美國態度的轉變源於國家安全顧問亨利·基辛格的建議，而基辛格又是得到了中東親密盟友以色列和伊朗的建議。
1968年阿拉伯社會主義復興黨通過政變在伊拉克二次奪權後，與以色列和伊朗的關係日漸惡化，庫德人的利用價值由此凸顯。
以色列和伊朗的想法很簡單：庫德人叛亂將牽扯復興黨的大部分精力，使伊拉克無法對自己產生威脅。
那時復興黨的二號人物是30出頭的薩達姆·海珊，他一眼看穿了以色列和伊朗的企圖，親赴敵營與巴爾扎尼談判，答應1974年讓庫德人自治。
暫時平定庫德人這個內患後，薩達姆扭頭就投入蘇聯懷抱，藉此與美國支持的以色列和伊朗抗衡，隨即撕毀了與庫德人的協議。
美國對伊拉克庫德人從不幹涉轉為積極支持，正是因為上面這些背景。
從1972年8月開始，CIA向庫德人派去數批顧問，支援的資金與武器也越來越多。
到1974年初，巴爾扎尼前往伊朗與巴列維國王和當時的CIA局長威廉·科爾比會晤，提出推翻復興黨後在伊拉克建立庫德人政府。
在科爾比看來，巴爾扎尼的熱情有些不切實際，他知道就算庫德人在伊拉克獨立建國，也會面對來自土耳其、伊朗和敘利亞等國的敵視和圍剿。
庫德人的悲劇在於，他們把美國當成了盟友，而美國只不過把他們當作工具。