一、考試題型：總分:110分，及格分數線:66分(60%)
㈠單項選擇題(共50題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意)
㈡多項選擇題(共30題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分;少選，所選的每個選項得0.5分)
二、歷年真題分布得分技巧
⒈單選題得分(排除、對比法、語感判斷法等)
⒉多選題得分(排除、對比法、寧少勿多挑選方式等)
⒊注重對《法規彙編》教材中相關條文的學習，對案例考試也有幫助。
⒋相信第一感覺。
⒌不要空題，實在不會，一定要猜一個最接近的，至少對的概率25-40%
⒍留出30分鐘左右的時間填塗答題卡。
⒎最終得分66分與110分結果是一樣的，均視為通過(按往年合格標準計算)。
第一章 建設工程監理制度
第一節 建設工程監理概述
一、建設工程監理涵義及性質
㈠建設工程監理的涵義
建設工程監理是指工程監理單位受建設單位委託，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方關係進行協調，並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
建設單位(業主、項目法人)是建設工程監理任務的委託方，工程監理單位是監理任務的受託方。工程監理單位在建設單位的委託授權範圍內從事專業化服務活動。
建設工程監理涵義需要從以下幾方面理解：
⒈建設工程監理行為主體
《建築法》明確規定，實行監理的工程，由建設單位委託具有相應資質條件的工程監理單位實施監理。工程監理的行為主體是工程監理單位。
工程監理不同於政府主管部門的監督管理。後者屬於行政性監督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監督管理都不是工程監理。
⒉建設工程監理實施前提
《建築法》明確規定，建設單位與其委託的工程監理單位應當以書面形式訂立建設工程監理合同。也就是說，工程監理的實施需要建設單位的委託和授權。
工程監理單位在委託監理的工程中擁有一定管理權限，是建設單位授權的結果。
⒊建設工程監理實施依據
建設工程監理實施依據包括法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同。
⒋建設工程監理實施範圍
建設工程監理定位於工程施工階段，工程監理單位受建設單位委託，按照建設工程監理合同約定，在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。工程監理單位可以拓展自身的經營範圍，為建設單位提供投資決策綜合性諮詢、工程建設全過程諮詢乃至全過程工程諮詢。
⒌建設工程監理基本職責
「三控兩管一協調」。此外，還需履行建設工程安全生產管理的法定職責，這是《建設工程安全生產管理條例》賦予工程監理單位的社會責任。
【2017.1】建設單位委託工程監理單位的工作內容中，不屬於「相關服務」內容的是()。
A.決策 B.施工 C.勘察 D.保修
【2017.2】下列工作中，屬於工程監理基本職責的是()。
A.審查建設工程施工安全措施費用的合理性 B.辦理建設工程施工許可手續
C.組織論證建設工程設計質量標準 D.履行建設工程安全生產管理的法定職責
【2013.1】建設工程監理是指工程監理單位()。(改)
A.在建設單位的委託授權範圍內從事專業化服務活動
B.代表工程質量監督機構對施工質量進行的監督管理
C.代表政府主管部門對施工承包單位進行的監督管理 D.代表總承包單位對分包單位進行的監督管理
【2009.1】建設工程監理的行為主體是()。
A.建設單位 B.工程監理單位C.建設主管部門 D.質量監督機構
【2007.1】下列關於建設工程監理工作與建設行政主管部門監督管理工作的表述中，正確的是()。
A.建設工程監理工作與建設行政主管部門的監督管理工作都不具有強制性
B.建設工程監理工作與建設行政主管部門的監督管理工作都具有委託性
C.建設工程監理工作具有強制性，建設行政主管部門的監督管理工作具有委託性
D.建設工程監理工作具有委託性，建設行政主管部門的監督管理工作具有強制性
【2012.1】工程監理單位在委託監理的工程中擁有一定的管理權限，能夠開展管理活動，這是()。
A.建設單位授權的結果 B.監理單位服務性的體現
C.政府部門監督管理的需要 D.施工單位提升管理的需要
【2012.2】關於建設工程監理的說法，錯誤的是()。
A.建設工程監理的行為主體是工程監理單位 B.建設工程監理不同於建設行政主管部門的監督管理
C.建設工程監理的依據包括委託監理合同和有關的建設工程合同
D.總承包單位對分包單位的監督管理也屬建設工程監理行為
【2011.1】關於建設工程監理的說法，正確的是()。
A.建設工程監理的行為主體包括監理單位、建設單位和施工單位
B.監理單位處理工程變更的權限是建設單位授權的結果
C.建設工程監理的實施需要建設單位的委託和施工單位的認可
D.建設工程監理的依據包括委託監理合同、工程總承包合同和分包合同
㈡建設工程監理的性質
建設工程監理的性質可概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方面。
⒈服務性
