在2019年以前，一些司法機關在處理非法放貸時，會認為行為人構成非法經營罪，但是，這樣做沒有法律依據，在相關部門出臺了新的司法意見後，非法放貸就可以構成非法經營罪，本文向大家展示相在判例。
在2019年7月23日，最高法、最高檢、公安部、司法部頒布司法意見：《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》（簡稱《意見》），該意見於同年10月21日施行。
《意見》第1條規定，違反國家規定，未經監管部門批准，或者超越經營範圍，以營利為目的，經常性地向社會不特定對象發放貸款，擾亂金融市場秩序，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規定，以非法經營罪定罪處罰。
簡單來說，非法放貸符合一定的條件就會觸犯非法經營罪，非法經營罪一般處5年以下有期徒刑，嚴重的最高可處15年有期徒刑。
《意見》在2019年10月21日施行，根據規定，在此之前的放貸行為，不以非法經營罪定罪處罰，之後的放貸行為，則會觸犯非法經營罪。筆者找了幾個無罪案例給大家參考，他們的放貸行為均發生在《意見》生效之前。
案例1：（2019）新2201刑初256號，被告徐某與王某在2013年至2018年期間從事放貸業務，向293人發放貸款，收取月息為千分之15，累計出藉資金1280萬元。控方認為兩被告構成非法經營，法院認定，個人放貸行為是否屬於「擾亂市場秩序的非法經營行為」，沒有法律或者司法解釋的規定，最終判處兩被告無罪。
案例2：（2020）新01刑終94號，被告陳某等人在2016年至2017年期間從事小額貸款業務，為了追討出借本金和利息，夥同多人實施非法拘禁、尋釁滋事行為，公訴機關認為被告同時構成非法經營罪。法院根據最高人民法院就開展高利貸業務作出的批覆，沒有認定被告構成非法經營罪。
案例3：（2020）瓊96刑終284號，被告符某在2015年至2017年期間，向多人出藉資金105次，非法放貸數額累計564萬元，月息為3%至5%，法院認定被告不構成非法經營罪。
《意見》生效之後，對於符合非法放貸幾個特徵的行為，各地的法院基本上都判決認定構成非法經營罪，筆者提供一個有罪的案例給大家參考，希望從事相關業務的人能引以為戒。
案例：（2020）贛0322刑初154號，2019年10月至2020年4月，被告陳某向88人放貸，約定利率遠超36%，協議金額38萬元，實付金額26萬元。法院認定陳某構成非法經營罪，最終判處陳某有期徒刑1年8個月。
注意一下，根據《意見》的規定，非法放貸的數額應當以實際出借給借款人的本金金額認定。行為人收取的介紹費、管理費、逾期利息、砍頭息等費用，在計算實際年利率時均應計入。
綜上，在2019年10月21日之前的放貸行為，原則上不會追究刑事責任，但在此之後，如果仍然從事非法放貸業務，則會被追究刑事責任。根據《意見》的規定，非法放貸具有非法性、營利性、經常性、公開性、嚴重性5個特性，只要符合其中一個，則不構成非法放貸。