求，積極回應人民群眾對公安法治和公平正義的新期待，引導全警樹立規範執法既是基本警務也是基礎警務的理念，建設完善、覆蓋形成了具有山東特色的「六大」規範執法體系：一是建立配套完善的執法標準體系。452項權責清單在警種部門全覆蓋，民法典執法指引編纂完成，現場執法、證據指引、裁量基準等執法標準配套完善。二是構建智慧高效的執法辦案體系。執法閉環信息管理全面提升，17個智能輔助模塊上線運行。三是打造科學規範的執法管理體系。2778個受立案場所、150多個執法辦案管理中心建成投入使用，受立案、「兩統一」工作機制改革深化落實。四是搭建實戰實效的執法培訓體系。全力推進「魯警e法通」學法用法平臺建設，7萬多名民警通過公安部執法資格認證，4000多名民警取得國家統一法律職業資格。五是創新高效便民的執法服務體系。百餘項「放管服」改革措施落地，執法公開查詢43萬人次。六是築牢堅實有力的執法保障體系。4600多名專兼職法制員在基層執法所隊全覆蓋。

通過大抓執法規範化建設，全省公安機關執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化水平顯著提升，在新一輪「全國執法示範單位」命名活動中，山東公安機關被命名的單位數量、層次都位居前列。

主持人：近幾年，山東公安機關廣大公安民警牢記初心使命，打贏了一場又一場硬仗，展現了山東公安鐵軍的良好形象，那麼在隊伍建設方面，有哪些好的經驗和做法？

範華平：近年來，山東省公安機關毫不動搖地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握新時代公安隊伍革命化正規化專業化職業化發展方向，堅持嚴管厚愛結合，激勵約束並重，打出了政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警的一系列「組合拳」，努力打造新時代忠誠乾淨擔當、黨和人民滿意的山東公安鐵軍。

一是堅持政治引領熔鑄忠誠警魂。堅持從制度建設抓起，相繼制定出臺了一系列指導性文件，搭建起全方位推進政治建設的工作框架和制度體系。深入推進黨支部標準化規範化建設，開展「黨建帶隊建示範創建」活動，吹響爭創先進黨組織的衝鋒號，大力營造崗位建功的濃厚氛圍。堅持把政治輪訓、宣講調研、思想狀況調查以及從警紀念、民警退休、警銜晉升、定期升國旗等措施，作為加強政治建設的規定動作，多角度加強忠誠教育、宗旨教育，進一步提升廣大民警輔警的政治素質。

二是強化嚴管厚愛激勵警心鬥志。堅持全面深化從嚴管黨治警，在全國率先建立覆蓋省、市、縣三級公安機關的全面從嚴管黨治警領導小組及辦公室，完善聯席會議、風險防控、育警教育等制度機制，強化全警紀律規矩意識，常態化長效抓好系統黨風廉政建設。創新激勵機制，聯合省委組織部印發《關於進一步加強全省公安機關領導幹部交流工作的意見》，集中對全省各級公安機關1600多名領導幹部開展全方位交流。以省政府辦公廳名義出臺並全面實施《關愛公安民警十項措施》，有效解決長期困擾民警隊伍的部分基礎性保障性難題，持續深化輔警管理，從優待警實現歷史性突破。

三是弘揚整風精神深化教育整頓。把「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓作為打造忠誠乾淨擔當公安鐵軍的基礎性工程全面推進，來一場刮骨療毒式的自我革命，打一場鐵腕治警、正風肅紀的攻堅戰，刀刃向內，堅決糾治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬。進一步細化實化6方面22項具體措施，省廳還成立11個巡迴指導組，由廳領導任組長，對各地開展督促指導，確保教育整頓深化開展。堅持示範突破，積極協助濟寧、金鄉公安機關開展全國試點工作，省廳同時在全省明確4個試點單位。堅持問題導向，全面查找隊伍中存在的隱患、問題、短板，有針對性地抓好紀律作風建設。突出開門納諫、開門搞整頓，深入推進「萬警進萬企」活動，及時聽取社會各界、人民群眾意見建議。深化推進全警實戰大練兵，開展政治輪訓，加強應急處突實戰訓練和合成演練，今年以來線上線下培訓34萬餘人次，有效提升了公安隊伍凝聚力戰鬥力。

主持人：通過您今天的介紹，也讓我們對山東公安機關的工作有了更進一步的詳細了解，非常感謝您今天的精彩分享，也感謝各位網友的關注。我們下次再見。

範華平：謝謝主持人，謝謝各位觀眾，再見。