在工程建設中，工程監理人員利用自己的知識、技能和經驗以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理和技術服務。工程監理單位既不直接進行工程設計，也不直接進行工程施工；既不向建設單位承包工程造價，也不參與施工單位的利潤分成。
工程監理單位的服務對象是建設單位，但不能完全取代建設單位的管理活動。工程監理單位不具有工程建設重大問題的決策權，只能在建設單位授權範圍內採用規劃、控制、協調等方法，控制建設工程質量、造價和進度，並履行建設工程安全生產管理的監理職責，協助建設單位在計劃目標內完成工程建設任務。
【2019.1】工程監理單位在建設單位授權範圍內，採用規劃、控制、協調等方法，控制工程質量、造價和進度，並履行建設工程安全生產管理的監理職責，協助建設單位在計劃目標內完成工程建設任務，體現了建設工程管理的()。
A.服務性 B.階段性C.必要性D.強制性
⒉科學性
科學性是由建設工程監理的基本任務決定的。工程監理單位以協助建設單位實現其投資目的為己任，力求在計劃目標內完成工程建設任務。
為了滿足建設工程監理實際工作需求，工程監理單位應由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導；應有足夠數量的、有豐富管理經驗和較強應變能力的監理工程師組成的骨幹隊伍；應有健全的管理制度、科學的管理方法和手段；應積累豐富的技術、經濟資料和數據；應有科學的工作態度和嚴謹的工作作風，能夠創造性地開展工作。[領導、骨幹、之(制)、手、法、孰(術，數)、毒(度)]
【2013.2】建設工程監理應有一套健全的管理制度和先進的管理方法，這是工程監理()的具體表現。
A.服務性 B.獨立性 C.科學性D.公平性
【2010.2】工程監理企業應當由足夠數量的有豐富管理經驗和應變能力的監理工程師組成骨幹隊伍，這是建設工程監理()的具體表現。
A.服務性 B.科學性C.獨立性 D.公平性
【2006.2】工程監理企業應當擁有足夠數量的、管理經驗豐富和應變能力較強的監理工程師骨幹隊伍，這是建設工程監理()的表現。
A.服務性 B.科學性C.獨立性 D.公平性
⒊獨立性
《建設工程監理規範》明確要求，工程監理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動。獨立是工程監理單位公平地實施監理的基本前提。《建築法》規定:「工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位不得有隸屬關係或者其他利害關係。」
按照獨立性要求，工程監理單位應嚴格按照法律法規、工程建設標準、勘察設計文件、建設工程監理合同及有關建設工程合同等實施監理。在建設工程監理工作過程中，必須建立項目監理機構，按照自己的工作計劃和程序，根據自己的判斷，採用科學的方法和手段，獨立地開展工作。
【2018.1】工程監理單位籤訂工程監理合同後，組建項目監理機構，嚴格按法律、法規和工程建設標準等實施監理，這體現了建設工程監理的()。
A.服務性 B.科學性 C.獨立性 D.公平性
【2016.1】關於建設工程監理的說法，錯誤的是()。
A.履行建設工程安全生產管理的法定職責，是工程監理單位的社會責任
B.工程監理單位履行法律賦予的社會責任，具有工程建設重大問題的決策權
C.建設工程監理應當由具有相應資質的工程監理單位實施
D.工程監理單位與被監理工程的施工承包單位不得有隸屬關係
【2016.2】工程監理單位組建項目監理機構，按照工作計劃和程序，根據自己的判斷，採用科學的方法和手段開展工程監理工作，這是建設工程監理()的具體表現。
A.服務性 B.科學性 C.獨立性D.公平性
【2008.72】《建築法》規定，工程監理單位與被監理工程的()不得有隸屬關係或者其他利害關係。
A.設計單位 B.承包單位 C.建築材料供應單位 D.設備供應單位E.工程諮詢單位
⒋公平性
在FIDIC《土木工程施工合同條件》(1999年第一版)中，(諮詢)工程師的公正性要求不復存在，而只要求「公平」。(諮詢)工程師不充當調解人或仲裁人的角色，只是接受業主委託負責進行施工合同管理。
我國工程監理單位受建設單位委託實施建設工程監理，也無法成為公正或不偏不倚的第三方，但需要公平地對待建設單位和施工單位。公平性是建設工程監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。特別是當建設單位與施工單位發生利益衝突或者矛盾時，工程監理單位應以事實為依據，以法律法規和有關合同為準繩，在維護建設單位合法權益的同時，不能損害施工單位的合法權益。
【2008.1】在開展工程監理的過程中，當建設單位與承建單位發生利益衝突時，監理單位應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，在維護建設單位的合法權益的同時，不損害承建單位的合法權益。這表明建設工程監理具有()。
A.公正性 B.自主性 C.獨立性 D.公平性
【2011.2】監理單位在建設工程監理工作中體現公平性要求的是()。
A.維護建設單位的合法權益時，不損害施工單位的合法權益
B.協助建設單位實現其投資目標，力求在計劃的目標內建成工程
C.按照委託監理合同的規定，為建設單位提供管理服務
D.建立健全管理制度，配備有豐富管理經驗和應變能力的監理工程師
【2017.51】關於建設工程監理性質的說法，正確的有()。
A.服務性B.科學性C.獨立性 D.公平性E.公益性
【2014.1】建設工程監理的性質可以概括為()。
A.服務性、科學性、獨立性和公正性 B.創新性、科學性、獨立性和公正性
C.服務性、科學性、獨立性和公平性D.創新性、科學性、獨立性和公平性
二、建設工程監理的法律地位和責任
㈠建設工程監理的法律地位
自建設工程監理制度實施以來，有關法律、行政法規、部門規章等逐步明確了建設工程監理的法律地位。
⒈明確了強制實施監理的工程範圍
⒉明確了建設單位委託工程監理單位的職責
⒊明確了工程監理單位的職責
⒋明確了工程監理人員的職責
【2014.51】自建設工程監理制度實施以來，通過頒布有關法律、行政法規、部門規章等，明確了()，逐步確立了建設工程監理的法律地位。
A.工程監理單位的職責 B.建設單位委託工程監理單位的職責
C.建設單位授權工程監理單位的範圍 D.工程監理人員的職責 E.強制實施監理的工程範圍
⒈明確了強制實施監理的工程範圍
《建築法》《建設工程質量管理條例》
《建設工程監理範圍和規模標準規定》又進一步細化了必須實行監理的工程範圍和規模標準：
⑴國家重點建設工程。
⑵大中型公用事業工程。是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：…。
⑶成片開發建設的住宅小區工程。建築面積在5萬m2以上的住宅建設工程必須實行監理;5萬m2以下的住宅建設工程，可以實行監理。
為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構複雜的多層住宅應當實行監理。
【2005.50】《建設工程監理範圍和規模標準規定》中要求建築面積在()平方米以上的住宅建設工程必須實行監理。
A.1萬 B.2萬 C.3萬 D.5萬
⑷利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。包括：(略)。
⑸國家規定必須實行監理的其他工程。是指：
1)項目總投資額在3000萬元以上關係社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目：…。
2)學校、影劇院、體育場館項目。
【2019.2】根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，必須實行監理的工程是()。
A.總投資額2000萬元的學校項目 B.總投資額2000萬元的供水項目
C.總投資額2000萬元的通信項目 D.總投資額2000萬元的地下管道項目
【2018.2】根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，必須實行監理的工程是()。
A.總投資額2500萬元的影劇院工程 B.總投資額2500萬元的生態環境保護工程
C.總投資額2500萬元的水資源保護工程 D.總投資額2500萬元的新能源工程
【2017.3】根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，可不實行監理的工程是總投資額為3000萬元以下的()。
A.供熱工程 B.學校工程 C.影劇院工程 D.體育場館工程
【2016.3】根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，總投資為2500萬元的()項目必須實行監理。
A.供水工程 B.郵政通信 C.生態環境保護 D.體育場館
【2014.2】根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，下列工程項目中，必須實行監理的是()。
A.總投資額為1億的服裝廠改建項目 B.總投資額為400萬美元的聯合國環境署援助項目
C.總投資額為2500萬元的垃圾處理項目 D.建築面積為4萬平方米的住宅建設項目
【2012.44】根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，下列工程中，不屬於必須實行監理工程範圍的是()。
A.4萬平方米住宅建設工程B.亞洲銀行貸款工程
C.總投資3000萬元以上的大中型市政工程 D.總投資3000萬元以上的基礎設施工程
【2011.45】根據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，下列建設工程中，不屬於必須實行監理的是()。
A.總投資額在3000萬元以上的市政工程項目B.使用國際組織援助資金總投資額為400萬美元的項目
C.建築面積為2000平方米的小型劇場項目 D.建築面積小於5萬平方米的住宅項目
【2010.47】下列各類建設下程中，屬於《建設工程監理範圍和規模標準規定》中規定的必須實行監理的是()。
A.投資總額2000萬元的學校工程B.投資總額2000萬元的科技、文化工程
C.投資總額2000萬元的社會福利工程 D.投資總額2000萬元的道路、橋梁工程
【2009.44】依據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，下列項目中，必須實行監理的是()。
A.建築面積4000m2的影劇院項目B.建築面積40000m2的住宅項目
C.總投資額2800萬元的新能源項目 D.總投資額2700萬元的社會福利項目
【2008.75】依據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，()必須實行監理。
A.使用國外政府援助資金的項目B.投資額為2000萬元的公路項目
C.建築面積在4萬平方米的住宅小區項目 D.投資額為1000萬元的學校項目
E.投資額為3500萬元的醫院項目
【2006.1】依據《建設工程監理範圍和規模標準規定》，下列工程項目必須實行監理的是()。
A.總投資額為2億元的電視機廠改建項目 B.建築面積4萬平方米的住宅建設項目
C.總投資額為30萬美元的聯合國糧農組織的援助項目D.總投資額為2000萬元的科技項目
⒉明確了建設單位委託工程監理單位的職責
《建築法》：「實行監理的建築工程，由建設單位委託具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委託的工程監理單位應當訂立書面委託監理合同。」
《建設工程質量管理條例》：「實行監理的建設工程，建設單位應當委託具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委託具有工程監理相應資質等級並與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關係或者其他利害關係的該工程的設計單位進行監理。」
⒊明確了工程監理單位的職責
《建築法》：「工程監理單位應當在其資質等級許可的監理範圍內，承擔工程監理業務。」
《建設工程質量管理條例》:「工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。」「未經監理工程師籤字，建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師籤字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。」
《建設工程安全生產管理條例》：「工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。」「工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，並及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。」
⒋明確了工程監理人員的職責
《建築法》：「工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建築施工企業改正。」「工程監理人員發現工程設計不符合建築工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。」
《建設工程質量管理條例》：「監理工程師應當按照工程監理規範的要求，採取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。」
【2009.41】依據《建築法》，當施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定時，工程監理人員應當()。
A.報告建設單位 B.要求建築施工企業改正
C.報告建設單位要求建築施工企業改正 D.立即要求建築施工企業暫時停止施工
【2007.75】《建築法》規定，工程監理人員認為工程施工不符合()的，有權要求建築施工企業改正。
A.工程設計規範 B.工程設計要求 C.施工技術標準 D.施工成本計劃 E.承包合同約定
㈡工程監理單位及監理工程師的法律責任
⒈工程監理單位的法律責任
⑴《建築法》:「工程監理單位不按照委託監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。」「工程監理單位與建設單位或者建築施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」「工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。」
⑵《建設工程質量管理條例》：「工程監理單位有下列行為的，責令停止違法行為或改正，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書：
1)超越本單位資質等級承攬工程的；
2)允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。」
「工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。」
「工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
1)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
2)將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格籤字的。」
「工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關係或者其他利害關係承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。」
《建設工程安全生產管理條例》：「工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
1)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；
2)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；
4)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。」
【2019.3】根據《建設工程質量管理條例》，工程監理單位與建設單位串通，弄虛作假，降低工程質量的，責令改正。並對監理單位處()的罰款。
A.10萬元以上20萬元以下 B.10萬元以上30萬元以下
C.30萬元以上50萬元以下 D.50萬元以上100萬元以下
【2017.4】根據《建設工程質量管理條例》，工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，將被處以合同約定監理酬金()的罰款。
A.2倍以上5倍以下 B.3倍以上5倍以下 C.1倍以上3倍以下 D.1倍以上2倍以下
【2016.51】根據《建設工程質量管理條例》，工程監理單位有()行為的，將被處以50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書。
A.超越本單位資質等級承攬工程監理業務 B.與建設單位串通，弄虛作假、降低工程質量
C.與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量D.允許其他單位以本單位名義承攬工程監理業務
E.將不合格的建設工程按照合格籤字
【2015.51】根據《建設工程質量管理條例》，責令工程監理單位停止違法行為，並處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下罰款的情形有()。
A.超越本單位資質等級承攬工程B.與施工單位串通降低工程質量
C.將不合格工程按照合格籤字 D.允許其他單位以本單位名義承攬工程
E. 將所承攬的監理業務轉讓給其他單位
【2010.46】根據《建設工程安全生產管理條例》，工程監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的，責令限期改正：逾期末改正的，責令停業整頓，並處()的罰款;情節嚴重的，降低資質等級、直至吊銷資質證書。
A.1萬元以上5萬元以下 B.5萬元以上10萬元以下
C.10萬元以上30萬元以下D.30萬元以上50萬元以下
⑷《刑法》：「工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金;後果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。」
⒉監理工程師的法律責任
如果監理工程師出現工作過錯，其行為將被視為工程監理單位違約，應承擔相應的違約責任。工程監理單位在承擔違約賠償責任後，有權在企業內部向有過錯行為的監理工程師追償損失。因此，由監理工程師個人過失引發的合同違約行為，監理工程師必然要與工程監理單位承擔一定的連帶責任。
《建設工程質量管理條例》規定，監理工程師因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5 年以內不予註冊；情節特別惡劣的，終身不予註冊。工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
《建設工程安全生產管理條例》規定，註冊監理工程師未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予註冊；造成重大安全事故的，終身不予註冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
【2011.43】根據《建設工程安全生產管理條例》，註冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準，情節嚴重的，吊銷執業資格證書，()不予註冊。
A.1年內 B.5年內C.8年內 D.終身
【2008.42】《建設上程安全生產管理條例》規定，註冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準，造成重大安全事故的，()。
A.責令停止執業3個月以上1年以下 B.吊銷執業資格證書，5年內不予註冊
C.終身不予註冊D.對造成的損失依法承擔賠償責任
第二節 建設工程監理相關制度
按照有關規定，我國工程建設應實行項目法人責任制、工程監理制、招標投標制和合同管理制，這些制度相互關聯、相互支持，共同構成了我國工程建設管理基本制度。
一、項目法人責任制
為了建立投資約束機制，規範建設單位行為，對於經營性政府投資工程需實行項目法 人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責。項目法人責任制的核心內容是明確由項目法人承擔投資風險，項目法人要對工程項目的建設及建成後的生產經營實行一條龍管理和全面負責。
【2014.5】建設項目法人責任制的核心內容是明確由項目法人()。
A.組織工程建設 B.策劃工程項目 C.負責生產經營 D.承擔投資風險
【2012.53】項目法人的工作內容包括()。
A.項目用地預審 B.項目資金籌措C.項目環評審查 D.項目建設實施 E.項目債務償還
㈠項目法人的設立
新上項目在項目建議書被批准後，應由項目的投資方派代表組成項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案，否則，其可行性研究報告將不予審批。在項目可行性研究報告被批准後，應正式成立項目法人。按有關規定確保資本金按時到位，並及時辦理公司設立登記。
項目公司可以是有限責任公司(包括國有獨資公司)也可以是股份有限公司。
【2017.5】對於實施項目法人責任制的項目，正式成立項目法人的時間是在()後。
A.項目建議書被批准 B.初步設計文件被批准
C.項目可行性研究報告被批准 D.施工圖設計文件通過審查
【2010.4】根據項目法人責任制的規定，新上項目法人應當在()批准後成立。
A.項目建議書 B.項目可行性性研究報告C.初步設計文件 D.施工圖設計文件
【2009.53】下列關於項目法人責任制的表述中，正確的有()。
A.所有的大中型建設工程都必須在建設階段組建項目法人 B.項目法人可設立有限責任公司
C.項目可行性研究報告被批准後，正式成立項目法人 D.項目法人可設立股份有限公司
E.項目法人只對項目的決策和實施負責
㈡項目法人的職權
⒈項目董事會的職權：負責籌措建設資金；審核、上報項目初步設計和概算文件; 審核、上報年度投資計劃並落實年度資金；提出項目開工報告；研究解決建設過程中出現的重大問題；負責提出項目竣工驗收申請報告；審定償還債務計劃和生產經營方針，並負責按時償還債務；聘任或解聘項目總經理，並根據總經理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。
⒉項目總經理的職權：組織編制項目初步設計文件，對項目工藝流程、設備選型、建設標準、總圖布置提出意見，提交董事會審查；組織工程設計、施工監理、施工隊伍和設備材料採購的招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投標、中標單位；…負責組織項目試生產和單項工程預驗收……
【2019.7】對於實行項目法人責任制的項目，屬於項目總經理職權的工作是()。
A.提出項目開工報告
B.提出項目竣工驗收申請報告
C.編制歸還貸款和其他債務計劃
D.聘任或解聘項目高級管理人員
【2019.54】根據項目法人責任制的有關要求，項目董事會的職權包括()。
A.審核項目的初步設計和概算文件 B.編制項目財務預算、決算
C.研究解決建設過程中出現的重要問題 D.確定招標方案、標底 E.組織項目後評價
【2018.6】實行建設項目法人責任制的項目中，項目董事會的職權是()。
A.編制和確定招標方案 B.編制項目年度投資計劃
C.提出項目竣工驗收報告 D.提出項目後評價報告
【2017.53】對於實施項目法人責任制的項目，項目董事會的職權有()。
A.負責籌措建設資金B.組織編制項目初步設計文件 C.審核項目概算文件
D.擬定生產經營計劃 E.提出項目後評價報告
【2015.20】工程監理企業組織形式中，由()決定聘任或者解聘有限責任公司的經理。
A.股東會 B.監事會 C.董事會 D.項目監理機構
【2015.54】根據《關於實行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目董事會的職權由()。
A.負責籌措建設資金B.編制項目財務預算 C.提出項目開工報告
D.提出項目竣工驗收申請報告 E.審定償還債務計劃
【2011.53】建設項目董事會的職權包括()。
A.負責籌措建設資金 B.負責提出開工報告C.負責控制工程投資、工期和質量
D.負責生產準備和培訓人員 E.負責提出項目竣工驗收申請報告
【2009.5】實行建設項目法人責任制的工程項目，屬於項目董事會職權的是()。
A.編制項目財務預算、決算 B.確定中標單位
C.提出項目開工報告D.組織項目試生產和單項工程預驗收
【2018.53】實行建設項目法人責任制的項目中，項目總經理的職權有()。
A.上報項目初步設計 B.編制和確定招標方案 C.編制項目年度投資計劃
D.提出項目開工報告 E.提出項目後評價報告
【2017.9】在實行項目法人責任制的項目中，屬於項目總經理職權的是()。
A.組織編制項目初步設計文件 B.提出項目開工報告
C.提出項目竣工驗收申請報告 D.審定債務償還計劃
【2014.54】根據《關於實行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目總經理的職權有()。
A.負責籌措建設資金 B.組織編制項目初步設計文件 C.組織項目後評價
D.組織項目竣工驗收 E.提出項目開工報告
【2013.53】下列工作職權中，屬於項目法人總經理職權的有()。
A.組織項目後評估B.提出工程開工報告 C.確定工程監理中標單位
D.提出項目施工驗收申請報告 E.組織項目單項工程預驗收
【2010.53】下列工作職權中，屬於項目法人總經理職權的有()。
A.提出開工報告 B.確定工程監理中標單位 C.組織項目後評估
D.提出項目竣工驗收申請報告 E.組織項目試生產和單項工程預驗收
【2008.5】實行項目法人責任制的工程項目中，項目法人單位總經理的職權是()。
A.籌措建設資金 B.審定償還債務計劃
C.審核上報項目初步設計文件 D.組織工程設計、施工的招標工作
【2005.53/2006.53】實施建設項目法人責任制的情況下，項目總經理的職權包括()。
A.負責籌措建設資金 B.組織工程建設實施 C.負責組織項目試生產和單項工程預驗收
D.負責提出項目竣工驗收申請報告 E.編制並組織實施歸還貸款和其他債務計劃
㈢項目法人責任制與工程監理制的關係
⑴項目法人責任制是實行工程監理制的必要條件。
⑵工程監理制是實行項目法人責任制的基本保障。
【例】項目法人通過招標確定監理單位，委託監理單位實施監理是實行()的基本保障。
A.招標投標制 B.合同管理制 C.建設工程監理制 D.項目法人責任制
【答案】D
二、工程招標投標制
《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購，必須進行招標：①大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目；②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
㈠必須招標的工程項目規定
必須招標的工程項目規定
(國家發改委令第16號)
第一條 為了確定必須招標的工程項目，規範招標投標活動，提高工作效率、降低企業成本、預防腐敗，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：
㈠使用預算資金200 萬元人民幣以上，並且該資金佔投資額10%以上的項目；
㈡使用國有企業事業單位資金，並且該資金佔控股或者主導地位的項目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：
㈠使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；
㈡使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
第四條 不屬於本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體範圍由國務院發展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批准。
第五條 本規定第二條至第四條規定範圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購達到下列標準之一的，必須招標：
㈠施工單項合同估算價在400 萬元人民幣以上；
㈡重要設備、材料等貨物的採購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；
㈢勘察、設計、監理等服務的採購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
同一項目中可以合併進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。
第六條 本規定自2018 年6 月1 日起施行。
必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍規定
第一條 為明確必須招標的大型基礎設施和公用事業項目範圍，根據《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》，制定本規定。
第二條 不屬於《必須招標的工程項目規定》第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體範圍包括：
㈠煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；
㈡鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1 級通用機場等交通運輸基礎設施項目；
㈢電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目；
㈣防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施項目；
㈤城市軌道交通等城建項目。
第三條 本規定自2018年6月6日起施行。
㈡工程招標投標制與工程監理制的關係
⑴工程招標投標制是實行工程監理制的重要保證。
⑵工程監理制是落實工程招標投標制的重要手段。
【2017.10】根據《必須招標的工程項目規定》，國有資金投資項目中的重要設備採購，單項合同估算在()萬元以上的，必須進行招標。(改) A.50 B.80 C.100 D.200
【2017.54】根據《必須招標的工程項目規定》，必須進行招標的項目有()。(改)
A.項目施工單項合同估價為150萬元
B.項目總投資為2000萬元，重要設備單項合同估價為150萬元
C.項目總投資為2000萬元，重要貨物單項合同估價為280萬元
D.項目總投資為4000萬元，設計單項合同估價為100萬元
E.項目總投資為4000萬元，監理單項合同估價為50萬元
【2016.6】根據《必須招標的工程項目規定》，建設工程施工單項合同估算價在()萬元以上的，必須進行招標。(改) A.100 B.200 C.400 D.3000
㈢合同管理制
㈠工程項目合同體系
在工程項目合同體系中，建設單位和施工單位是兩個最主要的節點。
㈡合同管理制與工程監理制的關係
⑴合同管理制是實行工程監理制的重要保證。
⑵工程監理制是落實合同管理制的重要保障。
【2018.7】關於工程監理制和合同管理制兩者關係的說法，正確的是()。
A.合同管理制是實行工程監理的重要保證 B.合同管理制是實行工程監理的必要條件
C.合同管理制是實行工程監理的充分條件 D.合同管理制是實行工程監理的充分必要條件